委员提案范文：关于整合农村公共文化资源，实现文化资源共享的建议

内容：党的十七大明确提出：“当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要资源，越来越成为综合国力竞争力的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，要坚持社会主义先进文化的前进方向，兴起社会主义文化建设的新高潮，使人民基本文化权益得到更好保障……”。而农村文化建设既是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要组成部分，也是建设社会新农村小康文化建设的必然要求，要充分认识到无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开文化的哺育和支撑，但由于我老秘网市各地乡村经济发展不平衡，文化基础条件差别较大，致使我老秘网市乡村一级文化站还有约20%未基本达标，部分乡镇文化站未能充分发挥其在农村群众文化中心主导作用。具体表现为：1、基础设施建设滞后，我老秘网市的11个乡镇文化站，仅有少数有500平方米以上的站址，多数站在200平方米以下，部分文化站仍处于“四子文化站”（即1块牌子、1枚印子、1张桌子、1间屋子），文化中心实为“文化空心”。2、活动经费严重不足，每年有万元以上财政预算拨款的文化站为数不多。3、人员素质偏低，文化站人员专职不专干，人员偏少，年龄偏大，文化水平偏低，文艺活动能力较低，文艺人才匮乏。4、农村文化站没有引起足够的重视，农村文化相对于农村经济而言仍处于次要地位，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象在一些乡镇仍然存在。5、乡镇公共文化资源没有实现合理配置和共享，乡镇所属的计生、妇联、教育、共青团等部门的文化公共设施及农民之家、老年活动中心等活动场基本上各自为政。
上述问题的存在，不利于新形势下我老秘网市农村文化建设的长远发展。而要推动我老秘网市农村群众文化的大发展大繁荣，应从我老秘网市农村文化工作的现状和实际出发，进一步整合农村公共文化资源，实现文化资源共享，开创群众文化大家办的新局面，对此，我们建议：
一、建立健全乡镇文化宣传中心，由乡镇分管领导担任中心主任，人员由文化、广电、科协、教育、妇联、共青团等部门工作人员组成，日常工作挂靠文化站，并由文化站领导兼任办公室主任，以便组织协调，开展指导，做到自上而下，层层落实并将农村文化建设列为硬指标纳入到市、乡（镇）党政领导的目标管理考核体系之中，从组织上确保农村文化建设的持续、健康发展。
二、合理配置和盘活公共文化设施，共享文化资源。在各级政府加大投入，增拨文化建设专款的同时，应努力做到：（1）广泛动员社会各方面的力量，兴办农村文化，通过政策引导鼓励企业和社会各界共同参与农村文化建设，逐步完善我老秘网市乡镇文化站，村文化室的活动设施、丰富活动内容、提高活动品味，使之真正成为宣传党的农村方针政策和农民学习致富技术、活跃农民工余文化生活的场所。（2）盘活公共文化设施，如学校文体设施、广场、民办的农民之家，老人活动中心，科普辅导站等应加以充分利用合理配置，让农民群众共享文化资源，互联互通，并给予一定经费扶持。根据情况配置报刊、书籍、电脑及其他文体器材，完善其功能作用。（3）搞好农村文化信息资源共享工程，运用现代计算机网络通讯将图书、音乐、戏曲、文物、文化旅游艺术教育、科普知识、法律常识、农业科技、卫生保健等百科知识进行数字化加工整合，实现先进文化信息资源共建共享，让广大农民群众从中学知识、受教育，使乡镇文化站发展成为融宣传教育、文化娱乐、信息服务为一体的文化中心。
三、加大经费投入。（1）要逐年增加对农村文化建设的经费投入，其增长幅度一般不能低于财政收入的增长幅度，并每年划拨一定的专款，切实解决目前我老秘网市农村文化建设投入总量偏少，比例偏低的问题。（2）广开财路，多方集资，设立我老秘网市农村文化扶贫基金会，重点扶持一些较为偏远的乡镇文化站、村文化室。（3）大力培育新型农村文化主体，鼓励农民自办文化，扶持和指导农民组建民间业余文艺剧团、龙灯演出队、山歌演出队、舞狮队、个体电影放映队等民办文化发展，用健康多彩的文化活动满足农民群众的文化需求。
四、加强农村文化队伍建设。（1）从战略的高度上，分批分阶段系统地对现有文化站人员、村文化协管员进行继续教育辅导培训，帮助他们提高业务素质和专业能力，如每年举办1至2期培训班。同时鼓励大中专院校毕业生到乡镇文化站工作，拓宽引进农村文艺人才的渠道。（2）注重发现和培养农民文艺骨干，充分发挥农村民间艺人、文化艺人、文化大户在活跃农民文化生活、传统民族民间文化遗产方面的积极作用。（3）强化文化馆、文化站在农村文化队伍建设中的示范导向作用，把重点放在文化普及和文化扶贫上，并继续搞好艺术扶贫工程，逐步提高乡镇文化站及村协管员的基本素质和艺术创新能力。可以选择一部分有代表性的乡镇、村进行重点扶持，优先发展，以点带面，实现其对其他地方的示范作用，以推动我老秘网市农村群众文化的大发展、大繁荣，让农民群众能够真正共享农村公共文化资源，共享我老秘网市群众文化事业发展的成果。