粮食局2011年工作总结和2012年工作要点

2011年我老秘网县的粮食工作在县委、政府的正确领导下，在州粮食主管部门的指导下，在县级有关部门的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，强化粮食流通管理，加强粮食宏观调控，搞活粮食流通，确保粮食安全。以服务“三农”为主线，紧紧围绕粮食方针政策和县委、政府的工作思路，转变发展观念，以管理为主导，以监督为重点，支持粮食企业大胆拓展经营业务，认真扎实地抓好各项工作，通过全体粮食干部职工的勤奋努力，圆满完成了上级粮食主管部门和县委、政府下达的各项工作任务，现将2011年度工作情况总结如下：

一、2011年工作回顾

（一）强化学习，努力提高全体干部职工政治思想素质和政策业务理论水平

1、加强政治理论学习。理论是进步的阶梯，也是我们做好粮食工作的重要保证。只有不断加强学习，才能把各项工作贯彻落实得更好。因此，在一年的工作中，我们始终坚持政治理论学习不放松，进一步加强对邓小平理论、党的十七大精神的学习。通过学习，进一步提高全体粮食干部职工的政治理论水平，坚定了奋发向前的政治立场和政治方向，为进一步做好粮食工作打下坚实的政治思想基础，对工作的顺利开展起到了重要的保证作用。

2、加强政策业务学习。一年来，全体粮食干部职工认真学习省、州文件精神，进一步加强了对国务院颁布的《粮食流通管理条例》、《云南省〈粮食流通管理条例〉实施办法》的再学习、再理解。切实增强全体粮食干部职工的政策业务水平，为进一步推动依法行政和加快粮食改革步伐打牢基础。

（二）强化粮食市场的执法与监管，确保粮食市场有序运行

为进一步加强粮食宏观调控能力，充分发挥粮食主渠道作用，确保社会的稳定，促进经济发展，我局努力做好粮食市场执法与监管，确保粮食市场的有序运行。

1、加大《粮食流通管理条例》和《云南省<粮食流通管理条例>实施办法》及其他粮食政策、法规的宣传力度。在粮食行政执法监督检查、食品安全执法检查、“3·15”行动、粮食科技活动周、《粮食流通管理条例》颁布实施七周年之际，开展了二次大规模的宣传活动，悬挂标语2条、解答群众咨询27人（次）、发放各类宣传材料2100余份。

2、加强粮食行政执法监督检查工作。一是建立粮食经营户收购数量登记表，对未办理许可证的经营户进行跟踪检查，一户一表按程序登记收购数量，并予以确认。一年共出动车辆40（台）次、行政执法人员180人（次）、检查357（个次）、粮食524.4万公斤，对全县粮食经营户的粮食收购资格、收购活动、收购数量和质量、收购台帐、原粮卫生、统计制度、粮食质量档案执行情况进行了检查。二是抓好粮油食品安全工作，在行政执法的同时，对粮食经营户的粮食收购质量和原粮卫生进行检查，确保年内没有发生粮油食品安全事故。三是对取得许可证的企业进行年检，并反复宣传，强调收购人员必须持有许可证副本，严禁使用复印件，且禁止转让和租借；四是加强对社会粮食流通市场、统计和台帐进行检查，将23户粮食经营户纳入统计范围；五是严格按照《粮食流通管理条例》的有关规定和上级的要求，对取得粮食收购许可证10户粮食经营户的粮食最低库存量和粮食质量档案建立情况进行了专项检查，为促进我老秘网县粮食流通管理法制化、规范化，确保我老秘网县粮食市场有序运作打下了基础。

3、积极搞好粮油检验。完成地方储备粮抽样2份，为地方储备粮的保管质量和轮换提供科学依据。同时，指导好企业粮油检验工作，为企业经营提供依据，保证了粮油保管工作的顺利开展，促进了企业经营管理。

4、认真抓好粮油食品非法添加和滥用食品添加剂摸底排查和监督检查专项整治工作。按照国务院、省州县政府的统一部署和要求，结合我老秘网县粮食流通工作的实际，制定了整治工作实施方案，共出动车辆6台（次）、行政执法人员34人（次），对从事粮食加工、面条加工、食用植物油加工的经营企业（户）开展了非法使用和滥用食品添加剂监督检查专项整治工作。此次专项检查，重点检查经营企业（户）16户，其中：面条加工2户、食用植物油加工1户、米线加工2户、大米加工96户，共检查面粉47.5吨，油菜籽2吨、食用植物油1.5吨，大米64吨、玉米59吨。通过检查，上述经营企业（户）尚未发现非法使用和滥用食品添加剂的情况，有力地促进我老秘网县粮油食品和食品添加剂行业的健康发展。

（三）抓好会统工作，确保宏观粮情把握

会统工作是整个粮情把握的前提和依据，一年来我局认真抓好会统工作：一是认真执行《会计法》、《统计法》、《军粮供应管理办法》、《云南省社会粮食流通统计制度》等法律、法规，及时做好各种会计、统计报表汇总上报、分析工作，并按照要求做到数字真实、计算准确、内容完整、分析客观，为各级领导和业务主管部门制定政策和指导工作提供了准确的数字依据；二是抓好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账贷款的计算、拨补工作，做到债权债务不乱，补贴拨补清楚；三是抓好军队粮油供应管理工作，严格“一批一检一报告”制度，保证部队吃上优质、放心的粮油；四是加强社会粮食供需平衡调查工作，为全县的社会粮食供需平衡情况统计及粮食宏观调控管理提供了数据依据；五是积极捕捉市场信息，搞好粮食信息上报，为上级部门指导工作当好参谋。按照上级部门要求，每周按时上报粮油市场价格信息、逢五逢十或者半月上报粮食入库进度、为上级部门及时掌握粮油价格动态和购销情况、制定新的政策和指导我老秘网县的粮食工作提供了科学依据。

总之，会统工作在一年来的工作中，积极参与经营管理，提出合理化建议，充分发挥了内当家的重要作用。

（四）高度重视安全生产工作，确保储粮安全

一是加强粮油安全储藏，降低损失，使安全工作防患于未然，做到制度化和经常化；二是根据上级要求，督促指导公司对粮食储藏、消防安全、安全生产、危险化学品、值班制度等进行大检查；三是制定完善了我局《安全生产工作规划》等八项制度；四是积极指导、协助公司清理危险化学药品集中归存、统一保管工作，同时制定了危险化学品管理制度，加强对危险化学品使用的监督管理。确保了我局安全生产工作的顺利进行。

（五）抓好粮食行政首长负责制的落实

我局严格按照粮食行政首长负责制的要求，认真履行部门职责，积极协调相关部门，一年来认真抓好粮食行政首长负责制各项具体工作的落实。

（六）积极开展县级储备粮轮换工作

针对受国内外粮食价格走高给地方储备粮轮换带来困难的实际，我局按照“早计划、早安排、早动手”的原则，在对粮油市场形势进行深入细致分析的基础上，采用“先购后销”的轮换策略，精心组织开展储备粮轮换的出库和收购入库工作，严把储备粮入库质量关，严格按照入库检验程序，确保入库粮食质量。今年已圆满完成2008年入库的县级储备粮轮换任务，且质量全部达到国标二等标准。

（七）粮食购、销、存情况

1、粮食收购情况：累计收购粮食270.1万公斤，其中：收购小麦25.7万公斤，稻谷149.5万公斤，大米67.6万公斤，玉米27.2万公斤，面粉0.1万公斤。

2、粮食销售情况：累计销售粮食452.4万公斤，其中：销售稻谷99.8万公斤，大米111.34万公斤，玉米252.3万公斤，面粉0.2万公斤。

（八）抓好全国粮食清仓查库工作

根据《国家粮食局关于开展2011年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔2011〕28号）、《云南省粮食局关于开展2011年全省粮食库存检查工作的通知》（云粮发电〔2011〕3号）及《楚雄州粮食局关于开展2011年全州粮食库存检查的通知》精神，我局高度重视，认真组织人员对县国有粮食储备有限公司的账实、账账、账表相符情况进行了自查和督查，通过自查和督查，我老秘网县地方储备粮库存值和商品粮库存值一致，县国有粮食企业库存粮食的账实、账账、账表相符，按照要求圆满完成了我老秘网县的粮食库存检查工作。

（九）以新农村建设为主体，努力抓好挂点村委会工作

为扎实推进新农村建设，我局以新农村建设为主体，在局机关人少事多的情况下，年内组织局机关干部到结对帮扶的挂点扶贫村新华乡大河边村委会灰旦村小组及黄瓜园镇牛街村委会开展扶贫帮困活动，与结对帮扶对象交心谈心，掌握和了解他们的生产生活情况，力所能及地帮助他们解决一些实际困难和问题，共为灰旦村小组及牛街村委会解决经费14375元，其中干部职工向帮扶对象捐资2300元。通过开展以上支农工作，密切了粮食工作与农业生产的关系，促进了农业生产的发展。

（十）抓好党风廉政建设工作，加强干部教育

一是按照党政领导班子和领导干部实行“一岗双责”的相关要求，把党风廉政建设工作与部门业务工作、经济建设、精神文明建设紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是加强制度建设，建立健全和完善局机关内部管理制度、审批制度、议事决策制度、监督制度和学习教育制度，加大对各项制度的执行落实力度，用制度规范干部职工的行为。三是加强对干部职工的教育管理，加强党风廉政建设宣传教育、思想道德教育和法纪教育，提高干部队伍的思想政治素质和业务素质。四是认真遵守中央、省、州、县各级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，在工作、学习和生活等方面从严要求干部职工。

（十一）加大对国有粮食储备公司的监管力度

建立健全公司章程，严格公司的财经纪律和财务制度，确保我老秘网县储备粮的安全。同时加强对国有粮食企业资金运行情况的监管，提高粮食储备资金运行质量，定期或不定期地对粮食储备公司的资金运行情况进行检查，确保资金使用安全合规，会计手续和会计档案规范、完整，保证粮食储备资金安全运行并发挥最大效益。

二、存在的主要问题

2011年我局开展的各项工作，都是紧紧围绕上级粮食主管部门和县委、政府的工作思路，服从和服务于全县的经济发展大局，依靠全体干部职工群策群力、真抓实干、克难奋进，虽然取得了一定的成绩，但离上级粮食主管部门和县委、政府的要求还有一定的差距，存在的主要问题是：

（一）面对粮食宏观调控新形势和粮食职能逐步转换，粮食工作的理念、机制、方法还需要不断创新和发展。

（二）对照《粮食流通管理条例》的要求，社会粮食流通统计、粮食市场监管、粮油食品检测等工作操作难度大，存在一定差距。

（三）地方储备粮轮换的保管费用、补贴一直沿用90年代初的政策，给储备粮的保管带来相当大的难度。

（四）县粮食储备有限公司自成立以来，没有自有资金，全部靠贷款经营，再加上储备粮轮换产生的亏损增加了企业压力，企业发展难度大。

三、2012年的努力方向

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，“围绕一条主线”：科学发展；“抓住一个关键”：队伍建设；“完善两个机制”：粮食流通管理机制和粮食宏观调控机制；“突出两项重点”：粮油市场监管和储备粮监管;“搞好三项服务”：为农民服务、为企业服务、为基层服务；“实现三个保障”：保障粮油有效供给，粮油市场基本稳定、保障粮食质量安全的工作思路，与时俱进，锐意进取，提升服务，突出重点，狠抓落实。

1、加强粮食行政执法工作，充分发挥粮食行政执法职能，配合有关执法部门，依法管理粮食市场，进一步转变粮食行政管理职能，落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，做好先兆预警。

2、认真抓好粮食行政首长负责制的落实工作，加强与相关部门的协调配合，对照责任书的具体条款，查缺补漏，确保此项工作达到上级有关部门的考核要求。

3、围绕储备粮轮换如何降低成本、保证质量作扩展，认真做好州县专储粮的管理工作，确保储备粮数量真实、质量可靠、轮换及时、储存安全，需要时拿得出、调得动、用得上，有保障。

4、认真抓好安全生产工作，坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对安全生产工作的管理检查，落实安全责任制，遏制各类事故的发生，确保全县储粮安全、粮油食品安全。

5、做好我老秘网县粮食储备有限公司政策性业务指导工作。引导公司面向市场，开展各种有效的粮食经营活动，通过粮食购销和多种经营业务的开展，极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能，加强对粮食有限公司的监督管理。

6、认真做好新农村建设的推动工作，抓好挂点联系村委会的工作。

7、认真抓好会统、保密、信访、档案管理、劳动工资、退休干部、政府信息公开等工作，做到有人管、有人抓、常抓不懈。

8、继续抓好党建工作，贯彻落实党风廉政建设等各种文件精神，加强和完善班子建设、思想建设、组织建设、制度建设。