网友问题:/ {& }8 m" A @# Y0 e; g
0 x2 L7 Y& L0 [( w7 {公文标题的排列形式有哪些?
4 U4 U3 y1 Y6 [ r0 A* ^
3 H9 Y# z" U0 K$ T9 A# [老秘观点:
' w/ f% {+ t& B) e
- f2 f! ~% x3 {6 N) Z; T公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
_$ S/ ^6 {- K$ M/ C- h4 q(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
' c2 K) F9 ?+ a- f/ d4 g0 @1 l中共中央关于整党的决定
: e- E1 s: }' C. q4 ~# u" n又如:/ R8 d- q6 ^' A
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要+ r+ J! a2 f, ~ C4 v
7 X" G! ?. V, |; q& C
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:8 S4 A7 L: g' s2 h" G
①上下等长(又称两行等长)。例如:$ |, H" l) b& ^ P
中共中央关于接收宋庆龄同志
6 f) f/ a$ g' }$ x, {0 C& \ 为中国共产党正式党员的决定5 k8 N# J% z5 ~% F" o' S- F( ~6 X
②上短下长。例如:
# ^7 I' u2 n! _' D# U+ p中共中央、国务院
" x& k" A& u u; s, j R 关于加强职工教育工作的决定) u* s( o4 p; N: I
③上长下短。例如:
. d( ]5 K M( d 全国人民代表大会常务委员会 3 N& D7 q! `3 \$ Q2 W% H4 P
关于教师节的决定) }' U; k: l" {* }5 H
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
) w6 i3 |- V7 V$ ~. } ①正梯型。例如:# _( b' T) ?$ d
国务院关于提请审议
3 C! U% r0 z. x9 r- k 《中华人民共和国外商投资企业8 M2 q( x7 O- I4 Z
和外国企业所得税法(草案)》的议案1 n$ v' ^" y* ^; X* ], c
②倒梯型。例如:
% {/ Y5 g0 w- b$ e4 F! s. v 全国人民代表大会常务委员会
1 U2 X1 a+ b% X7 \' h关于设立国防科学技术 # j8 d7 d7 _% V2 u6 s1 q, j
工业委员会的决议
+ m( n# A3 d; I$ v3 p, } V# A③上下短中间长。例如:
7 w% D! V7 [6 n* `+ a 国务院批转进出口管理委员会, c% Y0 {8 X6 L
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
( i% T: Y7 P& H/ v: y 行业协会的报告》的通知# [+ V# n0 z g2 M; D- q
④上下长中间短。例如:
2 ]) \, O- j# O2 G; k( n( e3 M/ y! @9 @5 ^
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会) J. K) r4 T* O3 T9 m
国家标准总局关于印发《采用
% S! I$ |2 H/ k2 b4 f0 n, H 国际标准管理办法(试行)》的通知9 l9 ^) f7 x5 X# g' H) ?1 H
又如:
8 T+ e7 ]/ k6 S; z! X( m* k公安部关于认真贯彻落实中央领导同志 B7 q& b! E. S0 c9 a% u B2 m
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
7 o4 ]" K7 o- }/ B& |) }% k 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知9 Z y3 {/ F8 K
6 Y5 }7 u$ S; v4 l+ d# U ⑤上短中下等长。例如:
. _: ` n6 [& U9 \! h8 y, U- B& c$ c 国务院批转卫生部关于
$ g4 x6 z' i5 R全面深入贯彻预防为主方针进一步! F: \; }0 j0 J3 H3 f+ b6 V
加强预防保健工作若干意见的通知
# t- r$ r9 _' ]3 B. ]; u ⑥下短上中等长。例如:! K/ t/ E* H% ?. Z9 c* g4 J# g
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售4 m0 i: o' y) W% Y3 a8 C
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
% O: x! ?' Q Q$ m( O. ?# e6 \ 的报告》的批示
. R2 k- V# o8 f. |& F# M& G7 | ⑦上长中下等短。例如:
( G, b' y5 I. V' h* A& V××市财政局、税务局关于转发
/ C) T' u, {8 h; Q财政部有关落实财务
# ?6 V: D6 i* s# y! d 政策开支问题的通知/ X0 @8 U; O) a# u
⑧下长上中等短。例如:
9 X2 p1 R3 Z; {5 x& D/ C国务院批转人口普查领导小组
: f$ H: J3 M3 _, M+ `, b公安部关于在第四次全国人口
- `/ v3 v x+ c- f9 b; s: G普查前进行户口整顿工作报告的通知
) N1 j; x, }, J9 G⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:- u2 B ?8 {; J5 u0 r- D
# N/ `0 J4 {" P H
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
% _" u7 {- F( A马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
9 q- ] ?- H) ?) X1 c工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知" Q& F; A9 }- W1 X' s. @2 g
老秘网) l6 a$ K$ ]3 x. \! ?* C
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。# B( d) R% g3 b- q
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。8 \" t# q0 |- W6 P
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。5 J& w: o9 ~+ h
) i/ b# c$ u* T0 Q
|