各地学习贯彻《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神

全国学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议24日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议并讲话。

　　贾庆林指出，党外代表人士队伍建设是党和国家工作全局的重要方面，是中国共产党治国理政的政治优势。为进一步巩固壮大统一战线、推动党和国家事业发展，最近中共中央颁发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件，在统一战线发展史上具有里程碑意义。《意见》深刻论述了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施，是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设和统一战线工作的纲领性文件。

　　贾庆林强调，要着眼全局，充分认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重大意义。加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。培养选拔党外代表人士不是权宜之计，而是必须长期坚持的重要方针;不是一般工作，而是关系党和国家事业发展的战略任务。各地各部门要切实把思想和行动统一到《意见》精神上来，进一步增强政治责任感和使命感，坚持德才兼备、以德为先用人标准，以不断增强党外代表人士的代表性为重点，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以提高素质、发挥作用为目标，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍，为推动科学发展、促进社会和谐作出积极贡献。

　　贾庆林指出，要突出重点，切实做好加强新形势下党外代表人士队伍建设工作。要积极发现党外优秀人才，探索打破身份、区域、部门、行业和所有制限制的体制机制，实现人才选拔的宽领域、广覆盖，努力形成老中青相结合的队伍结构;要有针对性地做好培养工作，坚持政治培训为主，不断增强党外代表人士走中国特色社会主义道路的政治共识，通过实践锻炼提高组织领导能力，为他们的成长和发展提供平台;要加大推荐使用力度，有针对性地在人大、政府及政府工作部门、政协、法院和检察院、高等学校、国有企业、科研院所、人民团体等做好推荐使用工作，适当增加安排职数、扩大安排部门、推动正职安排，不断健全党外干部选拔任用工作机制;要注重管理和监督，建立健全党外代表人士的管理监督制度，把党派监督、法律监督和群众监督结合起来，探索运用民主评议、述职述廉、定期考核、诫勉谈话等多种形式，全面了解他们的政治表现、思想状况、履行职责和廉洁自律情况。

　　贾庆林强调，当前和今后一个时期，各地各部门要把贯彻落实《意见》精神作为一项重要任务，加强领导、健全机制，深入学习、广泛宣传，联系实际、突出重点，明确责任、强化监督，确保中共中央的精神和要求落到实处，努力开创党外代表人士队伍建设工作新局面。


2月24日，全国学习贯彻《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议在京召开以后，我省接着召开全省学习贯彻《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议，就贯彻落实会议精神进行安排部署。省委常委、省人大常委会副主任、省委统战部部长龙超云主持会议并讲话，省人大常委会副主任陈华祥，副省长孙国强，省政协副主席陈海峰、左定超出席会议。

　　龙超云指出，要充分认识学习贯彻《意见》精神的重要意义。《意见》是第一次以中共中央名义下发的关于加强党外代表人士队伍建设的文件，是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设的纲领性文件。认真学习和深刻领会《意见》精神，对坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，为我省全面建设小康社会提供人才支持，巩固党的执政基础、扩大党的群众基础，推动新形势下统一战线事业不断发展，具有重大而深远的意义。各级要从坚持中国特色社会主义政治发展道路的战略高度，充分认识学习贯彻《意见》精神的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到《意见》的精神上来。

　　龙超云要求，要认真学习深刻领会《意见》的主要内容和精神实质，准确把握党外代表人士队伍建设的总体要求，准确把握党外代表人士安排使用的政策要求，准确把握与党外代表人士联谊交友的工作要求，准确把握加强和改善党对党外代表人士队伍建设的领导。各级各部门特别是统战部门要树立责任意识、大局意识和机遇意识，统一思想、高度重视，认真制定实施意见，精心组织学习宣传，结合实际抓好落实，切实做好督促检查，推动《意见》精神真正落到实处。

近日，省委书记、省人大常委会主任周强主持召开省委常委会议，传达贯彻中共中央最近颁发的《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》）精神。

　　省领导徐守盛、胡彪、梅克保、黄建国、于来山、陈润儿、李微微、路建平、郭开朗、陈肇雄、孙建国、易炼红、张文雄、李江、李友志参加会议。

　　中共湖南省委历来高度重视党外代表人士队伍建设工作。近年来，全省各级党委和统战、组织等部门坚持将加强党外代表人士队伍建设作为巩固和壮大爱国统一战线的战略性、基础性工程来抓，在创新工作理念、完善政策体系、推进制度建设、健全工作机制、强化培养教育、突出选拔任用、加强考核管理等方面做了大量工作，多项工作指标居全国前列，受到了中央领导同志和中央有关部门的充分肯定。目前，全省党外代表人士队伍不断壮大，整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党同党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，为助推“四化两型”、“四个湖南”建设作出了重要贡献。

　　会议指出，中共中央颁发的《意见》，是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件，在统一战线发展史上具有重大而深远的意义。《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，提出明确要求，是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。全省各级党委特别是统战部门要认真学习、深刻领会《意见》精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实。

　　会议强调，要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把加强党外代表人士队伍建设作为推进科学发展的重要力量支撑来抓、作为发展社会主义民主政治的重要基础工程来抓、作为实现人才强省的重要战略举措来抓、作为各级党委的重要政治责任来抓，始终坚持把加强党外代表人士队伍建设放到全省经济社会发展大局中去谋划和推进。

　　会议强调，要扎实推进我省党外代表人士队伍建设在新的起点上实现新发展。一要进一步拓宽物色发现视野。要重视发挥高等院校、科研院所的重要源头作用，加强以县乡为基础的党外干部的物色培养，拓宽从“两新”组织、行业商（协）会等领域发现党外人才的新途径、新机制。协助各民主党派加强领导班子后备干部培养，制定各领域党外人才培养计划。二要进一步提升教育培训质量。突出以“同心”思想为引领的政治共识教育，加快建设中央社会主义学院南方培训基地，组织实施高层次党外代表人士培养工程，积极推进党外代表人士实践锻炼基地建设，加强党外干部上下交流。三要进一步加大选拔使用力度。认真贯彻中共中央有关党外代表人士安排的政策要求，做好党外代表人士的安排使用。四要进一步建立健全工作机制。完善党委统一领导、党委统战部门牵头协调负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制，努力形成政策完善、权责明晰、机制健全、程序规范、运行科学的工作格局。

努力加强新形势下党外代表人士队伍建设

2月24日，“全国学习贯彻《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》”电视电话会议召开，市委统战部在淄博联通视频会议中心设立分会场，组织收听收看。会议主要任务是认真学习《意见》精神，深入总结党外代表人士工作成绩和经验，明确工作思路和措施，进一步做好党外代表人士工作。市领导魏艳菊、王法亮、董学武、达建文、吴宗杰参加收听收看。

  会议指出，《意见》是新中国成立以来，第一次以中央名义下发的关于加强党外代表人士队伍建设的文件，为加强新形势下党外代表人士队伍建设提供了政策依据和行动指南。各级党委政府、有关部门和党委统战部门要统一思想，提高认识，以不断增强党外代表人士的代表性为重点，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以提高素质、发挥作用为目标，着力做好发现、培养、使用、管理党外代表人士的工作。要精心组织学习宣传《意见》，结合实际，扎扎实实抓好《意见》精神的贯彻落实。

   中共中央最近印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。《意见》指出，要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律，着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士，推动爱国统一战线不断巩固壮大。
   《意见》提出，要把联谊交友工作贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管理各个环节。要广交深交党外朋友，不断拓宽视野，广泛联系各界人士。党员领导干部和统战干部要带头做好联谊交友工作，各级党政领导班子要发挥示范带头作用。《意见》还对加强和改善党对党外代表人士队伍建设的领导提出明确要求。各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。要健全工作机制，加强统筹协调，完善党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制。要支持民主党派、工商联和有关社会团体在党外代表人士队伍建设中发挥作用。
    武建新指出，《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。要把学习《意见》作为一项重大政治任务认真抓好，深入学习、深刻领会、全面掌握基本精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，切实增强贯彻落实《意见》的自觉性和坚定性。要进一步提高认识，《意见》的出台是新时期新阶段中央对党外代表人士一项战略部署，我们要把会议精神汇报好，认真抓好贯彻落实。有关单位有关部门要按照中央，省委的要求做好党外代表人士的安排、培养。

昨日，全国学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议在北京举行。

省委常委、省委统战部部长黄毅，省人大常委会副主任程映萱，省政协副主席王学智，省政协副主席、民盟云南省委主委倪慧芳，省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉，省政协副主席、农工党中央副主席、农工党云南省委主委陈勋儒出席云南分会场会议。

全国电视电话会议结束后，黄毅对我省学习贯彻电视电话会议精神提出具体要求。他指出，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的讲话站在党和国家事业发展的高度，强调了贯彻落实好中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见的重要性，深入解读了《意见》的精神实质、主要内容和政策措施，并结合新形势新要求，安排部署了当前和今后一个时期加强党外代表人士队伍建设的重点任务，提出了进一步加强和改善党对党外代表人士队伍建设领导的新要求。

黄毅强调，各级党委、有关部门、有关方面要精心组织，认真学习领会《意见》精神和贾庆林的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的安排部署上来，为推动《意见》精神的贯彻落实奠定思想基础，创造良好的条件。要结合云南实际，抓紧研究制定我省贯彻《意见》的实施意见，提出进一步加强我省党外代表人士队伍建设的思路、重点、措施。要加强协调配合，切实抓好党外代表人士的物色、培养、配备、管理、考核工作，扎实推进党外代表人士队伍建设工作。各级党委、有关部门、有关方面要按照各自职能抓好落实，共同为加快培养一支数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍献计出力，为建设开放富裕文明幸福新云南提供智力和力量支持。

　市委常委、统战部部长杨晓渡出席分会场会议并讲话。他指出，加强新形势下的党外代表人士队伍建设，是建设中国特色社会主义伟大事业的特殊需要。中央高度重视这项工作，首次专门制定《意见》这一纲领性文件，对党外代表人士队伍建设进行了深刻阐述，提出了系统要求，作出了全面部署，为我们加强新形势下党外代表人士队伍建设提供了政策依据和行动指南。上海的各级党委要精心组织学习领会《意见》和贾庆林同志重要讲话精神，准确把握《意见》提出的总体要求和各项政策、举措，切实把思想和行动统一到中央的精神上来。

    会议强调，要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律，着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士；要有组织、有计划地广泛物色、发现党外代表人士，把综合评价作为党外代表人士推荐使用的必经环节；要全面加强党外代表人士的教育培养，强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育，充分发挥社会主义学院主阵地作用；要加大党外代表人士的选拔任用力度，认真贯彻党外代表人士安排的政策要求，不断健全选拔任用工作机制，切实搞好党与党外代表人士的合作共事；各级党委要从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实；要健全工作机制，加强统筹协调，完善党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制；要支持民主党派、工商联和有关社会团体在党外代表人士队伍建设中发挥积极作用。

全国政协副主席、中央统战部部长杜青林在上海召开的全国党外代表人士队伍建设交流研讨会上强调，加强党外代表人士队伍建设，是一项事关全局的重要工作，是一项影响深远的战略任务，是一项十分紧迫的现实课题，必须着眼党和国家人才发展战略，采取有效措施，加大工作力度，扎实推进党外代表人士队伍建设不断向深度和广度拓展。杜青林指出，要进一步深化对党外代表人士成长规律的探索，深刻认识党外代表人士的根本属性，准确把握党外代表人士的时代特点，认真研究党外代表人士的成长路径，为开展工作提供科学指导。要进一步研究和把握加强党外代表人士队伍建设的重要原则，坚持党管人才与发扬民主相统一，坚持培养为重和以用为本相促进，坚持严格要求和热情关心相兼顾，坚持统筹推进与突出重点相结合，确保党外代表人士实至名归、堪当其任。要进一步研究和把握加强党外代表人士队伍建设的主要环节，把握发现这个前提，打牢培养这个基础，强化使用这个关键，突出管理这个保障，确保每个步骤扎实有效、各个层面相得益彰。党外代表人士队伍建设，是新形势下搞好党与党外人士合作共事的时代命题，也是实现统一战线持续发展的紧迫课题。要按照党和国家人才工作的总体要求，落实统一战线的方针政策，结合党外人士的特殊情况，加强科学谋划，深化调查研究，推进成果转化，搞好督促指导，运用各方资源，努力开创党外代表人士队伍建设工作的新局面。
加强党外代表人士队伍建设，促进新形势下党同党外人士合作共事，是我们党敞开胸襟、扩大民主的重要举措，在发展中国特色社会主义的道路上，在构建和谐社会的进程中必将发挥重要的作用！

  李琥指出，加强党外代表人士队伍建设是我们党建立最广泛爱国统一战线的一项战略举措和基础工程，事关坚持和发挥我国社会主义制度的特点和优势、为全面建设祥康社会提供人才支持、巩固党的执政基础和扩大党的群众基础以及推动新形势下统一战线事业不断向前发展。李琥强调，要按照中央《意见》和此次会议提出的任务要求，抓好落实，把党外代表人士队伍建设放在长远的、动态的视角去研究谋划；坚持以用为本，进一步重视党外人士的选拔使用；对党外代表人士，要政治上引导，工作上信任，充分调动他们的积极性；要建立完善党委统一领导、统战部牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制，形成加强党外代表人士队伍建设的合力，不断开创党外代表人士队伍建设的新局面，为推进富民强市、建设幸福泰安做出更大的贡献。

昨日，全国学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议在北京举行。

    省委常委、省委统战部部长黄毅，省人大常委会副主任程映萱，省政协副主席王学智，省政协副主席、民盟云南省委主委倪慧芳，省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉，省政协副主席、农工党中央副主席、农工党云南省委主委陈勋儒出席云南分会场会议。

    全国电视电话会议结束后，黄毅对我省学习贯彻电视电话会议精神提出具体要求。他指出，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的讲话站在党和国家事业发展的高度，强调了贯彻落实好中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见的重要性，深入解读了《意见》的精神实质、主要内容和政策措施，并结合新形势新要求，安排部署了当前和今后一个时期加强党外代表人士队伍建设的重点任务，提出了进一步加强和改善党对党外代表人士队伍建设领导的新要求。

    黄毅强调，各级党委、有关部门、有关方面要精心组织，认真学习领会《意见》精神和贾庆林的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的安排部署上来，为推动《意见》精神的贯彻落实奠定思想基础，创造良好的条件。要结合云南实际，抓紧研究制定我省贯彻《意见》的实施意见，提出进一步加强我省党外代表人士队伍建设的思路、重点、措施。要加强协调配合，切实抓好党外代表人士的物色、培养、配备、管理、考核工作，扎实推进党外代表人士队伍建设工作。各级党委、有关部门、有关方面要按照各自职能抓好落实，共同为加快培养一支数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍献计出力，为建设开放富裕文明幸福新云南提供智力和力量支持。

24日，在中央召开学习贯彻《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议后，我省紧接着召开视频会议。省委副书记陈文清出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻《意见》和贾庆林主席重要讲话精神，把加强党外代表人士队伍建设作为统一战线基础性、战略性的重大任务抓紧抓实，为推动福建科学发展跨越发展提供更加广泛的人才支撑。省领导徐谦、庄先、洪捷序、张燮飞、李祖可、张帆、郭振家、雷春美出席会议。

陈文清在讲话中充分肯定我省党外代表人士队伍建设工作。他说，近年来，全省党外代表人士队伍建设稳步推进，人员总量不断增加，队伍结构更加多元，参政议政意识明显增强，各项工作取得了明显成效。


陈文清指出，加强党外代表人士队伍建设事关巩固党的执政基础。要结合我省实际，把握好总体要求，深刻理解党外代表人士队伍建设的指导思想、目标任务、工作原则和具体措施，准确把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律。把握好重点环节，注重发现储备，重视物色年轻人才，及早发现，及早培养，确保党外干部后继有人；注重教育培养，强化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的教育培训，加强实践锻炼，提高实际工作能力；注重选拔任用，认真贯彻党外代表人士安排的政策要求，完善工作机制，促进更多优秀党外人才脱颖而出；注重管理监督，健全完善党外代表人士考察、评价、监督和激励机制，促进党外代表人士健康成长。把握好基本方法，充分发挥联谊交友的引导、沟通和纽带作用，了解和掌握党外代表人士的思想动态，进一步增进与党外人士的感情，更加紧密地把他们团结凝聚在党的周围。

陈文清要求，各级党委要切实加强组织领导，下大力气抓好党外代表人士队伍建设。各有关部门和社会团体要密切配合，加强督促检查，确保《意见》的各项规定落到实处。