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[河北] 看福建2012省政府工作报告9大亮点

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范文大全 发表于 2012-1-13 09:35:55 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
1月12日上午,福建省第十一届人民代表大会第六次会议开幕。福建省省长苏树林代表省政府向大会作政府工作报告。苏树林指出,今年福建将全面实施《海峡西岸经济区发展规划》和《平潭综合实验区总体发展规划》,落实省第九次党代会确定的坚持科学发展跨越发展、为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗的总要求,继续打好“五大战役”,坚持切实转变经济发展方式,切实保障和改善民生,稳增长与调结构并重、控物价与保民生并行、扩内需与增外贸并进、抓改革与促稳定并举,保持经济平稳较快发展,以优异成绩迎接党的十八大召开。

关键词一:五大战役

推进“三维”项目,坚持“宁可少一点也要好一点,宁可少一点也要实一点”

苏树林指出,2012年要继续打好“五大战役”,保持跨越发展的强劲势头。

重点项目建设战役要着力改善交通、能源等基础设施,完成投资2760亿元以上;新增长区域发展战役要突出培育重点产业集群,完成投资3800亿元以上;城市建设战役要重点抓好规划编制实施,完成投资1300亿元;小城镇改革发展战役要明晰发展定位,完成投资950亿元;民生工程战役要结合实施社会事业基本公共服务均等化行动计划,集中投入316.2亿元。

要全面推进“三维”项目,坚持“宁可少一点也要好一点,宁可少一点也要实一点”,注重项目的科技含量、节能环保、产能规模、税收贡献,优选好项目。落实项目责任主体,创造落地条件,确保签约项目逐个落实到位。加大项目对接力度,密切与央企的战略合作,支持央企建设产业基地和园区,办好福建省珠三角民企项目对接洽谈会,进一步引进大型港澳台侨外企业,实现引进世界500强的新突破。

关键词二:产业结构调整

着力发展海洋经济,打造海峡蓝色经济实验区

“抓龙头、铸链条,加快推进产业结构调整。”苏树林指出,先进制造业是实体经济的重要支撑,要促进制造业做大做强,扩大高端先进产能,提升传统优势产能,腾出落后产能空间,促进总量壮大、结构优化。推进“百项千亿”重点技改项目,加快“两化”深度融合,提高“数字福建”应用水平。积极帮扶中小企业,深入实施福建省支持小微企业发展、促进工业稳定增长等政策措施。

令人眼前一亮的是,福建将着力发展海洋经济,抓好全国海洋经济发展试点省份建设,打造海峡蓝色经济实验区。加快重要港湾资源整合和港口群发展,优化功能布局,有偿、有度、有序利用岸线、近岸海域和后方陆域资源。提升海洋渔业、船舶修造、海洋运输等海洋优势产业,培育海洋生物医药、邮轮游艇、海洋工程装备制造、海水综合利用等海洋新兴产业,大力发展涉海现代服务业。实施“碧海银滩”工程,加强海洋保护区和生态服务区建设,推动形成海洋生态文明示范区。

关键词三:稳定物价

落实“米袋子”、“菜篮子”负责制,推进新一轮“菜篮子”工程建设

“要有效扩大消费和稳定物价。”苏树林强调,福建将努力扩宽就业、创业、投资、社保、帮扶等增收渠道,努力提高城乡居民特别是低收入群众的消费能力;推进城乡流通体系建设,提升一批大型超市、农贸市场、专业市场、商贸中心和便利店,继续实施“万村千乡市场工程”;促进消费升级,落实好带薪休假制度,积极发展网络购物新兴消费业态,支持发展消费信贷;加强食品、药品等重点产品监管,继续治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”,坚决打击商业欺诈、制假售假行为,切实维护消费者权益;努力稳定市场物价,落实“米袋子”、“菜篮子”负责制,推进新一轮“菜篮子”工程建设,搞好重要商品产运销衔接,支持蔬菜、猪肉直供超市、社区、学校和企业,完善市场调控和价格监管,依法查处违规收费和价格违法行为。

关键词四:夯实“三农”

大力发展现代农业,全面落实强农惠农富农政策

福建将不遗余力统筹推进城镇化和新农村建设,大力发展现代农业,全面落实强农惠农富农政策,促进农业稳定发展、农民持续增收。扶持粮食生产,实施新增6亿斤粮食生产能力规划,统筹抓好粮食产、购、储、加、销,保障粮食安全。

要实施现代种业工程,大力发展精细农业、设施农业、高效生态农业和安全农业,提高农业标准化、专业化水平。发挥龙头企业带动作用,拓展农产品精深加工,建设一批高优农业示范基地,加快发展农民专业合作社,培育农产品知名品牌,完善农产品市场营销体系和交易平台,提高农业规模化、组织化、产业化水平。

加强农业科技推广体系和农资经营服务体系建设,推进农业生产经营信息化,鼓励科技人员到基层开展服务,促进农业“五新”进村入户,发挥农村“六大员”作用,大力培育新型农民。

关键词五:改善民生

新增城镇就业60万人,农村劳动力转移就业40万人

苏树林指出,要着力保障和改善民生,促进城乡居民收入持续增长。

多渠道开发就业岗位,鼓励自主创业和自谋职业,新增城镇就业60万人,农村劳动力转移就业40万人。开展紧缺工种、订单定岗培训,重点帮扶大中专毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、零就业家庭、退役军人等群体就业。落实最低工资制度,健全职工工资正常增长机制和支付保障机制,提高中等收入者比重。

推进新阶段扶贫开发,将2010年农村家庭年人均纯收入3000元以下、有劳动能力的140万贫困人口列为扶贫开发帮扶到户的对象,抓好贫困户自立增收工程、扶贫搬迁造福工程和整村推进帮扶工程,提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

完善社会救助体系,提高农村低保标准,加强城乡困难家庭专项救助和临时救助,全面落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,完善农村五保供养标准增长机制,适时调整提高优抚对象和革命“五老”人员待遇。

关键词六:对台合作

推进厦门、福州两岸区域性金融服务中心建设

2012年将密切对台经贸合作、文化交流和人员往来。深入实施两岸经济合作框架协议,争取更多闽台合作项目列入后续协议。推进台商投资区等各类台湾产业园区建设,发挥闽台产业搭桥机制作用,促进信息、石化、机械、汽车、冷链物流等产业深度对接。

苏树林指出,推进厦门、福州两岸区域性金融服务中心建设,加快海峡股权交易所运作,推动设立闽台合资的海峡证券公司。发挥台湾农民创业园的示范带动作用,探索合办福建农民创业园。办好第四届海峡论坛,落实闽台乡镇对接计划,推动扩大赴台“个人游”实施范围。深化祖地文化、民俗文化交流,推进文化生态保护实验区建设,加强科技、教育、人才等各领域合作。

关键词七:文化强省

全面落实推动福建省文化大发展大繁荣的“八大工程”

弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神。苏树林指出,要加快发展文化事业,推动文化产业成为新的支柱性产业。

重要的是,要推进文化改革创新,全面落实推动福建省文化大发展大繁荣的“八大工程”。深化文化体制改革,完成文艺院团、非时政类报刊社、重点新闻老秘网转企改制和广电网络整合工作。推进“三网”融合,加快建立具有较强竞争力的现代传播体系。鼓励社会力量兴办公益性文化事业。繁荣发展哲学社会科学,发展健康向上的网络文化。加快培养引进一批名家大师,在武夷山、三坊七巷、鼓浪屿、平潭等地择址建设文化艺术创作基地和名家工作室,打造一批精品力作和文化品牌。

关键词八:创新社会管理

保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权

加强和创新社会管理,促进社会和谐安定。要加快建设社会信用体系,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加大对守信行为鼓励保护和对失信行为惩戒的力度。

健全重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制,完善“大调解”体系,严格按照“路线图”依法处理信访事项,做好和谐征迁工作,切实维护群众合法利益。

加强基层社会管理服务,逐步推行社会管理“网格化”。提高网络虚拟社会管理水平。依法有序开展全省村(居)委会换届选举。改善流动人口服务,加强特殊人群的帮扶和管理。积极构建和谐劳动关系。健全维护群众权益机制,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

关键词九:服务型政府

能减则减、能放则放、能快则快、能优则优,为群众和企业提供便捷高效的政务服务

苏树林说,人民政府要始终把人民的利益放在第一位,坚持以人为本、执政为民,为人民服务,对人民负责。

转变职能提升服务力。强化“环境是对外开放第一竞争力”的理念,深化行政管理体制和审批制度改革,能减则减、能放则放、能快则快、能优则优,为群众和企业提供便捷高效的政务服务。抓好落实强化执行力。少开会、开短会,开解决实际问题的会;少讲话、讲短话,讲群众听得懂、记得住、用得上的话;少发文、发短文,发简明扼要管用的文。
回顾2011年发展

福建省十一届人大四次会议确定的主要任务顺利完成,“三个12%”目标同步实现,“十二五”发展开局良好。初步统计,全省生产总值17500亿元,增长12.2%;财政总收入2596.12亿元,增长26.3%,其中,地方级财政收入1501.16亿元,增长30.4%;全社会固定资产投资10119亿元,增长27.1%;外贸进出口总额1432.9亿美元,增长31.7%,其中,出口928亿美元,增长29.9%;按可比口径实际利用外商直接投资110亿美元;社会消费品零售总额增长18.2%;居民消费价格总水平上涨5.3%。

可支配收入:城镇居民人均可支配收入24907元,增长14.4%;农民人均纯收入8779元,增长18.2%。

民生工程:省级财政在2011年初安排278.56亿元的基础上,又将超收的70%用于集中解决民生问题,省委、省政府确定的49件为民办实事项目全面兑现。

农村生产生活:完成土地整理30.7万亩,治理水土流失面积180.7万亩;实施农村饮水安全工程,全年解决201.3万农村人口饮水问题。

闽台交流:闽台海空直航运送旅客突破230万人次。

优化政府服务:省级行政审批项目削减47.7%,成为全国省级行政审批项目最少的省份。

2012年主要预期目标

经济社会发展:全省生产总值增长11%以上;地方级财政收入增长13%;全社会固定资产投资增长18%。准确把握“稳中求进”的总基调,在“稳”的基础上更多地着眼于“进”,将全省生产总值及城乡居民收入力争分别增长12.3%作为奋斗目标。

外贸发展:外贸出口增长10%,按可比口径实际利用外商直接投资不低于100亿美元。

可支配收入:城镇居民人均可支配收入增长11%以上,农民人均纯收入增长11%以上。

健康水平:扩大医疗资源,新增医疗机构床位8500张,城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年240元。

 

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公文写作百法例讲
16日,福建省委召开常委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神。

    省委书记孙春兰、省长苏树林传达中央经济工作会议主要精神,省委领导陈文清、张昌平、袁荣祥、杨岳、于伟国、陈桦、姜信治、叶双瑜、苏增添出席会议。省人大常委会、省政府、省政协领导,全国政协专委会领导,省法院、省检察院领导,省级老同志,各设区市、平潭综合实验区和省直有关部门负责同志参加会议。

    孙春兰指出,这次中央经济工作会议,是在国内外形势发生新的深刻变化背景下召开的一次重要会议。会议科学总结了今年经济工作,深刻分析了当前国际国内经济形势,全面部署了明年经济工作,对于巩固和延续经济社会发展的良好势头具有重要意义。我们要深入学习领会,准确理解把握,把思想统一到中央对国内外经济形势的分析研判上来,统一到中央关于做好经济工作必须把握的重大问题上来,统一到中央关于明年经济工作的总体要求上来,不断提高经济发展质量和效益,促进经济长期平稳较快发展。

    孙春兰强调,贯彻中央经济工作会议精神,做好明年福建省的经济工作,一是要正确理解和把握稳中求进的工作总基调,科学合理地确定明年经济社会发展的主要目标,既要积极稳妥,又要稳中求进,在稳的基础上着眼于进,抓住和用好当前难得的机遇,按照省第九次党代会确定的目标任务,努力推动我省科学发展、跨越发展。二是要正确认识我省面临的宏观经济环境。充分认识全省经济发展面临的风险挑战,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周全一些,未雨绸缪,早做应对,避免经济出现大的波动;充分看到我省发展的坚实基础和有利条件,切实增强信心和决心,在今年经济发展取得积极成效的基础上,实现明年经济平稳较快发展。三是要更加突出主题主线,继续打好五大战役。继续抓住科学发展主题和加快转变发展方式主线,进一步优化产业结构、推动自主创新,进一步有效扩大内需、大力发展实体经济、切实保障和改善民生;继续推进“三化”并举、“三群”联动,深入研究进一步扩大有效需求,推动经济由政策刺激向自主增长转变,保持经济工作思路的连续性,延续好的发展势头。

    就抓好岁末年初各项工作,孙春兰要求,各级各部门一要全力完成年度目标任务,特别要继续做好经济运行的协调调度工作,加强工业生产、交通运输、市场开拓和财税征管工作,搞好煤电油气运等生产要素保障;二要抓好今冬明春农业生产各项准备,及早规划农田水利基础设施建设,加强农业生产资料的生产供应和市场管理,搞好物资储备,确保价格基本稳定、供应充足、质量安全;三要继续推进重大项目建设,在抓好项目竣工投产和达产达效的同时,及早做好项目谋划,积极与国家有关部门沟通对接,推动《平潭综合实验区总体发展规划》贯彻落实;四要妥善安排好群众生活,特别要妥善安排好受灾群众、农村贫困人口、困难企业职工的生产生活,做好访贫问苦工作,搞好市场供应保障,更加注重食品安全,保证全省人民过好“两节”;五要高度重视社会稳定和安全生产,积极预防和有效化解各类矛盾和纠纷,严厉打击各种违法犯罪活动,认真落实安全生产责任制,严防发生各种重特大安全生产责任事故。她强调,要按照中央要求,集中精力做好各项工作,把经济社会发展的良好势头巩固好、发展好,努力使明年工作开好局、起好步。(记者 兰锋)
 
 楼主| 淘宝导购t 发表于 2012-3-1 17:37:08 | 显示全部楼层
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