近期,我就如何学习贯彻省委书记卢展工关于做好办公厅(室)工作的重要讲话精神,落实好卢书记提出的“三具两基一抓手”工作方法和要求,深入开展好当前全省党委办公室系统开展的“五型”(学习型、思考性、实干型、创新性、自律型)创评活动,全面加强机关建设、提高办公室工作水平等方面作了一些思考。
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一、认清使命,进一步增强工作的光荣感1 G/ o& {: P& e& Y* z8 D
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(一)办公室是一个承载特殊使命的机关。办公室作为各级各部门的首脑和中枢机关,其承载的特殊使命,主要体现在卢书记提出的“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”等方面,具体来讲,办公室是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”;是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”;是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”;是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”;是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”。办公室工作能力和水平如何,直接关系到本部门的工作部署能否顺利推动、有效落实,关系到领导的决策和意图能否实现。
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: l4 p; j2 a' N: \( l0 L- f(二)办公室是一个肩负光荣使命的团队。卢书记指出,服务是职责。具体来讲,办公室这个团队,肩负的使命特殊而光荣。办公室通过为各级领导服务、为机关服务、为基层服务,最终体现了为人民服务、为群众服务。不论是从事政务工作的同志,还是从事事务工作的同志,都是通过做好方方面面的具体工作,充分发挥服务作用,确保部门工作部署和领导意图的贯彻落实,促使各项工作顺利、有效地开展,最终服务了工作大局,从而推动了经济社会发展,增进人民群众福祉,提高人民群众生产生活水平。
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- @; I \( y1 I4 C二、强化责任,进一步提升履责的能力
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7 X4 y8 E1 K& M% D: K! k* k(一)增强责任意识,常怀敬畏之心。首先,办公室的干部应具有强烈的责任意识。卢书记指出,责任是关键,作为领导干部,要始终做到责随职走,心随责走。长期在办公室工作的同志都深有体会,办公室无小事,办公室工作出不起事,任何一项工作、任何一个环节出了纰漏,都可能失之毫厘、谬以千里,都可能会影响单位形象,影响工作的开展,甚至造成更加严重的后果。办公室的每一个干部肩负的责任都很重,工作标准要求都很高。如信息工作,担负着收集、整合、上报本单位各种信息的任务,要求从事信息工作的同志具有很强的责任心,必须做到及时准确报送,如果一些重要信息报送不及时,就会贻误最佳时机,影响上级决策,甚至造成严重后果。又如文稿起草和公文处理工作,办公室起草和审核的每一个重要文件,都是以文辅政的重要载体,是反映机关意图、推动工作落实的重要工具,是联系上下、协调左右、沟通内外的桥梁,具有鲜明的政策性、法定的权威性、具有严格的规范性和较强的时效性,都直接关系到各项工作的进展。这就要求从事文字起草和公文处理工作的同志必须具有高度的责任意识,认真把关,严格办理程序,避免出现差错。再如保密工作,办公室的同志,接触机密的机会多、层次高,必须强化保密意识,遵守保密纪律,按规矩行事,时时处处绷紧保密这根弦,做到万无一失,不能有丝毫的差错。
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其次,办公室干部要常怀敬畏之心。敬,就是要敬重;畏,就是要有所畏惧;敬畏是指一种心怀神圣的尊敬和惶恐,既是我们中华民族的优良传统,又具有很强的现实针对性。对办公室工作来讲,就是要做到敬心敬业、小心细致。无论是做文字工作,还是从事事务性工作,必须时刻怀有敬畏之心,时刻如履薄冰、如临深渊,只有这样才能不断强化责任意识,才能增强办公室的工作积极性、主动性、创造性,才会去超前谋划,把各项工作做在前面,才会避免出现这样或那样的错误。
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(二)强化自身素质,提升履责能力。办公室的快速反应能力、综合分析能力、高效运作能力和全面服务能力的强弱,直接关系到本部门的工作能否有效、顺利地开展。这就要求办公室的同志要不断提升素质和履行职责的能力。# C; ?- Q8 `) E+ B# l0 e$ R
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一是要提高业务工作素质。这是提升履责能力的坚实基础。每个同志要坚持不懈地加强学习,优化知识结构,使自己成为所在岗位的“行家里手”和“专家能人”。同时,注重在实践中总结经验,把握工作规律,提升工作能力和本领。
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3 ^# h" j0 [, v- @( [二是要完善履责方式方法。这是提升履责能力的有效途径。坚持事前重谋划、事中重细节,事后重完善;坚持办文突出一个“精”字,办会强调一个“细”字,办事力求一个“密”字;对每一项重要工作任务,都要从大处着眼,细处入手,在“严、细、深、实、快”上下足功夫,坚决达到“四个决不让”的标准,即决不让重要活动的差错或漏洞发生、决不让正在办理的文件积压、决不让应该传递的信息中断、决不让领导交办的事情延误。% f N6 b) {. P0 L- r
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三是要强化履责的成效。这是提升履责能力的根本目的。每个同志都要高标准、严要求,都要树立精品意识,力争多创工作精品。具体到各项工作来讲,从事公文处理的同志要有高度的责任心,严谨细致,严格把好公文的政治、政策、法规、程序、文种使用、文字、格式七个关口,力争使公文处理工作规范化、零差错、出精品。调查研究工作要求研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中,紧跟领导思路,有目的、有计划地开展调查研究,着力提高调研报告的质量,做到情况明确、问题清楚、分析透彻、建议有效。; r9 I+ O! L2 w* P# z& |" A
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三、求实求效,切实做好承担的各项具体任务1 I) y. K! ^0 w u* m/ m0 s5 j# f
8 Z* V) @% {: K8 u, q从整体上看,办公室的工作很笼统,主要是“办文、办事、办会”三方面,但是每个方面都包含了许许多多的具体工作。那么如何把各项具体任务做细致、做深入、做到位?一个重要的方法就是卢书记提出的“三具两基一抓手”的工作要求和方法。“三具”,就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实;“两基”,就是切实抓好基层、打好基础;“一抓手”,就是把实施项目带动作为抓手,围绕项目建设形成合力。怎样把“三具两基一抓手”运用到工作中去,很重要的一点就是要在求实、求效上下决心、下功夫、下力气,以求实的工作作风、求效的工作方法来谋划工作、指导实践。" A- t7 t7 Q R" c# n
2 H B4 _( T' E& L% d o% ^# C/ y一是要求实,在具体上下功夫。只有把工作目标具体化、工作措施具体化、工作职责具体化,在做实、做细上下足工夫,不懈怠、不摇摆、不折腾、不停顿,才能一步一个脚印,才能真正了解和掌握工作实情,才能及时发现和解决遇到的困难和问题,才能求得突破。从调研工作来看,不仅要从调研题目的拟定、调研思路的确定、调研方式方法的运用等方面具体谋划,还要深入基层、深入群众、深入实际,掌握第一手资料,只有这样,才能提出更加有效、更加切合实际的解决问题措施、建议。从文字起草工作来讲,必须靠扎实深入、具体细致的调查分析、认真研究,一个字一个字“抠”出来。所以,做好办公室的各项工作,必须讲求具体,如果某一个环节做的不到位而出现差错,就会使整个工作前功尽弃,就会影响全局。众所周知的木桶原理讲的就是这个道理,装水的多少不在于最高的木板,而是取决于最短的一块木板。# M& Y: [6 q: J* P; a
( Z; i6 L8 t/ ?, {5 o二是要求效,在运作上下功夫。要善于做好计划安排,把承担的任务分类,细化量化为一个一个具体的条目,分别制定出有针对性的实施方案和措施,这样才便于统筹安排、按计划、按节点推进。如督查工作,要及时将一些重点工作任务量化、细化、深化,转化为可操作的目标体系,制定出详细的工作计划,把抓落实的责任逐项分解到各有关责任人和各个责任单位,通过逐项督查,促进工作的有效进展。每个同志,也要善于把对自己承担的工作任务细化分类,明确步骤,这样才能考虑周全,思路清晰,便于操作,不出现纰露。总之,办公室的同志一定要努力学习运用“三具两基一抓手”的工作要求和工作方法,狠抓具体,完善运作,在工作中多点思考,多点行动,多下功夫,下真功夫,切实把工作抓实、抓出实效。" j9 n, T4 }% L! g; z, ^$ o
四、注重提升,推动各项工作再上新台阶
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开展“五型”创评活动是适应新形势新任务的必然要求、是发挥机关职能作用的客观需要、是解决机关建设突出问题的有效途径,为办公室的同志提供了一个更为广阔的能力提升平台、更为有利的机关建设抓手和载体。如何开展好“五型”创评活动,提升办公室工作水平,关键要紧紧围绕“规范、提升、服务”这个主题,下功夫,做文章。0 U. v& N1 x1 M
$ {, ?' J- T0 y- |( c& C7 S一要实现一个规范,促进办公室工作高效有序运转。首先,要建立健全工作机制、规范工作运转程序。卢书记在讲话中指出,要建立健全科学的工作程序和制度。办公室要善于在实践工作中不断修正和完善管理制度,不仅要健全办文、办会、办事规章,而且要针对调研、督查、信息等各个板块的特点制定工作流程,形成全覆盖、无缝隙的制度体系,使各项工作都有章可循、有规可守。其次,要加强科学化管理、提高人员规范化意识。办公室要在加强人员学习教育的同时,建立完善监督管理体系,加强日常检查和管理,及时发现和纠正各种违规行为,确保各项制度落到实处、真正管用。并通过目标管理、考核评比和激励约束等形式,提升办公室工作人员的规范化意识,推动办公室的各项工作高效、顺畅、无误运转,促进办公室各项工作“提质、提速、提升”。5 S% h ]1 P3 ?5 p. \
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二要实现两个提升,促进办公室整体工作迈上新台阶。
- m+ x; r% ~- T4 b7 ~, @& o7 \& B M两个提升,就是办公室干部要不断提升执行力和创新力,促进各项工作落实迅速准确,工作措施灵活有效,在此基础上工作不断推陈出新。
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在提升执行力方面,关键是做到“四个注重”:要注重领会意图。找准上级决策精神与工作实际的结合点和切入点。把上级指示精神作为思考问题、谋划工作的依据,加强学习研究,将上级的指示精神、原则要求转化为工作思路和具体措施。要注重把握重点。善于从纷繁复杂的工作中理出头绪,防止“眉毛胡子一把抓”,通过推进重点工作,带动和促进其他工作的落实。要注重统筹协调。学会“弹钢琴”,既抓重点,又兼顾其他工作。既要从宏观上把握问题,充分预见工作中可能出现的困难和矛盾,事先思考应对之策,避免“临时抱佛脚”;又要从微观上深入实际,了解掌握工作进展情况,把握关键环节和时间节点,及时修偏纠错,确保任务的顺利完成。要注重解决问题。办公室的工作往往是在解决问题的过程中不断向前推进的。一定要善于发现问题、勇于正视问题、在解决问题中推动工作的落实。
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; Q+ b. V7 D8 Z" _! x% G( ^在提升创新力方面,卢书记讲话中指出,与时俱进而不是一成不变地推动工作。每个干部都要常怀创新之志、常谋创新之策、常有创新之举。主要应在两个方面求创新,即要在工作理念上求创新。工作创新源于理念创新。办公室的同志要开阔视野,善于发现新变化,吸取新营养,丰富新思维,切实转变因循守旧、墨守成规,不求有功、但求无过的思想观念和思维模式,敢于从不同工作的特点出发,谋划对策,破解难题,推陈出新,有所突破。要在工作方式方法上求创新。办公室的同志做每项工作都要力争在方式方法的创新上求突破、求提高。如信息工作要完善信息编发形式和内容,强化信息策划和约稿,确保重要信息及时、准确、全面地提供给领导。文稿的起草,要努力在思维、观点、内容、文字方面有所创新,力求帮助领导启发思路,完善决策。综合调研工作,要着力研究建立更加广泛、科学的调研机制,如联动调研机制,调研评价、奖励机制等,努力形成全方位、深层次的调研体系,争取以更多新的调研成果来服务领导决策。在督促工作落实上,要进一步加强分析和研究,创新工作机制,拓展工作方法。
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三要做好“三个”服务,实现“三个”满意。要重点服务好领导。每个办公室的干部都要兢兢业业当好各部门领导的“参谋”和“勤务兵”。要切实服务好机关、基层和群众。要真心诚意地当好机关、基层和群众的“服务员”、“联络员”和“贴心人”。: }. a6 l" h3 m1 N" t; r* A' S/ Y
8 `7 h. Y2 y' m& u要真正让领导、机关、基层和群众满意,必须做到三个转变:由被动服务到主动服务转变。在超前服务上体现主动服务,争取被动性工作主动超前去做,努力在被动中争取主动;在增强工作的计划性上体现主动服务,科学规划工作重点,做到长计划、短安排,计划性和灵活性相结合;在增强辅助决策的科学性上体现主动服务,为领导决策提供充分、准确的依据。由单项服务到全过程服务转变。事前要拿出高质量的参谋预案;事中要进行高水平的综合协调,理顺各方面的关系;事后要高效率地抓好贯彻落实。由一般性服务到优质服务转变。要紧紧围绕各单位的工作实际,善于找准领导关注的、群众关心的问题,敢于突破原有的思维定式以及传统观念的束缚,提供切实可靠的建议和措施,促进问题的解决。* ~! T( ~& I* s
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