抓道路基础建设 强交通运输产业

今年是“十二五”的开局之年，回顾“十一五”南溪交通走过了一段高速发展的历程，随着南溪撤县设区，城市化进程的快速推进，对交通运输工作提出了更高的要求和更大的挑战。如何适应新形势的需要，加快和转变交通运输工作方式，成为当前我们的一项重要工作。基于以上目标，我们应该重点做好以下四个方面:

一、总结经验，保持交通工作高速推进态势

近年来，南溪的交通运输工作紧紧围绕区委、区政府的总体部署，全力加快项目建设，各项工作相互推动，协调发展，取得了较为显著的成绩。十一五期间，交通建设投入达3.5亿元，农村公路五年规划两年完成，建成通村通畅路373.5公里、通村通达路252.4公里、县乡道水泥路123.65公里、县乡道泥石路22.37公里、产业通道86.2公里，改建省道S307、S206沥青混凝土路面52.802公里，实现行政村通畅率100%，乡镇水泥路覆盖率100%，目前全区公路总里程1203.589公里，公路网密度达170.96公里/百平方公里，28.66公里/万人，基本形成较为完善的农村公路网络体系。建成宜南快速通道，交通区位优势进一步凸显；加快推进宜泸渝高速公路建设，实现了高速公路“零”的突破。形成了较为完善的农村公路网络体系，探索出的“农村公路建管养运安一体化模式”并在全省推广。这些成绩的取得一方面得益于区委、区政府始终坚持“经济发展、交通先行”的发展思路，坚持合理布局、适度超前的交通规划理念，凝心聚力，千方百计争取项目资金，确保了一批重要交通项目的实施。另一方面得益于广泛的群众参与。近年来通过广泛的宣传发动，在道路建设特别是农村公路建设中，群众的积极性明显提高，主动筹资并投工投劳。在公路养护中，各村成立村道管护队，落实了人员、经费、设备，道路养护水平不断提高。这些经验对我们十二五期间的道路建设管理具有重要的借鉴意义。

二、突出重点，加快构建水陆交通运输枢纽。

交通运输工作要围绕打造川南区域经济新高地总体目标，提升交通基础设施建设水平和质量，着力构建川南经济区水陆交通运输枢纽。

（一）做好十二五交通规划。要继续按照合理布局，适度超前的原则做好十二五交通规划。统筹各类资源，以城市经济发展为导向，实施一批重点交通项目。同时抓好宜宾至自贡大件路、宜宾至泸州轻轨，渝昆高铁途径南溪并设站等一批大型跨区域交通项目的争取和储备，进一步凸显南溪的交通优势。

（二）抢抓农村公路建设机遇。“十二五”期间中央对农村公路建设投资将逾2000亿元，资金投放优先考虑西部地区建制村通沥青（水泥）路建设，我们将抢抓这一机遇争取交通再上一个新台阶。今年按照省上下达的计划，我们将建设通村水泥路158.9公里,泥结碎石路43.4公里，危桥整治项目两座，新桥建设项目一座，安保工程建设项目18处，专项投入600万元实施学校道路连接线工程。

（三）加快推进交通重点工程。目前南溪区长江大桥前期审批手续及立项工作已经完成，可研及地勘已完成初稿，通航净空尺度报告、行洪论证已签订合同并正在编制。宜泸高速公路已于2009年开工建设，预计2012年底建成通车。XQ24南溪至大观段改造工程已进入收尾阶段，8月底完成全部项目。迅速启动学堂坝作业区一期工程前期工作，为宜宾纸业入驻做好交通配套服务。

三、转变方式，提升交通运输产业发展水平。

随着撤县设区的推进，交通运输工作要围绕城市化建设的需求，进一步体现民生交通、生态交通、产业交通。

（一）构建公共交通服务体系。要进一步适应城市发展需求，创新思路，加大力度，统筹各种交通运输方式发展，着力构建便捷、安全、高效的公共交通服务体系。一是根据城区总体发展规划，合理调整公交线路，加大城市公交车的投放。进一步加强对接，推进宜南城际公交向城市公交方向发展。二是加强对出租车的行业监管，有计划的安排出租车运力投放，方便不同层次群众出行需求。三是进一步发挥农村公路建设成效，探索城乡公交一体化新模式，推进农村客运公交化建设，形成联接镇乡的客运环线。

（二）完善现代城市道路交通。要转变发展思维，着力发展现代城市道路交通系统。一是要提升道路绿化水平。要加强城市道路两侧的绿化和维护，特别是对以宜南快速通道为代表的城市通道，加快实施绿化工程，进一步提升南溪城市形象。二是要推进道路的亮化工程。今年完成了罗龙工业园至食品工业园的快速通道LED路灯安装，正加紧实施城市道路路灯排危改造工程。三是提升道路管控信息化水平。以“数字南溪”建设为依托，对道路交通控制指挥系统进行智能化升级改造，提升道路的现代化管理水平和行车安全系数。

（三）加快交通运输产业发展。南溪具有明显的水陆交通区位优势，随着城市经济的发展，交通运输产业具有广阔的发展空间和现实需求。我们将抓住撤县设区和川南经济区、成渝经济区规划实施等一系列的历史机遇，以发展物流产业为中心，依托乡镇客运站，迅速建设一批综合物流服务网点，培育城市经济新的增长点。

四、强化措施，保障重点工作项目完成质量。

要进一步统筹利用好各方资源，强化工程建设的质量意识、安全意识，确保圆满完成各项建设任务。

（一）广泛发动群众，提升道路建设养护水平。要按照“政府引导，农民主体”的原则，广泛宣传，充分激发和调动群众对农村公路建设的积极性，做好村道建设的资金筹集工作，力争早日开工。继续深化“建管养运安”模式，对县乡道养护实施划片管理，将县乡公路养护推向市场，村道管理由各乡镇交管站指导村民委员会及其所属的村道管护实施管护。

（二）加强协调指导，保障工程建设管理质量。交通工作是一项系统工程，需要各乡镇、各部门的密切配合，主管部门交通运输局，要加强指导和管理，特别是今年村道建设路面宽度标准提高到了4.5米，要加强项目建设管理人员的指导和培训，尽快熟悉新标准。同时，加强宜泸渝高速路、学堂坝码头等一批水陆交通重点项目的协调力度，要求涉及到的乡镇、部门要全力配合支持工程建设。

（三）强化责任意识，严格公路建管奖惩制度。区政府将把交通项目建设纳入各乡镇、各部门的综合目标进行管理，严格考核和奖惩。凡是未完成当年建设任务或在项目建设中出现重大质量问题的乡镇，将削减下一年度项目计划安排。对农村公路养护资金，由农村公路项目处牵头与发改局、监察局、审计局、财政局联合进行考核，根据考核情况拨付给乡镇，如考核不合格，严格按照有关规定扣除养护资金。南溪区委副书记、区长  肖  敏