把党的群众路线贯穿于宣传思想文化工作的全过程

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，必须牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、教育群众、服务群众的重要使命，本质上就是群众工作。当前，随着经济社会快速发展，宣传思想文化工作领域在拓展，难度在增加，服务党和国家工作大局的任务很重，筑牢团结奋斗共同思想基础的任务很重，培育和谐文明社会风尚的任务很重，加快推动文化大发展大繁荣的任务很重。我们必须把贯彻党的群众路线作为新时期加强和改进宣传思想文化工作的着力点，增强群众观念，拓宽服务渠道，不断扩大工作的覆盖面和影响力，在面向基层、服务群众中开创宣传思想文化工作新局面。

　　一、坚持以人为本、以民为先，把群众需求作为宣传思想文化工作的第一信号。以人为本是科学发展观的核心，是我们党的执政理念。宣传工作直接面向社会、面向基层、面向群众，直接为老百姓服务，宣传工作中老百姓的分量有多重，宣传工作在老百姓心目中的地位也就有多重。要按照群众的需求来设定我们的工作目标，把面向基层、服务群众的理念贯穿于宣传思想文化工作的各方面、全过程。在理论宣传教育上，大力推进中国特色社会主义理论体系大众化，用党的创新成果武装党员、教育人民，扎实推动社会主义核心价值体系深入人心；在舆论引导上，有针对性地做大做强正面宣传，及时主动有效地引导社会热点，回应人民诉求，反映人民心声，牢牢掌握传统媒体和新兴媒体的舆论话语权；在精神产品创作上，推出一大批思想性、知识性、艺术性、观赏性相统一的优秀文艺作品，培育一大批人民群众喜爱的德艺双馨的艺术家，不断满足人民群众的精神文化需求；在文化改革发展上，充分释放蕴藏在广大人民群众中间的文化创造能量，激活千千万万个文化创造主体，不断拓展人民群众创造文化、表现文化、参与文化的渠道；在思想道德建设上，积极拓展载体、途径和手段，深化群众性教育实践活动，动员人民群众广泛参与文明创建，切实弘扬道德风尚，增强精神力量，筑造精神家园。

　　二、坚持眼光向下、重心下移，推动宣传文化资源更多地向基层群众倾斜。宣传思想文化工作的服务对象是群众，工作主体在基层。基层工作做好了，宣传思想文化工作才能上下贯通、接到终端，才能走进群众、扎实有效。要坚持眼光向下、重心下移，让宣传文化资源更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向普通百姓倾斜。眼光向下、重心下移，必然要求把设施建设的重心放在基层。目前，浙江全省县级图书馆、县级文化馆、乡镇综合文化站已基本实现全覆盖，村级文化活动室覆盖率达到85%以上。要进一步确立覆盖城乡、发展均衡、服务便捷、运行高效的目标，加快以基层农村、社区为重点的文化设施建设，扎实推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映“2131”等重大文化惠民工程，最大程度地为基层群众就近享受文化生活创造条件。眼光向下、重心下移，必然要求把文化产品创作生产的重心放在基层。要加快构建面向基层、服务群众的文化产品创作生产和传播机制，从创作源头抓起，动员和组织作家、艺术家以及广大宣传文化工作者深入实际、深入生活、深入群众，创作生产一大批为群众喜闻乐见的文化产品。今年以来，浙江省委宣传部、省文联、省作协组织实施了“与时代同行”——2011年浙江作家艺术家深入生活大型采风创作活动，首批400多名作家艺术家分赴全省经济社会建设主战场进行采风体验。全省各地也都通过组织类似的采风活动，鼓励广大艺术工作者走进基层、深入实践，既锻炼了队伍，又产生了一大批群众喜闻乐见的好作品，取得了良好的社会效益。

　　三、坚持分层指导、分众推进，把先进性要求和广泛性要求有机统一起来。先进性要求是党的群众工作的本质，广泛性要求是党的群众工作的基础。只有把先进性要求和广泛性要求有机统一，宣传思想工作才能落到实处、收到实效。要注重联系实际、分层分类，不断增强宣传教育的实效性。针对各级领导干部，要以深入推进学习型党组织建设为抓手，以各级党委（党组）中心组学习为龙头，以各级党校为主阵地，强化理论武装，改善知识结构，不断提高领导干部的思想理论素养。针对广大党员，要以“百场党课进基层、千名书记上党课、万名党员上讲台”活动为载体，大力推广“微型党课”这一基层首创的理论教育新模式，推动党员自觉学习，发挥先锋模范作用。针对广大基层群众，要紧密联系群众生产生活实际和思想实际，通过理论普及、新闻宣传、形势政策教育、思想政治工作等途径，广泛开展各类宣传教育活动，坚定广大人民群众走中国特色社会主义道路的信念和信心。去年以来，我们紧紧围绕浙江经济社会发展的实际，深入开展思想大讨论，推出了“从浙江的实践看六个为什么”系列理论文章，以生动鲜活的浙江成就、浙江经验、浙江模式深刻解答“六个为什么”，探索出了一条推进中国特色社会主义理论体系大众化的好路子。同时，要注重以百姓身边的好人好事教育群众，大力挖掘和宣传群众中间涌现出来的先进典型，在全社会形成学习先进、争先创优的良好风气。

　　四、坚持依靠群众、吸引群众，充分发挥人民群众的主体作用。人民群众既是我们的工作对象，同时也是我们工作的出发点和落脚点。要坚持尊重人民群众的主体地位和首创精神，充分依靠人民群众，吸引群众广泛参与，引导群众自我教育、自我服务、自我管理，不断提高宣传思想文化工作的针对性和实效性。充分体现人民群众在各类宣传教育活动中的主体作用，立足城市、社区、农村、企业、学校等实际，积极运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，让群众联系身边事例谈变化、谈感受，让群众在参与中受到鼓舞、受到教育。今年围绕纪念建党90周年，组织开展的红色经典歌曲大家唱、“党的光辉历程”图片巡回展览、“百城万人寻访红色印记”、“没有共产党就没有新中国”格言短信征集大赛等系列活动，大力唱响时代主旋律，有效形成了影响广泛的红色主流。充分体现人民群众在思想道德建设中的主体作用，以深化“做一个有道德的人”主题实践活动为载体，积极探索群众参与、群众实践的方式和途径，坚持和深化文明出行、民间设奖、道德点评、道德红榜、公民道德教育馆等一大批深受群众欢迎和广泛参与的有效载体，不断提高公民道德素质和社会文明程度。充分体现人民群众在基层文化建设中的主体作用，把“种文化”和“送文化”有机结合起来，广泛开展“千镇万村种文化”活动，充分依托和发掘特色文化资源，积极建设具有时代特征、地方特色的集镇文化、村落文化、广场文化、社区文化、企业文化和校园文化，推出一大批文化名镇、文化名村和特色文化活动。目前，浙江全省农村活跃着1300多支电影放映队、1万多支业余文保队伍、500多家民间职业剧团、近2.5万支业余文体队伍以及51.4万名业余文体骨干，人民群众参与文化、享受文化的热情不断提升。

　　五、坚持服务群众、惠及群众，让广大人民群众共享文化改革发展成果。宣传思想文化工作贯彻党的群众路线，归根结底是要从解决群众最关心的现实问题入手，实实在在地帮助群众解决生产生活中的困难和问题，实实在在地满足群众多样化的文化需求，把实事办好，把好事办实，在服务群众中更好地引导群众，让广大人民群众共享文化改革发展成果。着力发挥新闻媒体在改善民生中的作用，推动广大新闻工作者走基层、转作风、改文风，推出一批“倾听民声、反映民意”的栏目，搭建党委、政府与人民群众之间的沟通平台，提供社会不同群体民主协商的互动平台，在沟通中统一思想、形成共识，在互动中化解矛盾、解决问题，切实做到正确舆论引导与通达社情民意的统一。着力发挥精神文明创建在改善民生中的作用，悉心倾听群众呼声，紧紧抓住基础设施、环境卫生、社会秩序、公共服务等群众关心关注的问题难题，按照“完善机制、深化内涵、拓展范围”的要求，推出一系列务实有效的创建项目，不断推进文明城市、文明村镇、文明单位等系列创建活动，让人民群众在参与创建中感受变化、得到实惠。着力发挥文化建设在改善民生中的作用，以深化文化体制改革为动力，创新公共文化服务机制，不断完善文化下乡、“钱江浪花”艺术团直通车巡演等面向基层的公共文化服务载体，持续扩大博物馆、美术馆、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地等公益性文化场所的免费开放，大力推广农村出版物发行小连锁、图书馆总分馆制、“三个三”文化计划等公共文化服务新模式，深入实施“彩虹行动”、“文化低保”、“广电低保”等重大文化服务工程，推动更多的文化产品和服务惠及城乡群众。

　　六、坚持改革创新、勇于实践，不断探索宣传思想文化工作面向基层、服务群众的新途径。随着经济社会的快速发展，宣传思想文化工作的对象、环境发生了新变化，人民群众的精神需求、接受习惯发生了新变化，迫切要求我们大力推进宣传思想文化工作体制机制、内容形式和方法手段创新，不断探索贴近群众、服务群众的新途径。在扩大覆盖面上下功夫，针对社会结构分化中不断产生的新的经济组织、新的社会组织，不断拓宽工作领域,确保宣传思想文化工作横向到边——覆盖所有人群，纵向到底——落实到城乡基层。在继续关注党员干部、知识分子、青少年、国有企业职工等传统工作对象的同时，更加关注新的经济组织和社会组织从业人员、自由职业者、进城务工人员等群体，努力消除工作上的盲点和死角。在创新方式方法上下功夫，大力推进重点新闻网站建设，积极开展重大网上主题报道、成就报道和典型报道，做大做强网上主流舆论，着力提高运用新兴传播媒介做好群众工作的能力。以浙江在线“问政零距离”和人民网地方领导留言板等中央和省内新闻网站品牌栏目为载体，以《关于开展领导干部定期与网民在线交流工作的意见》等制度为保障，以省委常委集体在线交流、书记省长网民留言回复等举措为示范，努力推进各级领导干部与网民互动交流制度化、常态化。在构建长效机制上下功夫，针对跨领域、跨行业工作越来越多的实际，积极主动地与相关部门加强沟通联系，找准宣传思想文化工作与有关部门工作的结合点，更好地把宣传思想文化工作与行政工作、行业工作、群团工作、外事工作结合起来，推动形成“大宣传”格局，凝聚做好群众工作的强大合力。 作者： 茅临生