黑龙江省委经济工作会议主要精神2012年

      黑龙江省委经济工作会议12月22日至23日在哈尔滨召开，主要任务是贯彻中央经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2011年经济工作，部署2012年经济工作。

　　省委书记吉炳轩，省委副书记、省长王宪魁出席会议并作重要讲话，省委副书记杜家毫作总结讲话。省政协主席杜宇新，省领导李延芝、盖如垠、刘国中、赵克非、徐泽洲、张效廉、韩学键、马学义、刘东辉等出席会议。

　　会议指出，2011年，我省在党中央、国务院的坚强领导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移推进“八大经济区”和“十大工程”建设，不断优化产业结构，加快发展现代农业，全力推进项目建设，着力深化改革开放，切实加强基础建设，扎实做好民生工作，发展质量明显提升，发展方式加快转变，发展活力显著增强，发展基础日益坚实，发展环境不断优化，发展成果更加惠民，经济社会呈现更好更快发展势头，实现了“十二五”发展良好开局。预计全年全省地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长30%，地方财政收入增长39.8%，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12.5%左右，农村居民人均纯收入增长13%以上，完成或超额完成年度各项任务，多项经济指标好于全国平均水平。但全省经济社会发展还存在不少困难和问题，一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　会议认为，我们所取得的成绩可喜可贺，积累的经验弥足珍贵，必须在新的征程中继续发扬光大。这些经验是：坚持科学发展思路不动摇。必须一以贯之实施“八大经济区”战略规划，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路。实施科学发展工程不畏难。必须扎扎实实抓好“十大工程”战略任务，下大气力解决前进中遇到的矛盾、困难和问题，以重点工程建设来带动全局工作推进。创新科学发展举措不停步。必须坚持不断解放思想、不断开拓创新，不断深化改革、不断扩大开放，切实为经济社会发展注入新的生机与活力。优化科学发展环境不折腾。必须始终围绕发展这个第一要务，下力优化政治环境、社会环境、法治环境和生态环境，树立安定龙江、和谐龙江、发展龙江、诚信龙江的良好形象。狠抓科学发展任务不松懈。必须坚持做到持之以恒、狠抓落实，定下来的事情决不放松，不变镜头，不换题目，一以贯之地一抓到底，不达目的绝不罢休。

　　会议强调，2012年必须适应形势的新变化，把握发展的新趋势，顺应人民的新期待，进一步明确全省经济工作的总体要求。要认清经济发展宏观形势。明年世界经济形势仍将严峻复杂，国际市场将陷入低迷，传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存。一定要深刻认识国际经济环境的新变化，扎扎实实办好自己的事情。我省脚踏实地、扎扎实实地发展实物经济，不仅取得了显著成就，而且转化为更好更快发展的优势，只要继续坚定不移地大力发展实物经济，就能有效应对各种风险和挑战。一定要深刻认识国内经济运行的新情况，抓住有利时机加快发展我们的步伐。一定要深刻认识全省经济发展的新态势，坚定不移走龙江特色发展道路。通过探索实践、磨砺考验，我省取得了新成就、积累了新经验、铸造了新优势，但还只是刚刚起步，实现更好更快更大发展还需要坚持不懈地去努力奋斗。只有坚持发展是硬道理，不受各种干扰所阻，不为一时形势所惑，始终保持清醒的头脑，始终坚持从实际出发，毫不动摇地继续大力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，才能不断开创经济社会发展的新局面。要明确经济发展方向目标。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话指出，在明年和今后一个时期的经济工作中，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。我们必须科学分析国内外经济走势，准确把握明年经济工作政策取向，用足用好用活国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策以及继续加大对东北地区等老工业基地发展和振兴支持的政策，注重处理好加快提升经济总量、强化固定资产投资、发展现代化大农业、优化经济运行环境、加强对俄沿边开放、保障和改善民生等方面的突出矛盾，紧紧抓住事关经济发展质量和效益的关键环节，不断提高财政收入占GDP、税收占财政收入、产业投资占固定资产投资、非公有制经济产业投资占产业投资和民生投入占财政支出的比重。要落实经济发展规划举措。我省“十二五”《规划纲要》确定了未来五年“八大经济区”和“十大工程”建设的发展目标和主要任务，要按照《规划纲要》要求，毫不动摇地抓好哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区建设，持之以恒地抓好千亿斤粮食产能巩固提高工程、社会主义新农村建设工程、重点产业大项目建设工程、现代交通网络建设工程、贸易旅游综合开发工程、城镇化建设试点工程、科教人才强省富省工程、生态环境建设保护工程、创建“三优”文明城市工程、保障和改善人民生活工程建设，确保完成明年阶段性目标。

　　会议强调，我们一定要把中央决策部署和龙江实际紧密结合起来，围绕“八大经济区”和“十大工程”发展目标，突出抓好八个方面的重点工作：要着力推进现代农业大发展。必须坚定不移地走龙江特色现代化大农业发展之路，继续抓好水利化、科技化、机械化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化建设，大力发展粮食生产、现代畜牧业、绿色食品产业和劳务产业，切实保障国家粮食安全。要着力推进产业项目大建设。必须紧紧抓住产业项目建设不放松，全力打好产业项目建设三年攻坚战，切实抓好十大重点产业、工业“双百”工程、特色产业园区、县域工业和中小企业发展、国有大企业发展，培育壮大支柱产业和骨干企业。要着力推进贸易旅游大提高。必须加快构建现代化市场流通体系、全方位对外开放体系、高水平招商引资体系和人性化旅游服务体系，积极扩大消费需求、推进贸易转型升级、开展对俄经贸合作、做好招商引资工作、推进旅游提档升级，显著提高贸易旅游业增加值占地区生产总值的比重。要着力推进文化产业大开发。必须深入贯彻落实省委十届十八次全会精神，大力实施文化产业开发工程，强化项目建设、园区承载、龙头培育、融合发展，以大开发带动文化产业大发展，推动文化产业成为新的经济增长点。要着力推进城乡面貌大改变。必须下大气力把城乡基础设施建设好、完善好，抓好交通基础设施、农村基础设施和城市基础设施建设，抓好“三优”文明城市建设和生态环境保护，不断改善城乡居民生产生活条件。要着力推进区域一体大合作。必须解放思想、选准路径、创新举措、打破壁垒，突出合作重点，拓宽合作领域，健全合作机制，积极推动思想融合、资源共享、优势互补、发展共赢，走出一条龙江特色区域一体大合作之路。要着力推进科技创新大进步。必须着力提高科技创新能力，培育科技创新主体，推进科技园区提档升级，促进科技成果向现实生产力转化。要着力推进人民生活大改善。必须坚持民生为大，扎实做好就业再就业、社会保障、农村扶贫开发、改善居民住房条件、社会事业发展、保供稳价和社会管理创新工作，切实把那些急需办、又有能力办的民生大事办实办好办出成效。

　　会议强调，做好明年全省经济工作，关键是各级党委、政府和各级领导干部要适应新形势新任务新要求，加强组织领导，创新工作方法，不断提高领导经济工作的能力和水平。必须要始终保持十分清醒的头脑，坚持做到一切从实际出发，深入研究经济发展走势，牢牢抓住发展的主动权，集中力量抓好全局性、战略性重大问题，不断提高经济社会发展的科学性、协调性和可持续性。必须紧紧依靠改革开放，深化重点领域和关键环节改革，促进非公有制经济发展壮大，加强与蒙东地区联手合作，实施市场多元化战略，加快“走出去”步伐，有效解决制约科学发展的体制机制障碍，切实增强经济社会发展活力。必须坚持统筹兼顾、突出重点，用于保民生的钱必须打够，用于“造血”的钱必须预留，统筹安排好其它资金，保证各项工作的顺利开展。必须要善抓典型、善做示范、善于引领，以点带面来推动工作全面开展。必须提高攻坚克难的能力和本领，切实解决好各种困难和问题，切实把各项工作干出成效、干出水平。必须充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，引导群众积极投身龙江创业创新创优的伟大实践。必须健全抓落实的责任制度，做到责任有主体、推进有措施、绩效有考核。必须深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设的实际成果保障经济社会发展。

　　会议要求，要切实抓好岁末年初各项重点工作。要搞好今冬明春农业生产，加强煤炭、电力、成品油、燃气和运输等生产要素保障，做好项目谋划生成工作，进一步叫响龙江冰雪旅游品牌。要关心群众生活，高度重视困难群众生活问题，开展实实在在的送温暖活动，抓好供电、供热、供气、清冰雪和节日供应等工作，组织开展丰富多彩的群众文化活动和拥军优属活动，让广大人民群众过上欢乐、祥和的节日。要抓好安全生产，进一步加强煤矿安全隐患排查治理，加大对“三超一疲劳”、酒后驾车等专项集中整治，加强易燃易爆品的安全管理，强化建筑施工、烟花爆竹、化工等重点行业安全监管。要维护社会稳定，加大群体性矛盾纠纷的排查化解工作力度，开展社会治安重点地区和突出问题排查整治，深化“打黑除恶”专项斗争。要保持清正廉洁，强化党员干部廉洁从政意识，加强对“两节”期间党员领导干部执行纪律规定情况的监督检查。

　　会议号召，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，攻坚克难，真抓实干，努力推动龙江经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！