XXX县群众评议创先争优活动情况汇报

XXX县群众评议创先争优活动情况汇报

根据《关于开展群众评议创先争优活动以及建立群众评议基层党组织和干部工作实际制度的意见》（新组电明字〔2011〕267号）文件精神，XXX县委高度重视，精心部署，周密安排，坚持把开展群众评议创先争优工作作为拓宽党内民主和群众监督的重要渠道，积极创新群众评议方式，拓宽评议范围，充分体现群众意愿，全力服务科学发展，确保群众评议工作取得实效。现将群众评议工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
XXX县创先争优活动在92个单位，644个党组织，14346名党员中开展，其中：党委27个，党组11个，党总支9个，党支部619个，农民党员9482人。
二、主要做法
（一）加强领导，明确目标。为确保群众评议工作不走过场，不流于形式，县创先争优领导小组办公室充分结合实际，立即制定下发《关于开展群众评议创先争优活动以及建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度的通知》，及时组织召开创先争优领导小组及成员单位工作会议，对开展群众评议工作的内容、范围、方法和时间进行了详细说明和全面安排部署，进一步明确了开展群众评议工作任务目标，切实加强了群众评议活动各个环节的衔接，使群众评议工作步步推进。把开展群众评议作为当前一项重点工作提上工作日程，安排专人负责，党政一把手亲自参与，有效形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县乡逐级层层抓”的良好工作格局，确保群众评议工作扎实有效开展。
（二）健全机制，细化内容。进一步建立健全群众评议、同级党组织监督评议和同级党组织、党员相互评议工作机制，全县各基层党组织均成立了群众评议工作领导小组，结合自身实际制定评议方案，建立群众评议基层党组织和党员干部工作实绩制度，全面落实领导责任追究制度，层层召开会议周密部署，形成了县、乡（镇）、村三级联动和党员干部群众良好互动的群众评议体系。同时，各基层党组织根据当前重点推进的工作和不同类型的职责任务，将群众评议创先争优活动以及基层党组织和干部工作实绩的内容具体细化，确定具体的目标任务，坚持为群众提供易于理解、便于掌握、便于操作的评议指标，推动群众评议创先争优活动方便快捷开展。
（三）多点结合，扎实推进。全县各基层党组织紧紧围绕创先争优活动主题以及“五个好”、“五带头”的争创目标，把开展群众评议与中心工作、为民办实事、承诺评诺践诺活动完成情况紧密结合起来，积极邀请“两代表一委员”、“四老人员”、“一村一干人员”、下岗职工和基层群众代表及服务对象组建群众评议团，切实提高评议的代表性、广泛性和针对性。一是与年度考核相结合。坚持把开展群众评议创先争优活动与各基层党组织和广大党员干部年度考评相结合，按照上下联动、内外兼顾、纵横联系的模式，采取发放民主测评表、召开评议大会、组织座谈讨论等方式，对党组织和党员干部年度德、能、勤、绩、廉五个方面的工作表现情况积极组织群众进行评议。目前全县27个基层党委、619个基层党支部（总支）的11724名党员均参加了评议活动，共发放群众满意度测评表30多万份，较好地落实了党组织和党员“两个百分之百”进行群众评议的要求。二是与民主生活会相结合。结合各支部创先争优专题民主生活会，制定发放《群众评议表》，广泛征集广大干部群众的意见和建议，让干部群众充分发表自己对创先争优活动的观点，提出意见和建议，发挥“群策群力”作用。领导干部根据收集到的意见建议，广泛开展谈心谈话活动，科学撰写发言提纲，深入开展批评与自我批评，确保专题民主生活会取得实效。先后共收集意见和建议19条，其中对县委开展创先争优活动的意见和建议6条，对各单位开展创先争优活动的意见和建议9条，对机关党支部开展创先争优活动的意见和建议3条。三是与中心工作相结合。紧紧围绕中央、自治区党委、地委和县委的各项决策部署，各基层党组织认真对照自身工作目标任务，将落实各项维稳措施、惠民利民政策落实、民生工程、科学发展、“一反两讲三促”和返乡宣传教育等中心工作完成情况作为群众评议的重要内容，合理设置评议标准，将工作完成难度和质量有机整合，确保评出真实绩。四是与“带头创先争优争做人民满意公务员”相结合。把开展带头创先争优争做人民满意公务员与群众评议相结合，本着以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意的原则，使评议整个过程成为教育引导全县广大公务员努力提高自身素质，切实解决自身存在精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等各种问题有效途径，促使广大公务员真正把主要精力都集中在推动工作上，把满腔热情都倾注在为民造福上，以舍我其谁、当仁不让的责任感和变化、变革、创新的理念，创造性地开展工作，为推进全县跨越式发展和长治久安发挥模范带头作用。五是与“广大党员干部深入基层为民服务”活动有机结合。把深入基层开展为民服务工作与开展群众评议工作紧密结合，以群众满意为标杆，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，以群众评议为抓手，鼓励和引导群众广泛、积极地参与，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，广泛听取群众对党组织、党员承诺情况以及经济社会发展方面的意见建议，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。截止目前，全县党员干部共走访群众26430户，征求意见建议4类11条，为基层群众解决各类困难15件次，调解矛盾纠纷6件次。
（四）强化督查，注重运用。为确保群众评议活动取得实效，县创先争优领导小组办公室专门组建督查组，定期到各基层党组织督查群众评议工作开展情况，对工作开展滞后、效果不明显、群众评议较差的及时向党政主要领导反馈，并下达整改意见书，要求根据群众评议反映出来的问题，认真研究制定整改方案，限期整改。并积极通过召开经验交流会、现场观摩会等方式，总结推广开展群众评议工作好的做法和经验。同时，注重结果运用，全面掌握和认真分析群众评议情况，把群众评议结果作为年度考核、评先选优、2012年“七一”创先争优专项表彰以及村“两委”换届任期考核的重要依据，不断提升群众评议科学化水平。明确工作实绩群众评议不满意率超过三分之一的基层党组织，不得作为表彰或评先推荐对象，并对其主要负责人进行诫勉谈话，对班子进行整顿。工作实绩群众评价一般和不满意率超过二分之一的干部，经组织复核认定后，在年度考核定等中不能定为称职及以上等次，并按年度考核办法的相关规定进行处理。
三、存在问题与不足
我老秘网县群众评议创先争优阶段活动虽然取得初步成效，但也存在一些问题和不足。主要是：
一是个别基层党组织和党员干部参与活动的自觉性、主动性和积极性不高，群众评议创先争优活动喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，流于形式，没有真正行动起来；
二是有的基层党组织习惯于机械照搬照抄，上级怎么部署就怎么行动，在开展群众评议创先争优活动中不能切合实际进行创新评议方式方法，同时，邀请的评议人员不够广泛，评议的目标不够明确；
三是个别参加群众评议创先争优活动的单位与实际工作结合不够，活动开展不到位、没有效果，与实际工作有脱节，评议后没有做好整改落实。

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