基层党组织如何做好新时期群众工作

　我们党的根基在群众，血脉在群众，力量在群众。党的十七届五中全会再次重点强调，把一切为了群众，为了群众的一切作为工作出发点和落脚点。基层党组织作为最贴近群众的一级组织，要顺应形势任务的发展变化。扎实抓好基层组织建设及党员干部队伍建设，是做好新时期群众工作的根本和源头所在，也是基层党组织工作的核心和关键所在。

  
一、新时期群众工作面临的新情况新问题

　　进入新世纪新阶段，我们党面临着机遇和挑战并存的特殊环境。改革开放和社会主义市场经济的推进，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，以及党自身建设面临的一系列新情况新问题，都给新形势下做好党的群众工作增添了新的难度。

　　一是有些党员干部作风不够扎实，联系和服务群众的意识不强。有些党员领导干部忙于应酬，真正深入基层与群众联系沟通少，不能准确把握他们的所思所盼；有的党员干部即使到了基层，也放不下架子，不能与群众以心交心；还有些党员认为联系和服务群众不只是个人的事，是单位党组织的事，不愿沉下心来搞好联系和服务。

　　二是群众期望值高，协调各种利益关系越来越困难。在市场经济条件下，社会阶层的分化和重组十分明显，各种利益关系和矛盾错综复杂，不同行业和社会阶层差距拉大。

　　三是人们思想观念的变化和影响，使新形势下做群众的思想政治工作难度增大。面对国际金融危机的深刻变化和国内改革开放出现的新情况新问题，一部分群众产生了这样那样的思想困惑和疑虑，一些党员和干部也不同程度地存在“信仰危机”，出现了一定程度上的精神滑坡和思想政治工作的软弱乏力。

　　四是人民内部矛盾出现的新变化新特点，给党的群众工作增添了新的难度。新形势下的人民内部矛盾，呈现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点。收入差距拉大、企业改制减员、下岗人员增加、社会保障制度不健全等，都会涉及不少人的切身利益，一旦处理不当就很容易酿成群众性事件。

　　五是党组织和党的工作在一些基层单位弱化，基层群众工作的复杂性、艰巨性日趋明显。目前人员流动性很大，人们的职业选择日趋自由，越来越多的“单位人”向“社会人”转变，特别是在一些新经济组织，党的工作覆盖面和影响力远远不够；加上工青等群众团体联系群众的方式方法发生变化，发挥桥梁、纽带作用有待加强。

　　二、基层党组织做好群众工作应具备的能力

　　第一，提升基层党组织推进企业发展的能力，以帮助群众发展来获得群众肯定。基层党组织做好群众工作，必须要明确工作的方向，咬住服务群众不放松，做到在促进企业发展中抓好群众工作，以科学发展促进群众工作。一方面，紧紧围绕服务群众，维护稳定，作为基层党组织中心工作，推进基层党组织工作与企业经营、单位稳定、群众和谐有效融合；另一方面，完善对基层党组织工作机制和考评制度，促使领导班子和领导干部自觉转变工作方式，从源头上化解干部与群众之间的矛盾。

　　第二，提升基层党组织改善民生的能力，以解决群众困难来赢取群众真心。要从大处着手，在大力发展经济的同时，落实各项惠民措施；在积累财富的同时，把提高职工收入作为己任，促进公平，使基层党组织的各项工作始终沿着民生之路不断前行。

　　第三，要提升基层党组织促进和谐的能力，以维护群众利益来维护群众稳定。要牢牢把握构建和谐对基层党组织建设的新要求，把维护群众利益作为抓基层党组织建设，做好群众工作的切入点，以维护群众利益来促进和谐、维护稳定。要把为民谋利与对基层党组织领导班子的考察考核结合，与基层党组织的评优评先结合，促使各级领导班子把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。

　　第四，要加强基层党组织推进民主政治的能力，以尊重群众权利来凝聚群众力量。要落实群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的民主政治权利，保证人民当家作主，依法管理基层公共事务和社会公益事业，从根本上改善党群、干群关系。探索建立普通党员列席各级党委会制度，不断增加群众在基层组织政治、经济、社会等各方面的话语权，发挥基层组织在群众工作中的积极作用。

　　三、发挥党员先锋模范作用，凸显群众工作的主体

　　一要发挥好党员在群众中的思想向导作用。作为基层党组织，要通过经常性的党内生活及传帮带活动，不断加强党员的思想政治建设，使党员比群众更早更快地跟上时代步伐。要通过有针对性的教育培训活动，使广大党员及时掌握最新的生产技术技能及管理知识。要通过搭建有效的平台，促动党员深入基层一线，了解群众所盼所需，搞好宣传引导，纠正思想偏差，化解消极情绪，消除内部矛盾，化群众意见为群众力量。

　　二要发挥好党员在群众中的行为标杆作用。基层党组织必须从进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础的角度出发，把党员培养发展与群众工作紧密结合起来，力求发展一名党员，就为群众树起一根标杆，培养一名党员，就为群众悬起一面旗帜。力求把每一名党员都打造成崇德尚礼、文明向上的模范，打造成一心为公、甘于奉献的模范，打造成遵纪守法、公道正派的模范，打造成敢打敢拼、冲锋在前的模范，从而让群众比有参照、学有样板、赶有目标，不断提升自我，进而在整个社会形成积极健康的价值追求及行为自觉。

　　三要发挥好党员在群众中的服务主体作用。做好新时期群众工作，一定要发挥好各个行业、各条战线党员的服务主体作用，以为群众服务来换群众服气，以让群众服气来使群众顺气。所以，不管是无职党员，还是有职党员，不管是一般党员，还是领导干部党员，都应把服务群众当作自己义不容辞的责任。

　　（作者单位：有色铜冠运输公司）