在全县外来投资企业代表座谈会上的讲话

   2010年是“十一五”的收官之年，在县委政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下，通过部门的辛勤工作，在座的各位企业负责人对全县的招商工作给予大力支持和帮助，“十一五”期间，国内外到我老秘网县投资兴办企业的公司共19家，主要投入在煤炭、食品加工、餐饮服务等项目。协议引进县外国内资金5000万元，省外国内资金3805105万元；协议引进外资3560万美元。筹建项目17个，完成项目2个。由于各个外地企业加大了投资的力度，有力地促进了我老秘网县经济社会又好又快发展，在此，我代表县委政府对您们表示衷心的感谢。今年是我老秘网县“十二五”规划的开局之年，也是全县的“发展之年”。今天召开的全县外地企业代表座谈会，是为了认真贯彻落实县委十一届十四次全会精神和县两代会精神。会议主要目的是肯定成绩、查找不足，分析形势、强化措施，肯请各位企业负责人谏言献策，提出宝贵的意见建议，上下团结协作，全力以赴抓好今后一个时期招商工作。下面，我讲五点意见：

    一、富源县经济社会发展概况

富源县位于云南省东部，东邻贵州省盘县、兴义市，南接曲靖市罗平县，西连曲靖市麒麟区、沾益县，北与宣威市毗邻，素有“入滇第一关”和“滇黔锁钥”之称，是云南的东大门。全县辖10镇1乡，161个村委会（社区），总面积3348平方公里，97%的国土面积属山区，是典型的山区农业县。境内汉、彝、回、水、苗等多个民族交相杂居，总人口76万人。拥有十八连山国家级森林公园、省级文物保护单位胜境关、“2006年全国十大考古新发现”之首—大河旧时器时代洞穴文化遗址、风情独特的古敢水族文化等丰富多彩的历史文化和自然风光。大河乌猪被列为国家级育成猪新品种，“富源大河乌猪”、“富源魔芋”成功注册为国家地理标志证明商标，成为全省第一家拥有2个国家地理标志证明商标的县。富源以丰富的资源而得名，素有“八宝之乡”的美誉。境内不仅土地资源、水能资源、动植物资源丰富，矿藏资源更是得天独厚，已探明具有工业开采价值的矿藏资源有煤、莹石、石膏、石灰石、铁、铅锌、铜、金等，特别是煤炭储量大、品种全、煤质好、易开采，有主焦煤、气肥煤、1/3焦煤、贫瘦煤、无烟煤等多个品种，全县有煤面积达1088平方公里，占总面积的33.5%，远景储量240亿吨，已探明储量71.71亿吨，占云南省总储量的三分之一，其中老厂无烟煤田已探明储量42.98亿吨，为我国南方最大的无烟煤田。

近年来，在党中央、国务院和省市的正确领导下，富源县委政府团结和带领全县广大干部群众，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全国煤电大县、煤化工强县、全国魔芋大县、全国优质肉猪和良种扩繁基地县目标，着力打基础、调结构、育产业、优环境、建和谐，解放思想、真抓实干，做实做稳一产，做优做强二产，做大做活三产，经济社会呈现增长加快、结构优化、效益提升、活力增强。民生改善的良好态势。我老秘网县在十一五期间交通条件明显改善，产业发展步伐加快。一手抓农业产业。巩固提升魔芋、大河乌猪、烤烟等优势产业，积极培育核桃、蔬菜、**材等新兴产业，努力提升全县农业产业化经营水平。按照“一个产业、一个规划、一套扶持政策、一套工作班子、一套考核奖惩办法”的要求，出台了切合实际的农业产业发展政策，制定了发展目标和相应工作措施，各个产业都取得明显成效。积极动员和组织县内实力较强的煤矿企业主投资3亿多元从事农产品生产、加工、研发、销售为一体的农业龙头企业，成为我老秘网县实施“工业反哺农业”的亮点。截止2010年底，全县共有生产、加工农业产业化龙头企业19家，有力地推动了全县农业产业从分散经营向专业化、规模化方向发展。一手抓煤电工业。我老秘网县依托煤炭资源优势，立足工业强县，实施大项目带动大发展战略，加大煤炭安全生产投入，加强本质安全型矿井建设，强化安全监管，稳步推进整合，努力提升煤炭产能，大力发展煤焦、煤化、煤冶、煤电，昆钢煤炭一体化循环经济工业基地项目开工、云南冶金集团铝产品加工项目进展顺利，滇东第二发电厂一、二号机组投产发电，煤电支柱产业不断发展壮大，初步形成了以煤电为主的工业格局。

截止2010年底，全县生产总值突破100亿元大关，达111.9亿元，同比增长 13.5%。县域经济综合竞争力跃居全国西部百强县第45位，与“十五”末相比上升了50位。财政总收入突破20亿元，增长20.6%，其中地方财政收入完成8.38亿元，增长16.7%；金融机构年末存款余额突破100亿元大关，达105.27亿元，增长22.7%；贷款余额78.71亿元，增长13.9%。城镇居民人均可支配收入18393元，增长13.2%，农民人均纯收入4266元，增长12%。

二、2010年招商工作简要回顾

2010年，全县招商工作坚持创思路、强措施、扩内需、促消费、引投资、增出口、保增长的工作思路，持之以恒抓招商，千方百计跑项目，招商工作取得了长足发展。2010年利用外资完成500万美元，占全市利用外资总量的41%，同比增长205%；外贸出口创汇82万美元，几年来一直居全市前列；签订外资合作项目1项，协议引进外资2600万美元，同比增长170%。签订国内合作项目5项，协议引资1225000万元；省外国内投资到位完成656980万元，占全市省外国内到位资金总量的54%，同比增长21%。

    三、认清形势，明确目标，奋发进取，扎实工作

    过去的一年是不平凡的一年，全县经济在全球经济复苏进程艰难曲折、金融市场大起大落、投资增速明显放缓的国际大前提下，克服干旱、冰冻天气等自然灾害，保持了各项经济指标的持续增长，成绩来之不易，凝聚了全县各级各部门和各界人士的辛勤和汗水。展望未来，我老秘网县招商工作发展面临历史性机遇，一是国家新一轮西部大开发的深入推进，“桥头堡”建设的全面实施，将进一步加快我老秘网县对外开放步伐。二是县人民政府出台了《富源县促进投资优惠办法》，科学引导和更加合理地利用外来投资，促进全县经济社会又好又快发展。三是我老秘网县今年将实施重点项目108个，其中续建27个，新建41个，前期工作40个，将会吸引更多的大企业、大集团、大项目落户富源，进一步增强经济发展活力。

四是2010年全县计划完成社会固定资产投资111.1亿元，在去年的基础上增长25%，社会消费品零售总额完成23.4亿元，增长20%，到“十二五”末，引进外资100亿元，年均增长9.3%，实际利用外资600万美元，年均增长4%。今年招商引资目标按市政府下达任务执行。招商工作目标和任务已经明确，招商部门就要紧紧围绕目标，实施项目推动战略，就必须着重抓好招商引资项目推介工作；就必须大力抓好外资重点企业服务重大项目跟踪推进工作。在座的各位企业负责人要立足于企业自身实际，巩固老产业，发展新产业，加快发展步伐。

（一）优化结构，逐步提高我老秘网县招商经济的质量。结构不优和质量不高制约着我老秘网县招商经济健康快速发展。各个企业不仅要盯住工业企业，还要关注农业产业化企业。要深入实施品牌战略，加强出口品牌培育工作，进一步提高品牌、名牌产品出口份额。要突出引进战略投资者，重点开发一批能够吸引跨国公司、战略投资者、国内知名企业来我老秘网县投资的大项目、好项目。

（二）统筹谋划，协调推进我老秘网县招商经济快速发展。

一要把扩大内需与扩大外需结合起来。扩大内需特别是扩大消费需求是应对危机的有效方法，是我们必须长期坚持的发展方向。加快对外开放扩大内需，努力提高经济外向度也是我们实现招商跨越的有效措施。要摒弃重内轻外的思想，不能因为强调扩大内需就忽视国际市场的开发和利用，要高度重视内需与外需的协调发展、相互促进。

二要将利用外资与承接产业转移结合起来。招商部门在努力做好利用境外资金的工作的同时，还应将视线瞄准境内的外向型企业上。东盟和泛珠江三角区域经济为我们提供了良好的发展机遇，我们要把握机遇，打好“泛珠三角”区域牌，做足对接文章，认真研究谋划，推出产业关联、符合需求的项目，提高产业对接的针对性。要重点盯住既能增加进出口总量，又能改善进出口结构的好项目、大项目在我老秘网县落地生根。魔芋产品出口力度要加大，大河乌猪系列产品一定要走向国际市场，增加外汇出口，其它产品也要力争打入国际市场。

三要将自我发展和借力发展结合起来。一方面要紧紧围绕招商经济的企业主体、项目主体、基地集群、开发区和流通体系狠下功夫，夯实后劲，增强内生动力。要按照县委十一届十四次全会提出的建设“能源大县、煤化工强县、特色农业基地县”三大目标和“实施可持续发展、科教兴县、城镇化战略、生态文明建设”四大任务的要求，着力思考调结构、转方式中的重大问题，促进资源型经济向新型工业化、农业现代化转变，推动富源煤炭资源大县的“地下转地上，黑色转绿色，一矿办一企，百矿兴百业”的发展路子转变，实现贸工农一体化，推动县域经济发展。另一方面要利用好“珠洽会”、“昆交会”等重大活动平台，不断拓展外部发展空间。当前，要高度重视并利用好“昆交会”这一国际性的平台，积极拓展发展空间。要进一步细化工作方案，明确责任，落实任务，努力取得最佳的参会效果。今天参会的县内各企业也要作好充分的准备，准备好招商和签约的项目，届时积极参与。

四要把加快发展和谋划长远结合起来。要理清招商工作的思路和举措，既要能够解决当前困难，又要能够为长远发展铺路，与谋划“十二五”发展规划相衔接。要以科学发展观为指导，进一步增强招商工作的前瞻性和指导性，要抓住突出问题和主要矛盾，理清思路、选准方向，科学合理地确定五年发展目标，在现有优惠政策和奖励出口办法基础上，进一步加强调研，研究提出重大政策措施。进一步加大招商引资扶持和奖励力度，让更多外资投向富源，更多的外企落户富源。

（三）营造氛围，进一步优化招商经济发展的大环境。切实把招商工作摆上重要位置，全县各级各部门要及时研究解决招商工作的难题和问题，切实加强领导。要为招商工作提供必要的经费支持，确保招商工作的各项经费及时到位，保证一系列招商活动的顺利开展。要探索建立相应的领导机制，切实凝聚招商经济发展的合力。县直有关单位各企业要积极配合，围绕招商重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成支持和促进招商工作的合力，构建大招商的工作格局。

四、继续解放思想，以大招商招大商促进全县经济大跨越

在今后的工作中，要坚持把招商引资作为全县的重中之重，进一步解放思想、创新机制，突出重点、狠抓落实，确保市政府下达的全年招商引资实际到位资金和固定资产投资圆满完成，要实现五个突破：

（一）要在解放思想上实现新突破。思想引领行动，思路决定出路。我们要进一步解放思想，坚定信心，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，只要有利于富源经济社会发展，有利于改善民生，都可以大胆地闯、大胆地试，决不能固步自封、缩手缩脚、畏首畏尾，贻误发展良机。

（二）要在招商引资方法上实现新突破。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商、善于安商。我们要强化招商引资本领，提高招商引资成功率，逐步把每一个人培养成招商引资的“行家里手”。当前宏观调控政策和经济发展的大环境对招商引资有一定影响，但只要我们认真分析研究，准确审时度势，把握好政策导向，发挥好自身优势，创造性地做好工作，就一定能够促进招商引资工作实现新突破。不能一味讲客观、讲条件，也不能单纯地看资源优势，只要勇于创新，善借外力，巧借外力，没有优势可以创造优势，原来的劣势也可以转化为新的优势。当前发达地区产业梯度转移，资本向我们欠发达地区流动，特别是东部地区一些企业计划向西部地区迁移。一方面与国家宏观政策有关，另一方面是看准了西部地区的后发优势，同时也看准了我们在土地、水、电、劳动力等生产要素和区位交通方面的优势。我们一定要把握这一难得机遇，认真研究自己的优势，积极引导企业走向招商引资的前台，引进一批高科技、高附加值的上下游项目，加快形成产业集群。要支持优势企业拿出优势项目，在“引进来”中发展，在“走出去”中壮大，主动与国内外知名企业进行战略合作，带动更多的客商来投资兴业，促进资源、市场与资金、技术、品牌共享，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

（三）要在优化投资环境上实现新突破。环境是资本，是财富，是生产力，也是竞争力。如今的竞争，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，政策优惠已没有多大空间，焦点大都集中在发展环境的竞争上。我们要继续抓好工业园区道路、供水、供电、绿化、通讯等基础设施建设，加快富源一园三片区和物流等项目建设，切实改善园区环境，不断增强园区的承载力和吸引力。在抓好硬环境建设的同时，还要重点抓好软环境建设。这是最难抓好、但也是最容易损坏富源对外形象的事情。在这里，我再次重申，“投资者是上帝，引资者是功臣”。客商对发展环境最有发言权。各级各部门、各企业一定要进一步提高认识，坚持让小利求大利，让近利求远利，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，千方百计为投资者搞好服务。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大、带动能力强、经济效益好、社会影响大的好项目，要坚持急事急办、特事特办，最大限度地给予优惠，全力打造政策“洼地”。凡是招来的项目，在不违背政策、法律的前提下，都要一路开绿灯。凡是吃拿卡要，人为设置障碍的，坚决进行组织处理，绝不姑息迁就。我们要带着对富源发展负责、带着对76万人民谋幸福的感情招商引资，以感情链延伸产业链，想方设法给招商引资企业创造一个良好的发展环境，使他们立足富源上项目，扎根富源求发展。

（四）要在强力推进重点项目建设上实现新突破。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，继续坚持重点项目跟踪推进，对意向性项目要促跟踪落实，签订项目要促落地开工，技改项目要促加快进度，落地项目要促开工建设，尽快把项目建设转化为现实生产力。引导企业主坚定发展信心和投资决心，帮助企业解决生产经营上的困难和问题，能够开足马力生产，为“十二五”起好步、开好局奠定坚实的产业支撑。

(五)要在加强领导提高招商引资工作的执行力度上有新突破。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在富源发展大局的战略高度，按照县委、政府统一要求，切实转变作风，提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。

一要强化“首位”意识，形成新认识。要坚定不移地把招商引资和重点项目建设作为各级领导干部的头等大事来抓，认真落实“一把手”负责制，主要领导要切实履行第一责任人的职责，继续发扬千山万水跑项目、千言万语谈项目、千难万险上项目、千辛万苦干项目的精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丢面子、不怕失败。对每个意向性项目都不能轻言放弃，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。以扎扎实实的工作在深入招商中解决问题，在紧盯项目建设中破解难题，切实提高资金到位率和项目运行质量。

二要强化“协作”意识，形成新合力。各乡镇、县直各部门和各企业一定要从全县经济社会发展的大局出发，步调一致，齐心协力，同唱一台戏，共念招商经。发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过富源经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过富源发展这个硬道理。县招商局、各乡镇、县直各单位必须摆正位置，转变思维方式，找准部门工作与全县经济社会发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要为全县的企业搞好服务，推动全县经济发展上新的台阶。

三要强化“责任”意识，形成新局面。各乡镇、县直各部门要认真落实目标管理责任制，认真贯彻落实县委十一届十四次全会“县直综合部门、涉农部门和项目管理部门今年必须争取1至2个500万元以上的项目，各乡镇每年至少新上3个1000万元以上的项目”要求，当前的首要任务在于加快发展，加快发展的根本出路在于引进项目、建设项目。要进一步扩大招商引资的广度，强化富源县对外开放的力度，确保年初确定的招商引资和重点项目建设目标任务全面完成或超额完成。招商引资领导小组要严格认定各单位招商引资任务完成情况，不能搞平均主义和照顾情绪，招商引资任务没有完成的单位，必须严格执行奖惩。要完善和落实考核办法及奖惩措施，不折不扣地兑现招商引资奖励政策，不要怕奖多了眼红心疼，只要能引来大项目、好项目，奖励得越多，说明我们发展越快，要让引进项目、引进资金的人，在经济上有实惠，政治上有进步，社会上有地位。

五、团结协作，开拓奋进，促进全县经济社会又好又快发展

    在坐的各位企业负责人怀着对富源人民的深厚感情，来我老秘网县投资办企业，在抓好企业自身发展的同时，致富不忘群众，不忘回报社会。在过去的几年里，各企业在新农村建设，抢险救灾、扶贫济困等方面上为政府分忧，下为群众解难，为改善民生、促进全县经济社会发展出了较大贡献。县委政府不会忘记你们，人民会永远感激你们。要加快富源经济社会全面协调可持续发展，圆满实现十二五时期的发展目标，仅靠我们自力的努力还远远不够，我们还要借助外力，尤其是要努力改善投资环境，营造良好的投资氛围，让你们外来投资企业放心、舒心、尽心发展，为打造魅力富源这张名片发挥你们的光和热。你们来到富源投资，对富源的经济社会发展情况有一定的了解，尽管富源在两部百强县中排位靠前，但全县经济发展不平衡，城乡经济发展差距较大，贫富差距悬殊，基础设施建设还有待进一步加强，请进来开发，走出去发展的主意还不多，路子还不宽，成效也不明显，经济发展的速度和质量与资源大县的美誉还极不相称，尤其是产业结构比例极不协调，一产比重太大，企业种类单一，这一系列的问题，迫使我们不得不冷静思考，谋划发展的新策略新措施。今天请大家来开座谈会，希望大家真诚相待、各抒己见，我们将会以宽广的胸怀，平和的心态，倾听大家提出的宝贵意见，包括批评的意见，集思广益，加快全县招商引资步伐，促进经济社会发展取得实质性进展。我们诚恳希望每个企业在今后的工作中，紧紧围绕全县十二五规划的宏伟蓝图和2011年的目标任务，团结协作，开拓奋进，共同开创富源美好的明天。一是正确处理好当地党委政府和周边群众的关系，树立稳定压倒一切的思想，与群众多沟通，多协调，营造和谐稳定的工作氛围和投资环境。二是在抓好安全生产的前提下，多为当地群众做好事、办实事、解难事、赢得群众的信任和支持。三是胸怀全局、放眼全县，发挥优势，拓宽发展渠道，创新发展思路，发展新项目，开发新产品。就全县而言，发展二、三产业的潜力相当大，特别是农产品深加工条件优越。大家都已了解到我老秘网县有全国知名的“大河乌猪、富源魔芋”两大品牌、现在的产品大多是初级产品，出口创汇少，附加值不高、产业链不长，还没有达到很好的开发效果，这两大品牌大有文章可作，特别是煤炭企业有较强的经济实力，而且点子多、门路广，除了自身有实力开发新的产业外，还可以引进资金，引进技术联合开发，这是一条长远发展，前途光明的路子，值得每个企业深思。其次，各个企业可根据当地实际，开发新项目。一是富源特色农副产品较多，如十八连山、黄泥河镇的生姜、墨红镇的白芸豆、阿依酸菜等，都有开发的价值；三是县委政府将加大投入打造滇南胜境，发展文化旅游、生态旅游的空间也很大。中安镇可依托胜境关发展观光旅游、古敢乡可依托优美的山水环境和独特的水族人文资源发展生态旅游、农家餐饮业。四是富源工业企业较多，重型机械制造，矿山设备加工项目等市场前景广阔；五是富源经济较发达，购买力较强，发展休闲娱乐、餐饮服务、小商品生产等，潜力较大。除上述项目外，富源可投资开发的项目还很多，在这里就不一一列举了。希望各位企业负责人，以富源为家，以发展富源为己任，抢抓发展机遇，加大投资力度，在富源形成亲商、招商、富商新格局，开创富源经济社会发展新局面。文/吕品红

谢谢，领教了{:soso_e130:}