关于我市“菜篮子”工程建设的若干思考

“民以食为天”，每天要拎的一只菜篮子，牵动的是千家万户。新余是一个新兴工业城市，随着工业化、城市化的不断推进，人民生活水平的不断提高，以蔬菜为重点的“菜篮子”产品在生产、加工、流通、消费等领域遇到了一些新情况、新问题，影响了居民的生活质量，与我市经济社会发展现状，与建设赣西区域中心城市的要求尚有一定的差距。为此，笔者深入到县区、市直相关部门、农贸市场及“菜篮子”生产基地进行了实地调研。

一、我市“菜篮子”工程基本情况

近年来，市政府及其有关部门高度重视“菜篮子”工程建设工作，制定了《新余市人民政府落实“菜篮子”市长负责制工作方案》，建立了“菜篮子”工程综合考评体系，明确了工作思路、工作目标和工作措施，并将其纳入了“十二五”规划和2011年全市办好的10件实事之一；同时各级各有关部门通过强化种养殖基地建设，提升基地设施水平，发展无公害农产品生产，注重质量安全监管，搞活市场流通，繁荣市场供应，各项工作取得了一定的进展。

一是总体供应较为平稳。据相关部门统计，2010年全市蔬菜播种面积达20万亩，蔬菜总产值突破23万吨，蔬菜总产值约3.65亿元。旺季时本地大宗蔬菜能满足市场需求，全年本地蔬菜与外地蔬菜比例为6.5:3.5。2010年我市肉类总产量达10万吨，蛋类总产量达1.4万吨；水产养殖面积177500亩，完成水产品总产量41580吨。肉、蛋、水产类在生产旺季时自给率均能达到100%。

二是产业化经营初见成效。在蔬菜方面，全市共有蔬菜类省级农业产业化龙头企业3家，市级龙头企业11家，带动农户100多户，基本形成了“公司+基地+农户”的集团模式，蔬菜加工企业10多家，年加工蔬菜能力达到1万吨以上。在畜牧业方面，我市省级以上畜牧龙头企业已发展到5家，市级龙头企业17家，产业化组织占到整个农业产业化组织的20%以上，成为农业产业化程度较高的行业。在水产品方面，2010年成立了仙女湖渔业有限公司，注册资金1亿元，力争打造成一个集休闲垂钓、餐饮娱乐、生态观光、苗种繁育、水产品养殖与加工等为一体的企业集团。

三是市场流通体系不断健全。近年来，我市不断加大农产品集贸市场建设力度，尤其是市政府制定下发了《关于扶持农贸市场建设改造的实施意见》后，市场建设有序进行，市场功能不断完善。目前，我市城区18个农贸市场改造工程基本完成，各乡镇都建有农贸市场，占地150亩的星辉农产品批发交易市场已经开工建设，低温配送和冷链处理也在筹建之中。蔬菜合作组织不断增加，全市已有30家蔬菜经济合作组织，加入专业合作社的菜农达3500多户，蔬菜外销人员达5000余人，2010年我市仅一个体户就向外市运销蔬菜4800余吨。

四是质量安全监管体系逐步建立。自2008年5月我市开展创建全国食品安全城市工作以来，通过发展有机蔬菜、实施放心肉工程等一系列举措，进一步提升了“菜篮子”质量安全水平。目前，我市已投资500多万元建立了15个蔬菜生产基地，在全市农村推广使用低毒高效农药，面积在100亩以上的蔬菜种植基地全部建立了农药残留检测室。2010年，我市蔬菜样品经省市有关部门多次抽检，合格率达95%以上，无公害蔬菜基地产品抽检合格率达100%；市场随机抽取的牛肉、猪肉样品经省级部门检验，合格率均为100%，

二、存在的问题

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

三、对策与建议

1．加大政策扶持力度。一是全面落实“菜篮子”工程行政一把手负责制。将确保产品质量、价格基本稳定、产销衔接顺畅、农业生态环保等纳入“菜篮子”工程建设考核指标体系。二是树立全市“一盘棋”的思想。各级经贸、发改、财政、农业、国土、规划、交通、质监、工商、环保、出入境检验检疫等部门要主动负责，加强生产、加工、流通、消费各个环节的有效监管，依法从重从快地打击恶意囤积、哄抬菜价、串通涨价等违法行为，严防、严查恶性炒作事件，做到保供应、保价格稳定、保消费安全。三是认真落实各项“菜篮子”工程建设补贴、融资、保险、用地、税收、绿色通道等扶持政策，为“菜篮子”工程建设提供良好的发展环境。

2.加强科学规划引导。“菜篮子”的稳定离不开农产品种养殖基地的总量，只有保持合理的种养殖面积和数量，才能保障供应、平抑菜价。要将“菜篮子”建设纳入国民经济和社会发展规划，与城市建设同步发展。近期，特别要按照国务院、省政府及市政府出台的一系列政策和总体目标，完善细化我市的新一轮“菜篮子”工程建设规划和实施方案，高起点、高标准建设“菜篮子”生产、流通、加工、质量监管等基础设施，大力发展产业化经营，实现农业现代化与城镇化、工业化相协调，努力实现“十二五”时期“菜篮子”工程各项建设目标，为我市建设赣西区域中心城市提供有力保障。

3．加快推进“菜篮子”工程产业化经营。实施“菜篮子”工程一定要转变发展方式，发展集约、绿色、有机生产。建议用现代工业的理念抓“菜篮子”工程，围绕把菜地变成车间，积极推进土地承包经营权流转，开放性地建设一批规模化、集约化、社会化大生产的“菜篮子”基地。培育壮大产业化龙头企业，重点扶持我市星辉公司、科农公司、仙女湖渔业公司等一批龙头企业做大做强；同时面向国内外优势企业、优势品牌点对点招商引资，放手引进和支持各类资本、企业、品牌参与到“菜篮子”建设各个环节中去，增强“菜篮子”生产、批发、储运、保鲜、加工、零售能力。

4.进一步完善流通体系。“菜篮子”流通体系如果不完善，就可能导致市场供求不平衡。因此，建议切实降低流通成本，减少流通环节，确保不因流通问题推高菜价。及时掌握市场供求信息，确保市场蔬菜稳定供应，一旦市场出现波动，有关部门要通力协作，做好蔬菜余缺调剂。加大农贸市场建设与完善力度，切实做好规划，督促市场建设主体严格按照市政府《关于扶持农贸市场建设改造的实施意见》进行建设。大力培植产销一体化的流通龙头企业，支持和鼓励其在流通市场发挥平稳菜价、调剂余缺的主体作用；农贸市场为龙头企业优先安排摊位，支持龙头企业进场直销；鼓励和支持产销龙头企业和种养殖大户在符合规划的前提下合作自建直销农贸市场，实现产销直接见面。

5.大力实施品牌战略。当今社会，品牌效应就是经济效应，一个好的品牌甚至能带动一个产业的发展。如河南的“双汇”集团，将当地的猪肉生产经营形成了全国领先的产业。因此，我们的“菜篮子”工程要升级做大，一定要大力实施品牌战略，加快培育品牌、发展品牌，努力形成一批在全省、全国有影响力的知名品牌，增强“菜篮子”产品的市场竞争力。建议加快推进农业绿色转型，集中力量和资金，突出抓住具有较强优势的生猪、蛋鸡、蔬菜、水产等产业，加快基地建设和产品认证，树立绿色、无公害农产品品牌。如界水联盟蔬菜基地可打造“界水联盟”优质蔬菜品牌；仙女湖渔业公司可打造“仙女湖渔业”品牌；科农种猪公司可打造“科农种猪”品牌等等。文/黄 璐  

谢谢你 我想看看 参考下

dddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd

用地、税收、绿色通道等扶持政策，为“菜篮子”工程建设提供良好的发展环境。

三、对策与建议

1．加大政策扶持力度。一是全面落实“菜篮子”工程行政一把手负责制。将确保产品质量、价格基本稳定、产销衔接顺畅、农业生态环保等纳入“菜篮子”工程建设考核指标体系。二是树立全市“一盘棋”的思想。各级经贸、发改、财政、农业、国土、规划、交通、质监、工商、环保、出入境检验检疫等部门要主动负责，加强生产、加工、流通、消费各个环节的有效监管，依法从重从快地打击恶意囤积、哄抬菜价、串通涨价等违法行为，严防、严查恶性炒作事件，做到保供应、保价格稳定、保消费安全。三是认真落实各项“菜篮子”工程建设补贴、融资、保险、用地、税收、绿色通道等扶持政策，为“菜篮子”工程建设提供良好的发展环境。

2.加强科学规划引导。“菜篮子”的稳定离不开农产品种养殖基地的总量，只有保持合理的种养殖面积和数量，才能保障供应、平抑菜价。要将“菜篮子”建设纳入国民经济和社会发展规划，与城市建设同步发展。近期，特别要按照国务院、省政府及市政府出台的一系列政策和总体目标，完善细化我老秘网市的新一轮“菜篮子”工程建设规划和实施方案，高起点、高标准建设“菜篮子”生产、流通、加工、质量监管等基础设施，大力发展产业化经营，实现农业现代化与城镇化、工业化相协调，努力实现“十二五”时期“菜篮子”工程各项建设目标，为我老秘网市建设赣西区域中心城市提供有力保障。

3．加快推进“菜篮子”工程产业化经营。实施“菜篮子”工程一定要转变发展方式，发展集约、绿色、有机生产。建议用现代工业的理念抓“菜篮子”工程，围绕把菜地变成车间，积极推进土地承包经营权流转，开放性地建设一批规模化、集约化、社会化大生产的“菜篮子”基地。培育壮大产业化龙头企业，重点扶持我老秘网市星辉公司、科农公司、仙女湖渔业公司等一批龙头企业做大做强；同时面向国内外优势企业、优势品牌点对点招商引资，放手引进和支持各类资本、企业、品牌参与到“菜篮子”建设各个环节中去，增强“菜篮子”生产、批发、储运、保鲜、加工、零售能力。

4.进一步完善流通体系。“菜篮子”流通体系如果不完善，就可能导致市场供求不平衡。因此，建议切实降低流通成本，减少流通环节，确保不因流通问题推高菜价。及时掌握市场供求信息，确保市场蔬菜稳定供应，一旦市场出现波动，有关部门要通力协作，做好蔬菜余缺调剂。加大农贸市场建设与完善力度，切实做好规划，督促市场建设主体严格按照市政府《关于扶持农贸市场建设改造的实施意见》进行建设。大力培植产销一体化的流通龙头企业，支持和鼓励其在流通市场发挥平稳菜价、调剂余缺的主体作用；农贸市场为龙头企业优先安排摊位，支持龙头企业进场直销；鼓励和支持产销龙头企业和种养殖大户在符合规划的前提下合作自建直销农贸市场，实现产销直接见面。

5.大力实施品牌战略。当今社会，品牌效应就是经济效应，一个好的品牌甚至能带动一个产业的发展。如河南的“双汇”集团，将当地的猪肉生产经营形成了全国领先的产业。因此，我们的“菜篮子”工程要升级做大，一定要大力实施品牌战略，加快培育品牌、发展品牌，努力形成一批在全省、全国有影响力的知名品牌，增强“菜篮子”产品的市场竞争力。建议加快推进农业绿色转型，集中力量和资金，突出抓住具有较强优势的生猪、蛋鸡、蔬菜、水产等产业，加快基地建设和产品认证，树立绿色、无公害农产品品牌。如界水联盟蔬菜基地可打造“界水联盟”优质蔬菜品牌；仙女湖渔业公司可打造“仙女湖渔业”品牌；科农种猪公司可打造“科农种猪”品牌等等。文/黄 璐  

111111111111111111111111111

力争打造成一个集休闲垂钓、餐饮娱乐、生态观光、苗种繁育、水产品养殖与加工等为一体的企业集团。

放心肉工程等一系列举措，进一步提升了“菜篮子”质量安全水平。目前，我老秘网市已投资500多万元建立了15个蔬菜生产基地，在全市农村推广使用低毒高效农药，面积在100亩以上的蔬菜种植基地全部建立了农药残留检测室。2010年，我老秘网市蔬菜样品经省市有关部门多次抽检，合格率达95%以上，无公害蔬菜基地产品抽检合格率达100%；市场随机抽取的牛肉、猪肉样品经省级部门检验，合格率均为100%，