浅谈街道城市管理工作存在问题及对策

　　2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是文明城市创建验收的关键一年。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是当前一项十分重要而迫切的现实问题。在这种新形势下，如何全力推进城市各项管理工作的落实，促进城市管理水平再上新台阶，为街道社会经济又好又快发展营造良好的城市环境，是摆在城市管理者面前的一个新课题。本文结合白沙街道城市管理工作实际，就如何做好新形势下的城市管理工作提几点看法。
问 题
　　城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更好走了，灯更亮了，环境更美了。”但是，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，街道城市管理中依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。。

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　　4.居民的文明素质需进一步提高。城市化和城市现代化要求市民必须具备好的社会公德意识、卫生意识、环境意识，由于辖区随城市规模迅速扩张，农民入住城市进程加快，社会人口动态性强，城市人口结构日益复杂的现状。城市人口数量的增长和质量相对不高的矛盾，给城市管理带来了巨大的压力，这部分人群多以个人经济利益最大化为根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，这当中既有从农村一步入城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，这些人群生存于城市底层和边缘，空间有限自然乱搭乱建，没有固定收入多依靠摆摊设点、摩的非法载客等的简单方式来维持生活，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。
对 策
　　今年以来，白沙街道坚持以人为本，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，加大执法力度，突出管理重点，力求标本兼治，按照“治乱为先，治脏为本”的工作要求，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容城市管理年活动，经过一年不懈的努力，辖区“脏、乱”现象得到了明显的改观，管理活动收到了明显的成效，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。街道以专项整治、规范环境秩序为着力点，狠抓垃圾乱倒、乱堆、乱放和违法违章建设等影响城市环境的突出问题，建立了三项长效管理机制，使城市管理工作上了一个新台阶。
　　1.建立了奖惩机制。在卫生经费管理上实行“以奖代拨”的激励机制，将卫生管理经费与每月考评相挂钩，实行每季综合点评和半年综合考评，对半年考评前两名的社区给予800元和500元的奖励，年度考评前三名的分别给予1500—3000元不等的奖励，并设立城市管理特色工作奖，对工作未落实好的予以诫勉谈话、取消评先资格和扣发奖金等处罚，激发了一线工作人员的积极性。
　　2．建立了特保机制。建立7个考评责任区，实行定人、定岗、定时、定责、定标准管理，完善门前卫生自清、花木自育、设施自护、秩序自管和责任承包的“四自一包”制度，增加20多名清扫员加大对薄弱时段和薄弱区域的保洁力度。为改善辖区卫生环境，修建了32处垃圾池，配置了美观实用的垃圾桶90个，街道督查组每月对考评前三名的责任区分别给予100—300元不等的奖励，已发放奖励金6400元，确保了工作的落实和长效管理。
　　3.建立了投诉机制。开设白沙街道卫生投诉电话2台，聘请100名由人大代表、政协委员、党员、志愿者和楼幢长组成的卫生监督员，通过每周工作联席会和经常性的督促检查，及时发现薄弱环节，并要求限时整改，提高了工作的主动性。
　　4.建立了绿色工程。一是向市政积极反映辖区重点项目建设绿化率低问题，配合市政及企业做好重点项目绿色屏障。二是对辖区范围内所有绿地、树木实行造册登记，挂牌管理。要实行绿地树木认证管护和门前绿地树木管护责任区制度，使城区绿地、树木走上依法管理的轨道。
　●江丽芸

4.居民的文明素质需进一步提高。城市化和城市现代化要求市民必须具备好的社会公德意识、卫生意识、环境意识，由于辖区随城市规模迅速扩张，农民入住城市进程加快，社会人口动态性强，城市人口结构日益复杂的现状。城市人口数量的增长和质量相对不高的矛盾，给城市管理带来了巨大的压力，这部分人群多以个人经济利益最大化为根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，这当中既有从农村一步入城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，这些人群生存于城市底层和边缘，空间有限自然乱搭乱建，没有固定收入多依靠摆摊设点、摩的非法载客等的简单方式来维持生活，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。

居民的文明素质需进一步提高。城市化和城市现代化要求市民必须具备好的社会公德意识、卫生意识、环境意识，由于辖区随城市规模迅速扩张，农民入住城市进程加快，社会人口动态性强，城市人口结构日益复杂的现状。城市人口数量的增长和质量相对不高的矛盾，给城市管理带来了巨大的压力，这部分人群多以个人经济利益最大化为根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，这当中既有从农村一步入城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，这些人群生存于城市底层和边缘，空间有限自然乱搭乱建，没有固定收入多依靠摆摊设点、摩的非法载客等的简单方式来维持生活，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更好走了，灯更亮了，环境更美了。”但是，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，街道城市管理中依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。。

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更好走了，灯更亮了，环境更美了。”但是，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，街道城市管理中依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。。

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更好走了，灯更亮了，环境更美了。”但是，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，街道城市管理中依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。。

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更好走了，灯更亮了，环境更美了。”但是，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，街道城市管理中依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。

市管理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更好走了，灯更亮了，环境更美了。”但是，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，街道城市管理中依然存在许多不容忽视、亟

理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更好走了，灯更亮了，环境更美

建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天覆地变化，社区环境建设取得了丰硕成果。走进社区，大家都在说“我们居住环境变了，路更

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是加快城市化进程和现代化城市建设的重要保障，是城市经济和社会发展的重要组成部分。社区是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。社区发展状况不仅直接影响城市居民的生活水平和质量，也反映城市管理与发展的水平和质量。近年来，白沙街道以创建“文明城”和“卫生城”活动载体，加大对城市的管理力度，加强对社区管理，从基础抓起，通过创新管理体制、完善管理制度、加强基础设施建设，落实长效管理机制，社区的环境面貌发生翻天

想找一个关于城市管理问题的东西。

学习一下街道管理和整体管理的方法，谢谢楼主

正在学习有关城市管理方面的内容。好文。

看看，是否有可以学习借鉴的东东。

真是一篇好文章，值得学而不思则罔

城市管理工作难就难在体制混乱，谁都可以管又谁都管不了，谢谢楼主分享的经验

城市规模的迅速扩张城市规模的迅速扩张

经济又好又快发展营造良好的城市环境，是摆在城市管理者面前的一个新课题。本文结合白沙街道城市管理工作实际，就如何做好新形势下的