网友问题:+ Q0 l. T9 Z, v* ~
+ u6 i8 o, L N0 W2 X( j9 v, u公文标题的排列形式有哪些?
0 q4 Y4 a) k# ]9 {& t3 [) ~. S# C0 q/ w2 X" R4 u/ m
老秘观点:
4 t5 c" o# y1 E7 b. s8 i6 F h( x/ u) C L- o1 f& H
公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种: K- Z, a" W w
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
& G" H: V8 u7 ~ z9 a' v中共中央关于整党的决定
: l- I* |, g' }% ]- t又如:+ K/ t+ O6 m+ V! G) o6 a
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
9 w+ o: P( O! a
0 o$ u1 v4 l) E" C" Q# H3 H(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
: E/ f9 ]2 E& E5 x3 Y ①上下等长(又称两行等长)。例如:
+ A6 b3 O k# _ [中共中央关于接收宋庆龄同志0 I! P7 _9 v( _0 I' k$ ]
为中国共产党正式党员的决定
" S7 r4 w/ N0 L+ `②上短下长。例如:
8 f& {1 D: K0 [( ~# r% ~; ~7 K中共中央、国务院
; s5 e" _/ [9 T: {6 O# j 关于加强职工教育工作的决定
) G, R9 }! x0 a ③上长下短。例如:& C* Q0 a6 i- W% V& W
全国人民代表大会常务委员会
% ]. |& b7 a# W/ a# T( D 关于教师节的决定
; D4 {! u0 O5 {8 ^& d (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
+ C# o0 k" y; Q( ^% i% U7 S ①正梯型。例如:' D d, F- @4 y) q( X; }% P( `# g
国务院关于提请审议
~* {8 o0 w% c0 N6 F 《中华人民共和国外商投资企业. `4 l" _2 z9 _4 S9 w7 I+ f
和外国企业所得税法(草案)》的议案* h, \) l0 U3 K1 }
②倒梯型。例如:
" p. N& u. `+ X2 i 全国人民代表大会常务委员会0 u$ p1 a7 g+ y: q# S1 K- b& \
关于设立国防科学技术 7 w3 b- G$ a# K* `- z
工业委员会的决议6 F U7 b( t1 M) \0 ?
③上下短中间长。例如:
5 i! {* k% C* u7 O1 c/ D9 T 国务院批转进出口管理委员会5 H. S# v. F0 w; V) v% X% T, c
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术9 N: `& e; e [" ~3 W
行业协会的报告》的通知
& n7 S ~' V" v" i7 R* K+ p ④上下长中间短。例如:* j3 T* \% B- b( h n* y
y0 x0 E* l7 E+ N: R1 O
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会5 C0 N" Y- X/ ~
国家标准总局关于印发《采用. Y7 C8 m6 B* o$ X: \
国际标准管理办法(试行)》的通知
2 d" C% f/ Z/ q又如:
( p1 U# g* C. t0 Z公安部关于认真贯彻落实中央领导同志3 h% T; E/ e, l# g5 U
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
7 e- M, G1 R' K7 Z0 Q) a 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知) g7 h, B7 E3 b, M0 ~
8 s! B( }' w' t$ E' ~ ⑤上短中下等长。例如:1 D2 L1 ]# }& j9 C1 m6 n
国务院批转卫生部关于
) _- p9 _! q! h' Z9 U全面深入贯彻预防为主方针进一步0 @' P) ]# {' U! T, N
加强预防保健工作若干意见的通知
^5 c% R; n, u) U2 J: p, z6 D ⑥下短上中等长。例如:
) ?' p) |. a5 `: w& c Z国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
: Z1 f/ N& ], K3 s$ W( @管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题7 D$ D* I& J! q. c: T+ ~
的报告》的批示( X4 x" D1 ~! [9 @, O- i
⑦上长中下等短。例如:
7 @+ z; a6 i' O$ E: {7 U××市财政局、税务局关于转发 ; N& a3 M0 M1 Q5 S
财政部有关落实财务: G7 S- ^6 q W0 e! h; g
政策开支问题的通知! L( J- U" D1 [+ {5 s
⑧下长上中等短。例如:
* I D! R0 v1 r6 r; q国务院批转人口普查领导小组
; z# E, P: T( c4 H- w; k公安部关于在第四次全国人口
4 G$ E' G( u' W6 R普查前进行户口整顿工作报告的通知' h2 r% W) `3 n4 w% t& x' n# f
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
1 C8 j$ f" C3 |2 X$ u: D# i# T2 j. y
) ?$ f8 o7 m; r$ q! h7 I中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于! W9 w" i5 I- o+ B8 a+ q
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
/ K% j- X7 Q% @$ w% Q0 ]工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知$ z3 l6 J5 K+ M% ?; y7 k. u
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& C: o6 s/ e% D2 M i可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
2 }2 A1 V5 l$ B" p此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
( _8 _; v4 b2 y5 D) L" M3 |总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。4 V' l+ l1 `. {7 a1 P$ S* F3 r
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