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2012年湖南省委经济工作会议主要精神:做好八个方面工作
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2012年湖南省委经济工作会议主要精神:做好八个方面工作
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发表于 2012-1-14 09:17:32
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12月28日,(湖南)省委经济工作会议在长沙召开,会议深入贯彻落实中央经济工作会议和省第十次党代会精神,分析当前经济形势,回顾总结今年(2011年)经济工作,全面部署明年经济工作。省委书记、省人大常委会主任周强,省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。
会议认为,今年是“十二五”时期开局之年,是国内外经济形势复杂严峻的一年,也是我省攻坚克难、经济社会发展取得显著成绩的一年。面对各种矛盾与困难,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,坚持抓当前与抓长远相结合,坚持突出主题、贯穿主线,坚持统筹兼顾、科学安排,深入部署“四化两型”、“四个湖南”建设,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,牢牢把握经济工作主动权,团结带领和紧紧依靠全省人民,开拓进取,扎实工作,全省经济社会发展呈现增长较快、结构优化、效益提升、民生改善、协调发展的良好态势,经济平稳较快增长,效益进一步提升,产业结构不断优化,两型社会建设扎实推进,区域经济协调发展,改革开放取得新成效,人民生活进一步改善,社会和谐稳定,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进,实现了“十二五”时期良好开局。
会议提出,明年全省经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神及省第十次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握主题主线,紧紧围绕“两个加快”目标,全面推进“四化两型”建设,着力扩大内需,着力调整经济结构,着力加强自主创新,着力推进节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,着力强化经济运行调节和保障,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
周强说,在复杂困难的背景下,我省经济社会发展取得的成绩来之不易,积累的经验十分宝贵,这是党中央、国务院坚强领导的结果,是中央各部门、中央驻湘各单位大力支持的结果,是在历届省委、省政府打下的良好基础上,全省各级各部门和干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。同时,也要清醒地看到,当前经济发展还存在不少困难和问题,全省各级各部门要高度重视,采取有力措施加以解决。
周强指出,湖南经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中,国内外经济形势和市场需求变化对湖南的影响越来越深刻,必须科学把握国内外经济形势,把湖南的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进。做好明年经济工作,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。全省各级各部门要进一步坚定信心,抢抓国家宏观经济政策取向、国家区域发展战略、国内外经济形势变化中蕴含的机遇,把困难估计得更加充分一些,把措施考虑得更加周全一些,把工作做得更加扎实一些,未雨绸缪,科学应对,迎难而上,努力保持明年全省经济平稳较快发展。
周强强调,做好明年经济工作,要贯彻落实好稳中求进的工作总基调,坚持统筹兼顾,把稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐更好地结合起来。稳,就是要坚决贯彻中央宏观经济政策,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。进,就是要着力推动又好又快发展,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效,在推进“两个加快”、“两个率先”上迈出新步伐。明年经济工作要突出抓好八个方面的重点。
一要着力扩大有效需求,增强自主增长能力。着力抓好一批在建续建项目,新开工一批重大项目,抓紧启动一批重大后备项目;着力优化投资结构,进一步激活社会投资,推动银政银企合作,大力推动资本市场发展,优化金融发展环境;努力提高居民消费能力,完善促进消费的政策,培育新的消费热点,发展新的消费业态。
二要调整优化产业结构,构建现代产业体系。深入实施重点产业调整振兴计划,着力构建特色鲜明、竞争力强的现代产业体系;加快推进新型工业化,着力扶持企业发展,加强产业园区建设,加快创新型湖南建设,坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举,大力推动信息化与工业化深度融合,加快发展信息产业,加快数字湖南建设步伐。
三要加强“三农”工作,推进农业现代化。进一步巩固农业基础地位,着力增加农产品供给,大力加强农业现代园区建设,加强农业重大技术创新;深入推进社会主义新农村建设,加快启动建设一批重大水利工程,着力加强农村基础设施建设和公共服务;以武陵山片区和罗霄山片区为重点,切实加大扶贫开发力度。
四要扎实推进“两型社会”建设,提高生态文明水平。全面推进长株潭试验区第二阶段改革建设各项工作,认真总结和推广试验区的实践经验,带动和促进全省“两型社会”建设;强力推进节能减排工作,加强重点流域污染治理,开展农村环境综合治理,全面推行清洁生产,加快发展节能环保产业,积极创建全国生态省。
五要加快推进新型城镇化,促进城乡区域协调发展。继续做大做强长株潭城市群和区域中心城市,大力支持县城和中心镇发展,提高城镇综合承载能力,促进农村劳动力就近转移;抓住我省三大区域全部纳入国家区域发展战略的机遇,以主体功能区规划和区域政策为杠杆,推动区域经济协调互动发展;大力发展县域特色产业,加快县域经济发展。
六要着力深化改革,不断扩大开放。深化财税体制、投融资体制改革,深入推进农村信用社改革,完善促进民间投资体制;继续调整和完善所有制结构;深化农村改革;深化文化体制、行政管理体制、价格体制和收入分配体制改革;培育新的外贸增长点,大力推进招商引资和承接产业转移,鼓励和引导优势行业和企业“走出去”。
七要切实保障和改善民生,提高人民生活水平。坚持富民优先,加快推进重点民生工程建设,继续开展为民办实事,实施更加积极的就业政策,完善各类社会保障体系,推动义务教育均衡发展,继续推进医药卫生体制改革,实施文化惠民工程,扎实推进保障性住房建设,保持物价总水平基本稳定,认真落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制。
八要加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,严格落实安全生产责任制,加快建立社会信用体系,加强社会治安防控体系建设,扎实做好新形势下的群众工作。
周强最后要求,加强和改进党对经济工作的领导,着力提高领导科学发展的能力,着力强化政策保障,着力优化发展环境,着力改进工作作风,加强统筹协调,强化保障措施,狠抓明年各项工作的落实。
徐守盛指出,今年以来,面对严峻形势,全省上下全力以赴保运行、保重点、保民生、保稳定,取得预期效果。要进一步把思想和行动统一到中央稳中求进的工作总基调上来,自觉按照湖南经济运行内在规律办事,加速培育多极、多元支撑的发展格局,着力做大经济总量,提高人均均量,提升经济运行质量,做到稳中求进,稳增长、稳物价、稳大局,牢牢把握明年经济工作的主动权。
徐守盛强调,要握紧拳头保发展重点,抓紧时机转方式调结构。促进工业转型创新发展,改造提升符合国家产业政策、符合国家节能减排要求、有市场、有规模、有效益的传统产业,加快培育战略性新兴产业,引导生产要素向创新聚集,把创新贯穿到技术、制度、管理和工作方法的各个层面,形成集成、协同创新优势。促进农业规模化、标准化发展,稳定粮食等主要农产品生产,提高农业发展效益,做好新农村建设和农民工进城两篇大文章;加快两型社会建设,加快推进长株潭试验区第二阶段改革建设,坚决完成节能减排任务,加大治山、治水、治污力度;统筹区域协调发展,全面启动新一轮扶贫开发,实施精细化扶贫,坚持扶贫开发与新农村建设、与农村社会保障相结合。要坚定不移扩大内需,持续优化发展环境。把城镇化作为扩内需的巨大潜力,以中小城镇的发展为重点,带动县域经济发展;把发展服务业作为扩内需的现实产业支撑,营造良好政策环境,增强服务业承载消费的能力;把投资消费作为扩内需的主要途径,保持合理投资规模,积极扩大消费,促进投资消费与产业发展相结合;把项目建设作为扩内需的着力点,引导资金投入到重要基础设施、自主创新、战略性新兴产业、节能环保、民生、“三农”等重点领域和薄弱环节;把优化投资环境、企业发展环境、施工环境作为扩大内需的有力保障,坚持以诚招商、高效服务,坚持依法依规办事,帮助企业解决融资难、用工难、出口难、协调难等问题。要扎实推进各项改革,提高开放发展水平。只要有利于增进群众的切身利益,只要有利于全省发展,我们就要勇于担当、勇往直前、义无反顾,坚持向改革开放要活力、要办法,坚持市场化改革方向不动摇;把关乎人民切身利益、群众热盼的改革摆在首位,加快医药卫生体制改革、乡镇机构改革、事业单位改革、文化体制改革、水利改革,确保不折不扣改革到位,决不朝令夕改;坚定不移地加快开放发展步伐,科学分析国际市场变化,提前作好应对准备,坚持一步一个脚印地开拓市场、巩固市场,以长株潭试验区和湘南示范区的两个平台,带动全省开放型经济发展。要集中力量办民生大事,统筹推进社会事业发展。明年继续把稳控物价放在突出位置,加强主要农产品调控,适时适度采取灵活的价格干预措施,推进价格惠民,特别要把基础设施改善带来的社会效应,通过价格等手段惠及人民群众,让人民群众真正享受到改革发展成果。加大改善民生力度,优化财政支出结构,整合资金优先投向民生领域,集中力量办成几件大事;区分轻重缓急,多雪中送炭,少锦上添花,努力办好群众急需、关系全局、惠及长远的事;坚持勤俭办一切事情,提高民生工程质量,统筹发展社会事业。
徐守盛强调,岁末年初,要认真盘点今年工作,精细谋划明年各项工作。加强经济运行调度,确保煤电油气运等资源要素供应,确保湘江沿岸城市用水安全。抓好冬季农业生产和农田水利建设,切实关心群众生活,把预防和解决农民工工资拖欠作为当前重要工作。加强群众工作,加强安全生产,注重基层工作,努力营造安定的社会环境。
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