收集政务信息素材的线索从哪里来？

    写好政务信息的前提是发现政务信息的源头，继而收集到足够的信息素材。我们常常听到有些政务信息工作者说，自己不是不想写信息，而是找不到信息，没有东西可写。这就是不知道政务信息在哪里，也就是不了解政务信息生成源及其所在。如果了解了政务信息生成源及其所在，就不会有这样的苦恼了。 了解什么是政务信息生成源，应当先了解什么是信息生成源。信息生成源，即信源、信息源。它是信息运动的重要组成部分，没有信息源就没有信息运动。什么是信息源？信息源是人们在科研活动、生产经营活动和其他一切活动中所产生的成果和各种原始记录，以及对这些成果和原始记录加工整理得到的成品都是借以获得信息的源泉什么是政务信息生成源？政务信息生成源即政务信息源，也就是产生政务信息的源头，可以理解为产生政务信息的场所和流动渠道从解决“政务信息在哪里”的问题着手，我们重点分析一下政务信息生成源之所在。我们从多年的政务信息工作实践中感到，政务信息生成源有很多是“看得见”、“听得到”和“摸得着”的固定场所，或者叫做位置、载体。归纳起来，大体上有以下 15个方面：会议。会议，尤其是各级办公会议，是各级党委、政府决策的主要场所，是“听得到”政务信息的地方。重大决策和决定是政务信息的重要组成部分。会议中的汇报和部署工作，都是重要的政务信息素材。各级领导十分重视会议中产生的政务信息的编报，授予政务信息工作者参加这些会议的特权，我们可以在会议上获取很多政务信息素材。我们历来特别重视市政府的各种会议，尤其是政府常务会。一次，政府常务会做出了“开展‘三年’活动”的决定，“三年”即“项目年、安全年、环境年”，涵盖了招商引资、安全生产和环境保护等重点工作。我们分别编发了有关决定和措施的信息，上报下发，及时把“三年”活动宣传到市内外文件。文件对上是汇报、请示工作的书面材料，对同级是沟通工作、相互了解与协作的书面材料，对下是部署工作、发布决定的书面材料。由于领导的重视和工作的需要，政务信息工作者被允许查看相关的重要文件。我们应当十分珍惜这样的机会，把到手的“政务信息生成源”利用好。一般的文件，大都是文字表述了某项工作取得的成绩、存在的问题和下步的想法或者措施。这就可以分离出来几篇信息如果是年度总结文件，就包含了更多的信息。1989年秋，市政府下发了一个“关于特产税”的文件，我们看到后立即编发，省政府办公厅很快就编发在《今日信息》上上级领导视察。上级领导视察，总是要讲些带有全局性的、宏观性的、针对性的重要讲话。政务信息工作者一定要抓住这样的机会，认真听取和记录上级领导的讲话精神，及时加以整理和上报下发。1990年8月 22日下午，辽宁省代省长岳岐峰视察铁岭结束时听取市领导汇报，我们参加了汇报会议，整理出 3篇信息，其中《科技兴农很重要的一条是抓种子》在会场上就写了出来。
    经过市领导审批后，这 3篇都发到省里了，也都分别发在省《今日信息》的头版头条位置上本级领导下去检查。从市里看，市政府领导经常到各县（市）区和各市直单位检查工作，检查中特别是检查后都要讲一些意见。这些意见有针对局部的，也有针对面上的，有适合向下发布的，有适合向上报送的，大多是鲜活的好信息。一次，我们随市长下乡检查了两个县的工作，市长在讲话时就县里的特区建设做了部署，回到市里，我们写出了市长谈市内特区建设的信息，市里下发后，同时上报省里，省里也编发了。另外，随领导下去检查，也会发现下面的一些好的政务信息源。有年春天，我们在一个镇看到了镇里发给农民的《四大作物栽培要点》，觉得是篇很好的信息素材，于是做了进一步的收集，写出了一篇政务信息，在全市起到了推广的作用工作简报。简报多是反映某项工作经验、问题和措施、建议等的书面材料。我们可以从工作简报中发现所需的政务信息写作素材及线索。铁岭市是农业地区，“三农”是工作的主题，我们常常“看住”市农业部门编发的《农情简报》，从中提取信息特别是那些有关“三农”的“忧信息”，使市政府领导更加重视对“三农”工作的领导市场。千变万化的市场是产生、发出和传递信息的重要场所。市场信息不单单是经济信息，其中很多是政府领导所重视和需要的。我们应当关注市场变化，把握市场信息，为领导决策提供必要参考。比如，直接关系人民群众生活的商品供求、物价大起大落等信息，都必须及时了解和提供给领导。比如市场肉价的变化就直接反映了粮价和群众生活问题，甚至涉及到国家某些政策的适当调整。凡有物价大起大落，我们都及时编报信息，上级采用率也比较高人民群众来信来访。人民群众来信来访是反映基层和群众的意愿、疾苦、意见和建议的重要渠道，是我们了解和采写某些政务信息的重要机会。即使是群众、朋友的闲谈，也可以从中发现政务信息的素材，“顺藤摸瓜”则可以写出好的政务信息。那年秋，一乡下同学来市里看我，唠嗑中他说产茧区的柞蚕茧不好收购了，原因是国家收购价格比较低，蚕农不愿意把柞蚕茧卖给国家。我觉得这一信息很重要，便进一步收集了素材，写出了《辽北地区部分蚕农对柞蚕茧销售持“三热一冷”态度》报省信息，主管副省长作了批示，要求解决“三热一冷”，防止蚕茧大战。这一年外省果然发生了蚕茧大战，而我们省却没有发生基层汇报。基层汇报是“听得见”的政务信息源，是直接从第一线干部群众那里获得第一手材料的好时机。一次，我们去银州区龙山乡牛岗子村，在村干部汇报的一个小时里，我们发现了好几篇信息的素材，后写出了 3篇信息，其中《乡村企业也应享受停息挂贷待遇》被辽宁人民广播电台信息刊物《内部参考》所采用。
    统计报表。统计报表作为动态的情况信息发生快、变化快，接到报表须快速阅读，快速做出反应，即很快发现信息线索，很快采写出信息，很快上报或下发。我们市除了常规性工作有报表外，临时性重要工作也实行报表制度。我们都抓住这些报表，及时发现和写作信息，往往收到事半功倍的效果广告。广告本身就是信息，政务信息工作者应当重视它、利用它我们可以从看到的和听到的广告中“挖掘”出自己需要的信息来，这往往是“得来全不费工夫”的。省里编发的《铁岭市税务局建立举报中心》《铁岭市对计划内分配汽车以外的一切专控商品一律停批》等政务信息都是从广告中获得信息源的报刊。报刊是信息的一大载体，亦是一种信息源。政务信息工作者当然应当好好利用它，一方面利用它发出信息，一方面从它发出的信息里发现政务信息源。那年春，《铁岭日报》发了一则乡干部下乡吃派饭的消息，在当时条件下有着特殊的意义。我们立即编发报省，省里很快就采用了电视广播。电视、广播和报刊一样，也是重要的政务信息生成源每天都有大量的信息从电视节目和广播节目里播出，而且比报纸传递的速度更快。政务信息工作者可以从这里“听”到自己所需要的信息。1989年夏，我从市广播电台听到了铁法矿务局 20万吨煤炭积压的广告，觉得作为全国八大煤炭基地之一的该局积压这么多煤炭是很严重的问题，据此编发了一篇信息报给省政府办公厅，省里采用后得到了省领导的重视，这一难题终于得到破解自然灾害。自然灾害属于“天灾”。各级领导需要在第一时间知晓自然灾害的发生、发展及后果等信息，以便于组织抗灾救灾。这要求政务信息工作者发现要快采写要快报送也要快。1989年大洪水时期，我们坚持跟班，随时采、编、报信息，使《东辽河大堤全面告急》等政务信息及时上报到省政府突发事件。交通肇事、火灾、疫病、刑事案件等突发事件大都属于“人祸”，各级领导对此也很重视。为此，我们注意与市交通、消防、卫生、公安等部门保持密切联系，一旦发生事件，便立即跟踪编发信息，保证不迟报、不误报重要社会动态。社会上每天都会发生许多事情，有些则属于重要社会动态，即是政务信息的一个源头。我们必须及时掌握这方面的信息，为政府领导提供可靠的信息参考。一天上班路上，看到一份《告全市人民书》，说市自来水公司工人准备上街**。我觉得这一重要动态应当尽快报给市政府领导，便立即做了采写，一上班就报给了市领导，市领导十分重视，立即做了研究和部署，相关部门立即开展有效工作，很快说服了欲上街**的职工，使得容易激化的矛盾解决在了萌芽之中。文/杨福久  办公室业务