贵州省经济工作会议主要精神2012年

      12月25日至26日，贵州省委、省政府在贵阳召开全省经济工作会议，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2011年经济工作，部署2012年经济工作。

　　省委书记栗战书，省委副书记、省长赵克志作重要讲话。省政协主席王正福，省委副书记王富玉，省委常委龙超云、李军、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴、宋璇涛、石晓、孙永春，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员和党组成员，省法院院长、省检察院检察长，省军区、省武警总队主要负责同志出席会议。

　　会议认为，在刚刚结束的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，高瞻远瞩，内涵丰富，蕴含了许多新思想、新观点、新举措，紧扣了科学发展的主题，贯穿了加快转变经济发展方式的主线，集中体现了中央对明年经济工作的决策部署。要深入学习、深刻领会，进一步把思想和行动统一到中央精神上来，始终在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把中央的决策部署落实到我省各项工作中去，推动经济社会又好又快、更好更快发展。

　　会议指出，今年是“十二五”开局之年，全省经济社会发展呈现出“发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强”的良好态势，尤其是经济社会发展的许多指标增速在全国的排位，都由过去的二十几位上升到十几位以至前十位，有的达到了前三位。有这样的好速度，好成绩，好局面。实践充分证明，“贫穷落后”并不是贵州的代名词，更不是贵州的固有标签，只要我们敢于打破传统思维定势，不自甘垫底、不争论折腾，真正把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，就完全可以实现提速进位、赶超跨越、后来居上。

　　会议指出，我省经济社会发展能够取得这样的好速度、好成绩、好局面，最关键的有三条：第一，在全局上，积极争取党中央、国务院以及国家各部委的帮助支持，努力把中央的支持转化为推动发展的强大动力。第二，在思路上，切实把中央精神与贵州实际结合起来，努力探索贵州特色的科学发展之路。第三，在工作中，坚持科学发展、“干”字当头，努力营造“风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围。

　　会议指出，现在我们收获的不仅是经济发展的提速、大项目的落地和重点工程的建成，更重要的是干部群众信心志气的倍增。广大群众对贵州未来发展的信心和决心更加坚强坚定，各级干部干事创业、创先争优的激情和干劲更加浓重热烈，全省上下心齐气顺、聚力发展的环境和氛围更加高度和谐。全省上下在干中统一了思想、形成了共识、振奋了精神、凝聚了力量，很多干部坚持“五加二”、“白加黑”，加班加点成为常态，比着干、追着干蔚然成风，许多干部越干越想干、越干越会干、越干越敢干，干成了许多过去不曾想、不敢干、干不成的事情。我们坚信，有中央的坚强领导和强力支持，贵州发展必将更稳更快更好、实现后来居上。有这样的干部队伍，一定能团结带领贵州闯出一片发展的新天地。

　　会议强调，对我省来讲，明年有利因素大于今年，机遇大于挑战。主要表现在六个方面：国家深入实施西部大开发决定了我省必是开发的重点地区；新一轮扶贫开发贵州是重点；中央重点支持的许多领域，正是贵州具有的优势、需要重点发展的领域或较为薄弱的环节；东部产业转移正在加速推进，我省作为近海省份，可以“近水楼台先得月”；这些年我省发展基础有了很大改变；我省所处的发展阶段有较强的内生动力。总的来说，我们已经具备了加速发展的良好条件，只要把握好机遇，就一定能迎来一段较长的快速增长期。

　　会议强调，做好明年经济工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把“稳中求进、提速转型”作为明年工作的总基调、总目标，努力实现“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”。稳中求进是总基调，对贵州而言，就是发展的思路不能变，发展的速度不能慢，发展的措施不能减，切实做到稳住今年各项指标增速的排位、不出现增长速度的回落，稳住我们形成的各方面工作的良好局面、争取各个方面工作有更大的进步。提速转型是总目标，要把提速转型作为明年经济工作的首要任务，一方面千方百计保持不低于今年的增长速度，坚决实现必保速度，努力达到争取速度；另一方面，大力推进经济结构、产业结构、产品结构调整，统筹协调区域发展、城乡发展、经济社会发展，进一步转变经济发展方式，实现转型发展、科学发展。“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”是总要求，要牢牢把握发展这个第一要务，切实抓住机遇、用好机遇，以更加积极的姿态、更加奋发有为的精神、更加扎实苦干的作风，调动凝聚各方面的力量，全力“赶”、全力“转”，既要“赶”更要“转”，坚持速度与结构、质量、效益相统一，努力做到结构更好、质量更优、效益更高，在发展中促转变、在转变中谋发展。

　　会议强调，做好明年经济工作，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。要在扩大内需上迈出更大步伐，进一步使发展速度提起来；要在转型升级上迈出更大步伐，进一步把经济效益提上来；要在城乡协调发展上迈出更大步伐，进一步使工业、城镇、农村的建设快起来；要在发展科技教育上迈出更大步伐，进一步使创新能力强起来、人口素质高起来；要在深化改革、扩大开放上迈出更大步伐，进一步使动力增强起来、活力释放出来；要在保障和改善民生上迈出更大步伐，进一步使重大民生的改善好起来。

　　会议强调，明年经济工作要重点抓好八个方面的工作。第一，努力扩大投资规模，促进经济提速发展。第二，深入实施工业强省战略，推进经济结构调整和发展方式转变。第三，强力推进城镇化带动战略，促进城乡区域协调发展。第四，加大“三农”投入力度，加快脱贫攻坚和农民增收。第五，强力突破瓶颈制约，进一步改善发展条件。第六，加强生态环境保护，增强可持续发展能力。第七，着力深化改革开放，增强发展动力和活力。第八，大力发展教育科技事业，提升人力资源素质和科技创新能力。

　　会议强调，明年要继续深入实施“十大民生工程”。一是千方百计扩大就业。坚持就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策，力争城镇新增就业35万人。二是着力提高人民群众生活水平。继续实施城乡居民收入倍增计划，切实提高城镇职工工资水平，最低工资标准增长14%以上。落实国家各项强农惠农富农政策，强化农民工工资保障制度。三是大力推进社会保障体系建设。进一步扩大城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数。实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖，确保符合条件的农村居民和城镇未就业居民应保尽保。对全省189万因灾缺粮农村低保对象和307万缺乏自救、互救能力的受灾困难群众进行冬春口粮救助。实施农村危房改造40万户，加强城镇保障性住房建设，确保公开公平公正分配。四是大力推进公共卫生、医疗服务体系和公共文化服务体系建设。推进省级龙头医院和各市(州)骨干医院建设，加强乡村卫生服务一体化管理，对一批中心乡镇卫生院进行重点改造。加快全科医生培养，加强乡村医生队伍建设，提高村医收入水平。大力实施“八大文化惠民工程”和“优秀文化遗产保护工程”，全省公共文化馆、图书馆、科技馆等公益性文化设施全部免费开放，加强数字图书馆服务体系建设，建成一批乡镇公共电子阅览室、农民文化家园和农家书屋。五是加强和创新社会管理。深入推进农村社区建设全覆盖示范创建活动，开工建设一批城乡社区综合服务中心。确保人口出生率和自然增长率继续实现双降。积极应对人口老龄化。探索建立贫困地区民族文化与社会建设基金和扶贫开发与社会建设专业人才培育机制。加强安全生产监管，加快防灾减灾体系建设，完善社会应急管理体系。扎实抓好信访工作，完善社会矛盾预防化解机制。要高度重视解决人民群众关心的实际问题。落实“米袋子”、“菜篮子”责任制，保障粮油、生猪、蔬菜、禽蛋奶等主要副食品市场供应，强化市场价格监管，继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保城乡居民生活水平不降低。要大力加强社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和“两抢一盗”等各种犯罪，切实维护社会和谐稳定。

　　会议强调，过去一年来，我们弘扬了“贵州精神”，展示了“贵州力量”，树立了“贵州形象”。过去一年的工作和成绩让我们更加坚信，贵州是一片富有潜力、充满希望的土地。只要加倍努力、乘势而上，发挥优势、挖掘潜力，夯实基础、优化结构，提高效益、保持协调，就一定能创造一个高于过去、高于西部、高于全国的发展速度，为与全国同步建成全面小康社会、实现经济社会发展的历史性跨越打下更为坚实的基础。“十二五”时期是贵州改革发展的关键时期，从现在开始，全省上下要更加百倍努力，力争在“十二五”保持连续5年的高速增长，创造出一个又好又快、更好更快的“贵州速度”。

　　会议强调，要切实加强和改进党对经济工作的领导。要始终保持良好的精神状态，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，保持创新突破的气魄，敢想、敢试、敢干、敢于打破以往的工作习惯和节奏，创造性地开展工作。要学会“弹钢琴”，掌握统筹兼顾的根本方法，增强战略思维、辩证思维和创新思维的能力，养成勤于思考、善于总结的良好习惯，特别要注重养成对经济规律的认识和把握，分析、研判和解决工作中的重大问题。主动“接地气”，努力做到情况在一线掌握、工作在一线展开、问题在一线解决。要加强干部能力和作风建设，继续旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台，以鲜明的实干导向，激励各级干部在狠抓落实上下功夫，在解决问题上求突破。继续统筹推进作风建设与经济社会发展，深入扎实地开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”和干部下基层活动，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战。继续深入推进反腐倡廉工作，严明党的纪律，大力构建预防腐败的“三道防线”，以党风廉政建设的实际成果保障经济社会发展。

　　会议强调，要强化宣传舆论引导，唱响加速发展、加快转型、推动跨越的最强音。进一步营造提速转型、增比进位的浓厚氛围，为经济发展助威，为民生改善鼓劲，为社会稳定造势，为群众利益呐喊。进一步加大对外宣传力度，重点宣传贵州优惠的投资政策、良好的发展机遇，扩大贵州知名度和影响力，吸引更多的人流、物流、信息流和资金流聚集贵州，借势造势，借力发力，真正把宣传优势转化为经济优势、发展优势。

　　会议要求，各地各部门要把贯彻这次会议精神与做好当前工作结合起来，抓紧谋划明年一季度经济工作，真正把发展速度提起来，把经济效益提上来，确保实现“开门红”。要加强经济运行调节、抓好今冬明春农业生产、妥善安排群众生活，大力加强社会治安综合治理和安全生产监管。

　　会议号召，全省各族干部群众紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，以百倍的信心和勇气，开拓进取，奋勇争先，进一步开创全省经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。