2011年10月国家部委新出台的主要政策措施汇总

■发改委：利用债券融资支持保障房建设

国家发改委发布《国家发展改革委办公厅关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，以引导更多社会资金参与保障性住房建设。政策要点是：一、地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障性住房建设。二、支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。三、企业债券募集资金用于保障性住房建设的，优先办理核准手续。四、强化中介机构服务，加强信息披露和募集资金用途监管，切实防范风险。文件还要求各地发展改革委加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督，保障募集资金的专款专用。



■工信部：十二五继续为“微小”型企业减税费

工信部发布信息，“十二五”(2011年至2015年)期间扶持政策要向“微型”、“小型”企业倾斜,进一步减轻他们的税费负担。新闻发言人朱宏任说,“十二五”期间,工业和信息化部在制定扶持政策和安排财政资金时,将更加注重公共服务体系建设,更加注重扶持小型微型企业,改善对小型微型企业的服务。重点加强和改善小企业金融服务,完善多层次中小企业信用担保体系,进一步拓宽中小企业融资渠道。此外,要进一步减轻企业税费负担。



■住建部：对新增住房限购城市5项建议标准

住建部8月17日公布对各地列入新增限购城市名单的5项建议标准，符合2条以上标准的城市，建议列入名单。各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改。①6月份国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的；②6月份新建商品住房均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的；③1至6月新建商品住房成交量同比增幅较高的；④位于已限购区域中心城市周边，外地购房比例较高的；⑤存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题，社会反映强烈的。



■省卫生厅：基层医疗卫生机构人事改革工作安排表

我省将于9月1日前制定基层医疗卫生机构人事制度改革的实施细则，进一步明确和细化基层医疗卫生机构岗位设置、在编不在岗人员清理、负责人选聘办法等。9月10日前清理在编不在岗人员。9月15日前公开选聘基层医疗卫生机构负责人，到2011年底，达到50%的基层医疗卫生机构负责人通过公开选聘方式竞争上岗。10月20日前实行全员聘用制度，对竞聘对象实行资格准入制，并实行合同管理。同时，妥善安置分流未聘人员。



■南昌市：建设国家创新型城市试点工作概要

南昌近日出台了《南昌建设国家创新型城市试点工作实施方案》，明确了创新型城市建设试点目标。一是打造五个产业集群。重点打造光伏和半导体照明（LED）、汽车制造及零部件、生物与新医药、航空制造、服务外包（含文化创意）等5个产业集群。二是建设3大新兴产业园。将建设南昌航空工业城、南昌金沙江LED产业园、南昌国家医药国际创新园等3大新兴产业园。三是培育100个创新型企业。重点抓好100个创新型企业建设，从中培育40个省级创新型企业，力争8个进入国家级行列；培育扶持100个省、市重大产业化专项；实施30个重大科技攻关招标项目。四是建立四大生态保护示范区。建立南昌环鄱阳湖生态保护区；市城区前湖、瑶湖、象湖、青山湖和艾溪湖五大湖泊生态保护区；沿赣江、抚河流域生态保护区；梅岭、南矶山、象山和梦山国家森林公园保护区等四大生态保护示范区。五是建设南昌科技创新服务中心。还将建立和完善多元化科技投融资服务体系，设立科技银行，推进知识产权质押融资等投融资服务。