在县“两会”期间与人大代表、政协委员座谈讨论时的讲话范文

　年年开“两会”，今年会不同。听了《政府工作报告》、《政协工作报告》，总的感觉这两个报告都是实事求是的报告，两个报告都全篇贯穿了“科学发展、进位争先、奋力崛起”这条主线。回顾过去，实事求是、求真务实，用一件件实事、一组组数据来说话，讲成绩恰如其分；展望未来，符合老秘网实际，反映百姓意愿。我个人赞成这两个报告。

　　召开“两会”，一个非常重要的目的是总结过去，谋划未来。所以我们首先要搞清楚，总结过去要把握什么？谋划未来要关注什么？

　　过去的一年，是老秘网历史上、老秘网经济社会发展进程中极不平凡的一年。之所以这样说，是因为老秘网在三重压力下逆势而进取得了优异成绩。第一重压力，老秘网和全国一样，经济发展承受了国际金融危机的冲击。第二重压力，老秘网和全市一样，遭遇了50年一遇的特大干旱。第三重压力，2011年，老秘网自身还经受了一场政治地震。在这三重压力下，我们仍然顺利地完成了年初预定的各项目标任务，并且全县上下人心思进，人心思发展，应该说十分来之不易，特别弥足珍惜，确实如报告中所说的那样，是 “极不平凡”。

　　总结过去的2011年，可以用三句话来概括。第一句话，过去的一年，是栉风沐雨、逆境突破的一年。为什么说是“逆境突破”呢？我刚才讲了“三重压力”，就是在这样特殊的环境条件下，我们顺利完成了年初预定的目标任务，并且有部分指标特别是增幅指标超额完成，很不容易，难能可贵。第二句话，过去的一年，是老秘网绝地反击、冲出“锅底”的一年。老秘网虽然是全国第一人口大县，但近些年来，发展缓慢，步履蹒跚，渐渐沦为全省、全市的“锅底”。2011年，全县上下深刻认识这一严峻形势，不认输、不服输，绝地反击，奋起直追。尽管我们现在还没有完全走出“锅底”，但是有一部分指标，特别是增幅指标已经冲出了“锅底”，这同时也说明，老秘网的发展大势、总体趋势、未来走势是好的，正处在一个爬升跃进的区间。第三句话，过去的一年，是老秘网重建信任、重树信心的一年。这可以从信访量、干部精神状态、招商引资额这三个方面看出来。无论到京去省赴市的信访量都大幅下降，还有承办的首届安徽省民间杂技艺术节，老百姓热心参与，展现了老秘网崭新形象，维护了良好社会秩序，这都说明老百姓开始信任干部，开始对未来有信心；干部精神状态有了明显改观，开始主动思考问题，主动干事成事，比如苏果超市项目的拆迁，快要到春节了，干部通过做工作，动员商家从黄金地段搬迁出来，这即使是在我以前工作过的和县也是很不容易的，这说明干部开始信任组织，对自己的前途有信心；全县投资活跃，客商纷至沓来，招商引资项目增大增多，说明客商开始信任老秘网，对来老秘网投资充满信心。

　　总结过去一年的成绩，可以得出四条基本经验。 第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠及老百姓，要让老百姓来共享，这就是民生。同时，发展需要在一个稳定、安定的环境中来进行。所以，“三个第一”是必须要坚持的。第二，必须始终坚持解放思想。

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　　我们讲老秘老秘网在了新起点，包含三层意思，一是老秘网正在由以农业为主的经济发展方式向以工业为主的经济发展方式转变，尽管这个转变还只是刚刚起步。二是老秘网正在由以农村为主向城镇化发展转变。三是老秘网正在从一个被边缘化的县向皖西北区域中心城市转变。打个比方，现在的老秘网正好比一架飞机，已经明确了航向，并且开上了跑道，正在检测和加油，即将迎来振翅起飞激动人心的时刻。

　　要展示老秘网什么新形象？要展示老秘网发展、稳定、民生的新形象。老秘网过去发展不足、发展不快，现在加速发展、进位争先、奋力崛起，由过去的信访大县、毒品大县到毒品问题基本肃清、信访突出问题基本解决，由过去的社会基础设施不足、社会建设不足到各项民生工程都率先就位，这都叫新形象。但对于老秘网来说，还要展示树立更重要的新形象。我认为要改变以往老秘网给外面留下的不良形象，树立老秘网人吃苦耐劳、奋发有为、乐观向上、团结协作的形象。一是吃苦耐劳。这是老秘网人固有的。二是奋发有为。不是整天喝喝酒、打打麻将、晒晒太阳，松松垮垮，无所事事，而是紧张有序，奋发有为，只争朝夕。三是乐观向上。老秘网人很乐观，不乐观没有蓬勃繁荣的民间杂技，没有闻名远近的抬阁、肘阁，但乐观还要向上，要形成一种健康的进步的文化。四是要团结协作。大家虽在同一个屋檐下生活，有竞争但不是敌人，不能互相拆台互相敌视，有你无我。总之一句话，要让外地人到老秘网来感觉到老秘网开放、包容、文明、法治、安全、卫生、宜居，感觉到老秘网人讲诚信、有规矩、有效率，来到老秘网、来过老秘网有一种耳目一新的感觉。这些形象就是市里讲的农民工精神和王家坝精神的结合，再加上我们姜尚故里人聪明睿智、乐观向上的精神等。一定要把老秘网的姜子牙精神和阜阳的农民工精神、王家坝精神很好结合起来，弘扬光大，这就是老秘网今后要树立的新形象。关于这个问题，可以在全县展开讨论，老秘网到底需要树立什么样的新形象，请两办的同志设计组织发起一下，在网上展开讨论。

　　要实现新跨越。跨越不是按部就班地走，不是小步亦趋地走，而是大步前进，几步并作一步走。老秘网的跨越，具体到发展指标上，就是今年要实现GDP100亿元，财政收入突破5亿元。我想，如果今年能顺利实现财政收入5亿元，并且通过努力，全年预定的工业、农业、商贸、重点项目、招商引资以及“四个年”活动都能实现落实的话，明年的财政收入就可望达到 7亿元，到“十二五”的第二年，2012年，老秘网就能跨上10亿元的新台阶。到那个时候，老秘网就真正驶上了发展的“高速路”，将平稳、快速的前行，再经过10年左右的努力，到2020年，就能够初步赶上全国、全省的平均水平。所以对老秘网而言，跨越就是崛起，现在打基础就是争进位，因此我们提出“进位争先、奋力崛起”。

　　借今天座谈会这个机会，我想和各位代表及委员谈谈政协和人才工作。去年以来，县政协除了积极履行好政治协商、民主监督、参政议政三项职能外，还承担了不是政协必须承担的职责，并积极主动地做了很多工作，可以说，县政协的工作、形象和成效在全县是有目共睹的，也备受好评。例如，去年我们提出打造“六张名片”，应该说到目前为止，主动、着力为“六张名片”做宣传和壮势工作的单位和个人不多，而政协的同志积极牵头，努力工作，成立了姜子牙文化研究会，树立起姜子牙塑像，开展了姜子牙文化研讨活动，擦亮了老秘网“姜尚故里”这张名片，打响了老秘网的历史名人牌。县政协在为老秘网的发展、稳定和树立对外新形象方面都做出了骄人的成绩，县委对县政协和政协委员的工作是充分肯定和满意的。

　　老秘网是一个人口大县，人口的包袱很重，刚才有很多委员都说到了老秘网人的问题、人才的问题。我想老秘网最终、最根本的发展还要归结为人，成也人，败也人，成败皆由人。目前老秘网最大的困难就是人太多，资源太少，资源的稀缺性带来了人与人之间的穷争恶斗，带来了诸多问题和落后，这是人多不好的一方面。但是老秘网未来的发展，最根本的依靠也是人。我们讲这资源那资源，人才是第一资源；这优势那优势，人才是第一优势；这后劲那后劲，人才才是最终的后劲。特别是在这次全球金融危机之后，在目前沿海地区再次出现“用工荒”之后，大家更应感到人力资源最珍贵。老秘网完全可以大胆提出来工业立县、商贸强县、人才兴县战略，“人”在这几个方面都可以大有作为。只要人口变人手，人手变人力，人力变人才，就能把人多的问题和包袱变为别人难以企及的资源和财富。

　　今年，县委、县政府将在人力资源方面进行系统思考、统筹规划和科学开发。政协在凝人心、聚人气、用人才方面具有天然的优势，希望各位政协委员在这些方面多提宝贵意见。在凝人心方面，我想，要用发展的成果来凝聚人心，要用干部良好的作风来凝聚人心。在聚人气方面，一定要让远者来，近者至，居者悦。今年我们将要着力抓的“八场一厕”建设，也就是要改变老秘网的居住环境。老秘网现在的城市居民非常可怜，好像居住在“鸟笼子”里，没有绿地，没有广场，没有厕所，没有地方可去。街上所以有那么多人，不能怪老百姓，房子就那么大，不到街上到哪里？这是今年我老秘网县城市建设的首要工作。改造老城区工作，一个总的指导思想是，在老城区要尽量少建、甚至不建商品房，决不能因为哪块地值多少多少钱而贻害子孙后代。在用人才方面，去年，县政协编印了一本《五洲四海老秘网人》，这是一件很好很有意义的工作，有助于、有利于把方方面面的人才聚拢来，把各行各界的积极性发挥出来，能回来创业的最好，不能回来的，能为老秘网发展出主意想办法、高声呼吁的我们也欢迎。

　　关于老秘网今后的人才工作，我想应抓住“三个人”做文章，要“发掘古人（姜子牙）、弘扬名人（名人街）、培养新人”。古人和名人方面，以前在多次会议上已有所阐释，不在重复，这里着重讲一讲培养新人。从今年起，县委、县政府要谋划实施人才培养工程、人才回归工程和人才引进工程。人才培养工程，包括三个层次的内容，一是普通教育的均等化。即不论城市还是农村，教师要享受同等的待遇。城里教师如果自愿到乡村带课两年以上，在职称晋升、购买住房等方面将给予优先解决，并且其个人在农村学校享受其在城里学校一样的待遇。二是职业教育要上水平。三是要加强人才培训。农民工、企业家、党政干部这三个群体都要培训。今年，我们准备选送50名企业家到复旦大学培训学习，培训费用全部由县财政负担。人才回归工程，也就是大家所熟悉的“凤还巢”工程，包括两部分人员。其一，为老秘网发展出点子、支持老秘网发展的。其二，返乡创业的。对返乡创业者要制定有针对性的土地政策、贷款政策以及购买住房、子女上学等方面的优惠政策。老秘网有60万打工队伍，再加上常年在外和短期外出的，将近100万。他们中只要有千分之一、万分之一回来，对于推动老秘网的发展就将发挥十分巨大的能量和作用。实施人才引进工程，全县各个党政机关、企事业单位、学校等都要引进人才。企业引进人才方面，去年县委、县政府已经出台了文件，凡是从去年起到我老秘网县企业工作的研究生、大学生、大专生，只要是高校毕业生，并到县人事局备案，且经调查属实的，对每一个研究生，政府每个月给500元生活补贴，对本科生每个月补贴300元，对大专生每个月补贴200元，连续补贴5年。5年之后，凡是继续在企业工作的上述人员，我们在购买住房等方面还有其他优惠政策。2010年，县委、县政府准备拿出200万元财政资金专项用于发放引进人才的生活补贴。

　　刚才听了谭棚镇几位人大代表的发言，我作为谭棚镇的一名人大代表，感到你们的发展思路明确，感到很高兴，也很赞同，但我觉得一定要多结合自己的区位和资源，多在做好“城郊经济”上来谋划来着手，实现发展突破。谭棚镇靠阜阳这么近，又有102省道的交通条件，而阜阳市正在成为一个200万、300万人口的一个大城市，一个城市那么多人口，需要城市周边强大的供应和支撑，比如农产品供给、旅游休闲和三产服务，你们的大棚蔬菜、蘑菇深加工、农民公园、谭笔山庄的规划、建设与拓展，都应该围绕着阜阳市的所需所求、所用所耗来做文章。市场经济就是需求和供给经济，别人有需求，你有供给，两者一对接，找对了路子，就能实现大发展、快发展，希望谭棚镇的同志能在这方面多用点心，多用点力。我们相信，谭棚是一个能大有作为的地方，也希望各位代表在明年的人代会上，能给我们带来好消息，能让县委、县政府和全县人民看到谭棚镇有一个大的变化。同时也希望你们能抓好工作落实，把思路变为现实，在发展方面在全县能带个头，全县争一流，全市争上游，成为老秘网东部的明星乡镇。

　　对于其他乡镇，也是如此。每个乡镇有每个乡镇的优势特色，每个乡镇有每个乡镇的要素禀赋，难以一概而论，也不可能共用一个模式，但都可以立足资源条件，发挥优势和长处，实现优势突破，做大做强乡镇经济。我们经常讲，“八仙过海，各显神通”，就是这个意思。我衷心希望，全县各个乡镇的负责同志、各位乡镇来的代表、委员，都能像“八仙”一样施展才智和“神通”，全县各个乡镇都能呈现出各具特色、蓬勃兴旺、聚力发展、热火朝天、你追我赶的发展局面，向着经济繁荣、人民富裕、社会和谐、民主文明的新老秘网阔步前进！

结协作的形象。一是吃苦耐劳。这是老秘网人固有的。二是奋发有为。不是整天喝喝酒、打打麻将、晒晒太阳，松松垮垮，无所事事，而是紧张有序，奋发有为，只争朝夕。三是乐观向上。老秘网人很乐观，不乐观没有蓬勃繁荣的民间杂技，没有闻名远近的抬阁、肘阁，但乐观还要向上，要形成一种健康的进步的文化。四是要团结协作。大家虽在同一个屋檐下生活，有竞争但不是敌人，不能互相拆台互相敌视，有你无我。总之一句话，要让外地人到老秘网来感觉到老秘网开放、包容、文明、法治、安全、卫生、宜居，感觉到老秘网人讲诚信、有规矩、有效率，来到老秘网、来过

总结过去一年的成绩，可以得出四条基本经验。 第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠及老百姓，要让老百姓来共享，这就是民生。同时，发展需要在一个稳定、安定的环境中来进行。所以，“三个第一”是必须要坚持的。第二，必须始终坚持解放思想。

总结过去一年的成绩，可以得出四条基本经验。 第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠及老百姓，要让老百姓来共享，这就是民生。同时，发展需要在一个稳定、安定的环境中来进行。所以，“三个第一”是必须要坚持的。第二，必须始终坚持解放思想。

总结过去一年的成绩，可以得出四条基本经验。 第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠及老百姓，要让老百姓来共享，这就是民生。同时，发展需要在一个稳定、安定的环境中来进行。所以，“三个第一”是必须要坚持的。第二，必须始终坚持解放思想。

总结过去一年的成绩，可以得出四条基本经验。 第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠及老百姓，要让老百姓来共享，这就是民生。同时，发展需要在一个稳定、安定的环境中来进行。所以，“三个第一”是必须要坚持的。第二，必须始终坚持解放思想。

我们讲老秘老秘网在了新起点，包含三层意思，一是老秘网正在由以农业为主的经济发展方式向以工业为主的经济发展方式转变，尽管这个转变还只是刚刚起步。二是老秘网正在由以农村为主向城镇化发展转变。三是老秘网正在从一个被边缘化的县向皖西北区域中心城市转变。打个比方，现在的老秘网正好比一架飞机，已经明确了航向，并且开上了跑道，正在检测和加油，即将迎来振翅起飞激动人心的时刻。

第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠及老百姓，要让老百姓来共享，这就是民生。同时，发展需要在一个稳定、安定的环境中来进行。所以，“三个第一”是必须要坚持的。第二，必须始终坚持解放思想。

经验。 第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何科学都谈不上。而发展的成果要惠

成绩，可以得出四条基本经验。 第一，必须始终坚持“三个第一”。即必须始终坚持发展第一要务，稳定第一责任，民生第一追求。对老秘网来说，过去发展不足，现在发展不快，首要的、压倒一切的要事要务是发展，不发展任何

不容易的，这说明干部开始信任组织，对自己的前途有信心；全县投资活跃，客商纷至沓来，招商引资项目增大增多，说明客商开始信任老秘网，对来老秘网投

值得学习的一篇文稿，讨论要简明扼要。

这篇稿子写得很好，稍加改造就可以用了，学习借鉴了，感谢楼主

不容易的，这说明干部开始信任组织，对自己的前途有信心；全县投资活跃，客商纷至沓来，招商引资项目增大增多，说明客商开始信任老秘网。多谢楼主

百姓开始信任干部，开始对未来有信心；干部精神状态有了明显改观，开始主动思考问题，主动干事成事

学习一下，感谢楼主~~~~

谢谢楼主奉献，希望以后继续发一些这种好文章