关于我市大力推进招商引资工作的调研与建议

当前，我们正处于转型跨越发展的关键时期，加快转变经济发展方式的攻坚时期。如何认真做好招商引资这篇大文章，事关全市实施可持续发展战略，实现“十二五”经济总量翻番，再造一个新晋城的发展大局。

　　一、我老秘网市招商引资工作呈现出强烈的发展态势

　　今年以来，我老秘网市的招商引资实现了新突破，取得了新成效。

　　１、招商引资硕果累累。自去年以来，我老秘网市进一步加大了招大商大招商的力度，全市招商引资、项目建设亮点频现，处处洋溢着千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目的浓厚氛围，呈现出科学发展、跨越发展、争先发展、先行先试的良好局面。在第六届中博会上，全市共签约项目68个，总投资达2568.3亿元，拟引资2438.9亿元。其中：投资100亿元以上的大项目8个，50亿元至100亿元项目4个，10亿元至50亿元项目11个。从现在起到2016年，富士康集团将在我老秘网市金匠工业园区投资1000亿元，打造六大世界第一生产基地。 “十二五”期间，香港华润集团将在我老秘网市投资1180亿元，项目涉及能源、地产、医药、信托、零售等多个领域的16个项目。目前，投资达30亿元的兰花·华润药业新建项目于10月份正式奠基。总投资约20亿元的晋城豪德光彩贸易广场，一期项目即将投入运营，投资6.3亿元的二期工程于10月12日举行了开工仪式。企地合作，总投资达486.27亿元的晋煤集团煤电油化运循环经济工业园等三个项目，于10月22日正式开工奠基。通过接轨大上海，融入长三角，派出250余人赴上海实施项目对接洽谈，截至9月底，共签约战略框架合作协议11个，达成意向21个，签约项目11个，开工项目2个。其中：全省规模最大、总投资3.5亿元的白马寺山森林公园太行明珠游乐城项目已正式奠基。据统计，今年以来，全市累计签约项目144个，总投资3676.6亿元；开工50个，总投资1358.4亿元。7·28以来，全市共签约项目81个，总投资2999.8亿元；其中：亿元以上项目70个，总投资2994亿元：已开工项目32个，总投资1240.2亿元。

　　２、多元化产业格局正逐步形成。晋城是一个典型的资源型城市，一煤独大，经济结构单一的格局多年都未能打破，经济发展对煤炭的依赖程度很高。如何实现经济社会可持续发展战略，如何跳出煤、超越煤，坚持以煤为基、多元发展的路径，是摆在全市各级党委、政府面前的主要问题。近年来，尤其是今年以来，市委、市政府进一步明确了“实施招大商大招商”和全力转变经济发展方式的发展思路，收到了明显成效，一煤独大，产业结构单一的格局正在逐步被打破。全市新能源新材料、装备制造、医药、光电、现代服务业、文化娱乐等非煤产业发展提速，工业转型的步伐明显加快，高新技术产业正在迅速崛起。富士康在扩大光通讯、光学镜头的基础上，将在我老秘网市打造世界精密制造之都，建设精密模具、智能化机器人、精密工具、精密光学元件及模组、精密光通讯元件及模组、精密镁铝合金零件等六大世界第一生产基地。硕阳光电、融高太阳能、唐一新能源、中道新能源、金鼎煤机制造、清慧汽配、兰花·华润制药、福川制铁、豪德贸易广场、居然之家、宇佳时代广场、太行明珠游乐城、大象农牧集团等多元化的产业发展新格局正在扎实有效的推进。今年以来，全市经济运行态势总体良好，前三季度财政收入稳步增长，新兴产业已成为财政增收的新亮点。1至9月份，全市财政收入完成143.2亿元，同比增长19%，其中，高新技术、煤层气和装备制造三大新兴产业完成税收6亿元，增收1.97亿元，同比增长49%，占全市增收额的8.6%。

　　３、园区经济效益逐步凸显。近年来，市委、市政府始终坚持以科学发展观为主题，以转型跨越为主线，以发展园区经济为新的发展动力，以“十二五”发展规划为目标，以大企业大集团为依托，以大项目好项目为支撑，并遵循“企业集群、工业集聚、产业集结”的发展路径，使我老秘网市工业园区建设迈上了快速的发展轨道，并呈现出明显的经济效益和社会效益。截止目前，我老秘网市规划建设的“一区六园”已见雏形，效益明显。“一区六园”规划总面积达114.4平方公里，入驻工业企业63户，总资产达624.3亿元。据统计，今年上半年，“一区六园”完成工业总产值218.4亿元，销售收入209.7亿元，利润总额28.29亿元。

　　二、我老秘网市招商引资的比较优势

　　当前，招商引资的竞争日益激烈，要吸引更多的大企业、大集团来我老秘网市投资，必须理清我老秘网市招商引资的比较优势。

　　１、主要领导带头抓招商引资的力度更加给力。近年来，市委、市政府始终把招商引资工作摆在全市经济工作的首要位置抓落实，并要求各级、各部门必须把招商引资作为工作的重中之重。体现最明显的是市委书记、市长积极带头，扎扎实实抓招商引资工作的劲头更加凸显。今年曾四次到深圳与富士康高层洽谈，并将六个项目引入我老秘网市打造全球精密制造之都。曾两次赴香港与华润集团高层近距离对接，促成华润“十二五”期间将在我老秘网市投资1000多亿元。曾五次到上海招商引资，并通过举办“晋城·上海企业家座谈会”、“晋城对接上海及东部地区战略研讨会”、“现代服务业合作座谈会”、“上海招商代表座谈会”等四大系列活动，顺利与上海签订了战略框架合作协议。

　　２、招商引资的措施更加务实具体。坚持把招商引资工作作为党政“一把手”工程，坚持领导带队招商，是市委、市政府出台的重要决策。并明确提出：县级党政主要领导，年内外出招商5次以上，分管领导外出招商10次以上。同时，实行重大项目领导联系制度。投资5000万元以上的项目，市、县两级领导定点联系，为招商项目做好协调、追踪、服务等工作。实行重大项目会商制度。对投资5000万元以上的项目，由行业管理部门主要领导或分管领导牵头，定期组织相关职能部门会商，协调解决项目建设运行中的实际问题。建立市领导招商工作责任制。市政府领导成员，按照分工抓好分管领域的招商引资工作，并承担市重点项目招商责任。建立招商引资协调服务机制，每季度召开一次招商项目协调通报会，听取县市区和市直各部门招商引资工作汇报，分析研究工作中出现的新情况、新问题，制定对策，解决困难，着力推进招商项目落地建设。建立重点项目领导负责制、县级政府目标责任制、部门服务承诺制和项目策划、项目储备、对外联络、招商目的地跟踪、责任主体考核奖惩机制，设立招商引资中介人才库和项目建设学习制度，以及实行严格的考评制度。

　　３、投资环境更加完善。多年来，我老秘网市致力于创建良好的投资环境和完善各项优惠政策，先后出台了《关于加强招商引资和项目推进工作意见》、《外资企业落户我老秘网市可实现网上远程登记》、《晋城市加快工业经济转型发展的实施意见》、《加快发展非公有制经济的优惠政策》、《晋城市外向型经济发展资金使用管理实施办法》等一系列政策。通过采取一系列有效措施，更加体现我老秘网市开放合作的诚意，真正做到对外来投资者“高看一眼，厚爱三分”，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围和环境，让投资者大胆投资兴业，实现双方互利共赢。

　　４、我老秘网市与东南沿海地区相比具有明显的产业互补优势。我老秘网市位于山西东南部，地处太行山南麓，是山西通往中原乃至东南沿海最快捷、最便利的通道和窗口，是全国重要的能源煤化工基地之一。无烟煤久具盛名，丰富优质的煤层气资源占全国的四分之一，占山西的三分之二。在国家实施中部崛起、建设山西综改试验区和中原经济区的契机中，我老秘网市拥有重大的战略发展机遇和发展空间。而“珠三角”、“长三角”、尤其是上海市，具有资金、技术、人才、市场、管理、发展理念等最明显的优势。但是，他们最紧缺能源煤化工原料。依据当前先进制造业由西方发达国家向发展中国家转移，在中国大陆由沿海经济发达地区向中西部地区转移的现实情况，加之上海目前有200多个项目急需向外转移的客观实际，我老秘网市与上海为中心的沿海经济发达地区相比，具有很强的产业互补优势。

　　５、生态环境更具特色。晋城具有资源之富、交通之便、生态之优、气候之宜、人文之名之优势。多年来，我老秘网市以创建全国绿化模范城市为载体，以建设绿色晋城为总目标，有效地进行了城郊播绿、河道造绿、见缝插绿、拆违还绿和拆墙透绿等相结合的美化绿化工程，并取得了明显的成效。相继荣获“国家园林城市”等一系列荣誉称号，并正在创建全国文明城市、国家卫生城市和森林城市，其中已入选待命名“国家卫生城市”名单。面对新一轮的产业转移，晋城的生态优势更具明显，特别是投资环境更具优势。正如华润集团董事长宋林先生所讲：晋城无论是生态环境、人文环境、市场环境，还是政策环境，都是投资者的理想之地。

　　三、我老秘网市在招商引资工作中存在的主要问题

项目推进工作意见》、《外资企业落户我老秘网市可实现网上远程登记》、《晋城市加快工业经济转型发展的实施意见》、《加快发展非公有制经济的优惠政策》、《晋城市外向型经济发展资金使用管理实施办法》等一系列政策。通过采取一系列有效措施，更加体现我老秘网市开放合作的诚意，真正做到对外来投资者“高看一眼，厚爱三分”，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围和环境，让投资者大胆投资兴业，实现双方互利共赢。  　　４、我老秘网市与东南沿海地区相比具有明显的产业互补优势。我老秘网市位于山西东南部，地处太行山南麓，是山西通往中原乃至东南沿海最快捷、最便利的通道和窗口，是全国重要的能源煤化工基地之一。无烟煤久具盛名，丰富优质的煤层气资源占全国的四分之一，占山西的三分之二。在国家实施中部崛起、建设山西综改试验区和中原经济区的契机中，我老秘网市拥有重大的战略发展机

大力招商引资。首先应对近几年参加节会招商签订的项目进行“回头看”，通过抓责任制的落实来提高项目的开工率和落地率，借以坚定各级干部抓招商引资工作的信心和决心。

生态环境更具特色。晋城具有资源之富、交通之便、生态之优、气候之宜、人文之名之优势。多年来，我老秘网市以创建全国绿化模范城市为载体，以建设绿色晋城为总目标，有效地进行了城郊播绿、河道造绿、见缝插绿、拆违

招商引资问题是当前各地方面临的共性问题

招商是目前各地竞争的重点，也是各地领导进行攀比的焦点之一。

建全国绿化模范城市为载体，以建设绿色晋城为总目标，有效地进行了城郊播绿、河道造绿、见缝插绿、拆违还绿和拆

建全国绿化模范城市为载体，以建设绿色晋城为总目标，有效地进行了城郊播绿、河道造绿、见缝插绿、拆违还绿和拆

依据当前先进制造业由西方发达国家向发展中国家转移，在中国大陆由沿海经济发达地区向中西部地区转移的现实情况

领导特别重视招商工作，特意找来学习学习