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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示
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(一)概念
4 l6 K# R. U  P& G. N( M. P4 C; p- Z7 m  N8 W" p
! Q' L5 A' h: E( l- M+ o* z2 @
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。
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7 n# K% o* T/ z* P0 P% ]& J5 |) }2 O+ @# Z
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。 $ b% u& `$ S- }: J$ h0 S/ x: y
/ _) M% h: W# G& d" S
* \3 R; |" ?; y( @
请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 # ~7 c/ e$ @! l& ]

7 e! B, M. v$ X" P
% u! I2 L- E! c' p/ Z; u陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。
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) t" ^) b) k7 Y( l* l$ \
( d1 ?9 L, ]% w0 O提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
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说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 7 K- J7 u6 N! ^3 r) _( y# b

  Q- p% u6 b  N/ E* T5 J; y, k6 G9 T) w/ f
提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
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4 Z7 \+ ?: Z" j
: G5 C8 ~- b  p* C3 o% m(二)特点 + `) d  m4 X+ }8 X1 h

' e% y  F9 b, R6 u
/ H8 m* _1 W; ~" T4 l/ i2 {- G5 W5 u1、行文方向的定向性
9 J4 H- U! m5 E1 h6 U6 E7 F7 }1 b. t, f2 C! m& R" m

) @, r2 m) r. h% l3 ~, X* A, O) P请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。
6 S. q; \. w. v) W! E" C
+ {% d8 m, F! E% W+ S0 ?3 K& M4 [: x- ^% E7 ?6 z9 D
2、行文内容的请求性
  [( j4 i, `" W: z5 o4 w
; p  m: R, m# r  S( V$ o5 ~" O
' @4 I$ w: k7 v' B6 B; f$ u5 W请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
8 T/ k6 i* ~& v5 E8 N9 ?3 H/ s6 ]' D9 T, R& x$ m

6 ~7 A% Y: \) k, X: c( b3、行文目的的求复性 4 \4 a; P. F- o) [0 `( F

0 t2 ?3 I0 Y, l# Q5 f+ c
+ {, z) a. B  N/ w* U9 h/ C请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复) 4 `" |; S% a" B, u; [+ E

$ I( B- l5 \7 M6 x7 k9 Q6 c) X6 P2 s0 n4 L
4、行文时机的超前性
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% f- p9 C$ n6 q9 Y; o
' b% A+ }1 S" ]5 i+ g4 w+ \7 N请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
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! C1 ^1 G) K! B$ {: r( L: Z+ M- n0 F1 B$ {4 T
5、请求事项的单一性 , g1 m& h; @# s( X, g' h
, G, a$ x. g- ~. T3 u. N. U
* h' |# z3 n# W* `/ f
请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事)
) e/ ~: c6 n4 L. G
9 W6 j' _# E; J* H6 @, {' h$ H
( t6 {. ?, e  t4 z" E# ](三)类型
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# E! B4 N$ }/ i5 {( O" \6 S' ^& Z0 L2 {
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: & [" {$ T2 c0 Z9 D2 `

* p/ D5 b8 Z* `' E8 P9 g' W, @1 d! T! l  _( N4 y
1、求示性请示
$ |+ m6 n, J7 z1 J( g- v7 u9 y
. V( v1 S' J$ D: }. F2 S: K0 U& C; w" D; P
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
* g% @' v" G! Y& d2 B3 L2 _4 P5 ]' y5 s+ E
1 l0 C" {" x% O9 h. }1 g3 s
2、求准性请示
, r4 \  l3 G& B2 U& H( F8 T+ }' \

. ~  ~, f; p" W, R& B下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 - R. Z8 c6 e/ _3 ]8 E+ X

# J% g' n4 d' P1 ~) H# n  `/ o1 p) O( L/ D
这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。 : x$ `% g, Q% _' e# S
. r: H4 r. y+ P) e' |1 {

, t, R0 m/ d1 |) Q6 y) g, O3、求批性请示
' f) ~! d# b4 n( R
1 V* M! [9 \$ s% Y! c5 N
  Y& z/ l1 M' A业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 ; Y, ?; ]5 x# J
* P. S8 p; q8 _" n. ~

" g3 P# V) |) ?  f5 R! c. B9 J(四)写作
& D4 V8 x  H$ z0 Z
* h& r( G" E7 x$ w( y
, B- J5 I6 C9 p$ A# Q1、请示的结构写法
6 N5 w  R* t2 H8 N
* V3 ~1 V" e, C
  p/ `) F4 w, @请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
/ U! P0 O4 i1 J* S) f2 |( P5 |3 Y8 K7 [. L
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2、请示的格式要求 : U5 @* U1 w: ^9 M! C5 t2 ?2 E
; W$ M2 g- g* X* s' ?& q$ x

/ Q  c- R& {# n7 @9 O2 ^一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
3 _2 ]9 u# V) g, ?' h" a0 y. ^; j

$ k' H5 \/ p( g& u) q& ^(五)注意事项 , S9 ]. C7 V7 m, s& a- W: O# A
: G. ]5 R' z/ ^

) k& W! u& U3 j: c6 u5 f1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 ; M6 H4 n3 D. ^- H" Z: b! e+ j
8 P, `2 {$ S! E( \; H. q

+ Z! q% c# I0 d, q2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。
2 `9 h# l. _/ K8 m: n5 v! U# M. f, `" W

1 [# }+ c( J+ s8 ]' B# q3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 2 q1 L" g+ k5 Y

" P" N- c$ T* p0 m9 s8 f, }: c6 m9 M: @/ m  ~/ ~7 l
4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。 7 o0 u% m; X/ J

% ?5 L: w; U6 I# L' B9 z( Y3 O
; P" m* E3 n' i. M' d4 n, G5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
" Q0 A/ t) L/ B
 

精彩评论11

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
hxrypo 发表于 2011-12-26 11:25:52 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
今天要用请示,看到本文,学习了
) N& S0 A- ]8 {& U
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
专业写文章
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
谢谢分享,好好学习一下
 
飞鸽 发表于 2011-12-28 19:49:29 | 显示全部楼层
 
今天要用请示,看到本文,学习了! G, g& F# Q. ~8 g/ R
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
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