宣讲报告:学习七一讲话精神 推进党的建设

　　内容提要：自从1941年我们党正式确定7月1日为党的生日开始到现在，已经70年了，每到五年或十年大的纪念日的时候，都要由主要的领导同志来做报告。回顾党的历史，总结党的历史经验，部署下一步要开展的工作。胡锦涛总书记在今年纪念党的建立九十周年时所做的七一讲话，我觉得和以往还是有所不同的。他是站在历史和时代的高度，精辟地概括了九十年来我们党的成就和经验，鲜明地提出党的建设科学化的目标任务。而且全面论述了在新的历史起点上，把中国特色社会主义事业推向前进的大政方针。可以说这个讲话是高屋建瓴，思想深刻，气势磅礴，对今后的工作有非常重要的指导意义。
　　自从1941年我们党正式确定7月1日为党的生日开始到现在，已经70年了，每到五年或十年大的纪念日的时候，都要由主要的领导同志来做报告。回顾党的历史，总结党的历史经验，部署下一步要开展的工作。胡锦涛总书记在今年纪念党的建立九十周年时所做的七一讲话，我觉得和以往还是有所不同的。他是站在历史和时代的高度，精辟地概括了九十年来我们党的成就和经验，鲜明地提出党的建设科学化的目标任务。而且全面论述了在新的历史起点上，把中国特色社会主义事业推向前进的大政方针。可以说这个讲话是高屋建瓴，思想深刻，气势磅礴，对今后的工作有非常重要的指导意义。讲话分三部分，第一部分是总结党的九十周年的历史经验。第二部分是谈党的自身建设。第三部分就是展望未来。在这些内容中，亮点和创新点是什么，有哪些需要我们认真的学习，深刻领会的呢？我想今天我主要着重从这些方面给大家做一个概括。重点应该是第二部分，党的建设问题。
& i& w6 y" ]$ U         主报告人:刘晶芳
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　　一、对党的九十年历史经验的新总结
1 M0 [9 u/ ?$ C9 o! A8 o, ?　　对于我党九十年的历史经验总结，总书记概括为三大事件和三大成就。这三大成就在以往党的历史决议中也曾经有过概括但是这次总书记这把三件大事的重大意义说的特别透彻。
7 O7 r, L& B4 M& x　　（一） 建党以来的三大事件
0 z) e- J& E6 I9 D　　1、完成了新民主主义革命，实现了民族独立，人民解放
　　这件大事是1840年鸦片战争到1949年新中国建立这一百多年当中我们国家和民族所面临的最大问题。
　　从1840年鸦片战争起我们国家就在帝国主义侵略下的，成为了四分五裂的半殖民地半封建国家。民族是衰败的，人民是痛苦的。在这种情况下，无数志士仁人试图改变中国的命运。但是从太平天国农民运动到辛亥革命，都没有能够解决这个问题。是我们共产党在最广大人民群众的支持下，通过28年艰苦卓绝的努力解决了民族独立，人民解放的问题。所以在总书记报告中对这件大事的意义做了这样的概括：新中国的成立使人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国几千年的封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结。彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。中国人从此站起来了，中华民族的发展进步，从此开启了新的历史纪元。这一段话字不多，但是每一句都会让我们感觉得到他的深远意义。建国前的新政协第一次会议上，毛泽东在开幕辞里曾经说到“中国人从此站起来”的时候，全场掌声雷动，很多人感动的落泪。为什么会这么大的反响呢？那是因为经历过旧中国的人们对这一点感受非常深，这件大事我们共产党做的非常漂亮。
　　2、完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度
　　这件大事是指1953年到1956年，我们国家进行了所有制的社会主义改造，结束了新民主主义社会，国家进入了社会主义社会。这是在中国历史上一个巨大的社会变动。
5 Q& _5 D6 A% z/ X1 r　　总书记的报告里面也高度评价了这件大事，他说是我们创造性地实现了由新民主主义到社会主义的转变。这个是在世界其他国家没有的。因为其他国家没有像我们国家一样，经历了半殖民地半封建社会和新民主主义社会。这一转变使占世界人口四分之一的东方大国进入了社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。整个社会制度发生了变化。在这之后我们建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。
4 |* M0 {4 u% _% g/ h: U6 U5 I　　3、进行了改革开放，开创、坚持、发展了中国特色社会主义，使国家强起来，人民富起来
) R3 e) K8 P0 r; d* k: U　　总书记高度评价了改革开放这件大事，他说这使我们国家完成了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。这个也是非常了不起的。经历了这样的变化的人，就会知道我们今天的社会和1978年改革开放前的社会相比是有多么大的变化，可以说是沧桑剧变。我来北京的时候是1975年，那个时候从动物园到颐和园这一路上，大部分是庄稼地，只有一条公共汽车线路，没有多少楼房，就是几个大学，理工大学，北大，人大，清华有几座楼，剩下全部没有建筑。现在大家看看高楼大厦到处都是。经济可谓是飞速的发展。改革开放对我们中华民族，对我们国家，对我们全中国的人民，所起的巨大作用是永载史册的。
　　（二） 建党以来的三大成就
　　1、开辟了具有中国特色社会主义的发展道路
　　胡锦涛总书记在七一讲话里第一次对“中国特色社会主义的发展道路”做了完整的概括。
/ s& p2 f! F- M$ U　　什么是中国特色的社会主义建设道路呢？总书记概括了这么几点：第一是要在共产党的领导下。党的领导在这一点是绝对要坚持的。第二要立足于基本国情。我们的道路是从中国实际出发的，只是适合中国的。是以经济建设为中心的，坚持四项基本原则，坚持改革开放，这是一个中心，两个基本点，是我们社会主义初级阶段的核心。第三我们的发展目标是要解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
/ t5 Y7 C  v  L$ Q1 ^1 I# f　　2、形成了中国特色的社会主义理论体系
　　这个理论体系包括：邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重大战略思想。系统地回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国，建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。
　　3、制定了具有中国特色的社会主义制度
　　这个内容是全新的，在以前没有这样概括过。
　　中国特色的社会主义制度都有什么内容呢？报告中指出这是一套相互衔接，相互联系的制度体系。大家注意这叫“制度体系”。包括人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度。前三个制度在我们建国的时候就有了，这个基层群众自治制度是改革开放以后，新创造的一个基本政治制度。除了基本政治制度还有中国特色的法律体系。还有基本经济制度，就是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。还有许多具体的制度，是建立在基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。这方面我们还在随着实践的发展，不断的创造。应该说今后的发展空间非常之大。我们每一个人都在参与这个创造，都是创造的主体。
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( @$ s4 c- O+ j  b9 E　　二、全面推进党的建设，不断提高党建科学化水平
　　办好中国的事情关键在党。这个话不是胡锦涛在这个报告当中第一次说的，这是千古不破的真理。特别在我们中国这样一个十几亿人口的大国，更是如此。作为我们中国的执政党，共产党建设的好不好，直接关系到党的兴衰，国家建设的成败。
8 Y3 S; F% j7 d  k+ g+ ^2 h) E　　非常值得我们重视的是胡锦涛在讲话中，关于“党面临的前所未有的新情况，新问题，新挑战”的一段话：我们虽然取得了这么大的成就，但是我们还清醒地看到了当前的问题。胡锦涛在报告中提醒全党必须清新醒地看到党的“四大考验”和“四大危险”。四大考验就是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。四大危险就是精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。
* y: v5 J: ^5 m% ^- K　　（一）党面临的前所未有的新情况、新问题、新挑战
　　要理解讲话中提出的这些考验和风险，必须把目光放在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，联系党存在的问题来看，来解读这个问题。
; V4 p$ f7 m1 v0 o/ \+ c- u　　1、从世界发展角度分析
: n7 ?3 x3 x9 O! F' i: g( n　　从世界看，到现在为止，和平发展仍然是时代主题。特别是最近几年国际金融危机爆发到今天，国际形势发生了自冷战以来最为深刻最为复杂的变化。世界加速进入了经济大动荡，体系大变革，割据大调整的新阶段。可以说外部环境是复杂多变的，世界多极化和经济全球化的趋势大发展，综合国力的竞争非常的激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。国际环境中的不稳定，不确定，不安全因素增多。中国的和谐发展面临着新的考验，面临着许多新的问题。在这种世界大势中，中国既面临着机遇，也面临着严峻的挑战。面对着这种复杂多变的外部环境，如何能够审时度势，把握机遇，应对挑战，不断完善我们党的执政方略，对我们党是重大的考验。
　　2、从我国国情分析
. ]! f: y2 W9 w" A( C8 V　　从国情来看，建国以来特别是改革开放以来，我们中国的建设应该说取得了令全世界瞩目的成就，经济总量现在已经跃升到世界第二。现在除了美国，大概从经济的大盘子总量来看，我们是第二位的。超过了日本，超过了德国等其他世界的先进国家。我们走过了六十年现代化之路，经历了三十年经济强劲增长之后，我们国情正在发生深刻的变化。从我们整个国家的经济形势、社会发展形势来看，我们没有理由不为新中国的发展而自豪。想想我们当初建国时候的情况，几乎没有多少现代工业。钢铁只有几百吨，汽车一辆不能造，更不用说飞机、轮船这些东西了，高科技的东西更是没有。到今天我们能有这样的成就，这是谁都否定不了的。但是我们也应该看到我们国家是有13亿人口的世界第一人口大国，这些成就人均起来就变得很少了，就像温总理所说得那样：和别的国家比我们的国家非常独特，中国的任何成就除以13亿成就就是很小，任何问题乘以13亿问题就是很大。2009年4月国际货币基金组织推出的全球人均GDP的排名中，我们排到了106位，是中间偏后的。特别是我们国家的GDP虽然总量大，但是质量并不高。像美国、日本、德国这个GDP含量是高科技以及质量高的机械制造业。这是人家GDP的主体。我们中国的主体是房地产，纺织品，农牧产品，这些东西是不能够跟人家比的。特别是遇到世界大战的考验时，你这些东西要跟人家打是打不过人家的，如果只有这些就只能被动挨打。不能以为我们是世界第二就沾沾自喜，就很了不得。不是这种情况。这种状况恰恰说明了我们中国的国情实际：中国既是强国，也是弱国，既是穷国，也是富国，看似矛盾，实际就是这样。我们国家依然处在社会主义的初级阶段，改变的是地位，不变的是定位。这一点每一个中国共产党员都要牢记这一点。社会主义初级阶段，不发达的阶段，我们所能达到的小康仍然是低水平的，不全面的，很不平衡的小康。而且更应该看到我们目前正处在深化改革的关键时期。社会主义经济成分，组织形式，就业方式，利益关系和分配方式日益多样化，非常之复杂。特别是到今天改革开放以来我们积累下的各种矛盾既多又深。贫富分化加大，社会不稳定因素增多。我们的改革开放正在进入深水区。深水区至少有三个特点：第一，是各种矛盾互相纠结。深层次的问题浮上水面。第二，在深水区深层次的问题集中到一个根本点上就是党的建设问题。党的问题成了各种问题的关键。第三，正因为进入深水区，所以才要求全方位的改革。就要求积极稳妥的推进包括党的建设在内的政治体制改革。
　　现在提到政治体制改革上上下下都头疼，不改不行，怎么改。首先是能不能够，敢不敢于下决心改。有决心改，怎么改，这个问题是非常严峻的。要改革，自然风险就会增加，这种风险不但来自于旧的体制和他相应的旧的理论，还有旧了理论、旧的体制长期运行沉淀下来的各种各样的既得利益。这个恐怕是改革最大的阻力。我们现在搞政治体制改革，从某种意义上来说就是我们共产党自己革自己的命。我们党不但要克服各种旧的理念，突破各种旧的理论，还要摆脱各种既得利益的困扰，我们才能将改革推向前进。所以我们党能不能够与时俱进，正确的处理改革开放中的矛盾和问题，保持社会持续健康稳定的发展，对我们党的执政能力是一个很大的考验。
　　我们从“关起门来搞建设”到“大规模的引进来，大踏步的走出去”，从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为在经济全球化市场化条件下领导国家建设的党。这个变化也是非常巨大的。过去我们封闭时期我们面对的问题比较简单，现在问题就比那时候多的不知道多少倍。
6 i* n7 a0 U6 Y9 n1 h　　3、从党的队伍变化分析
　　从我们党的队伍看，新中国成立的时候，我们只有党员448.8万，不到450万。党的基础组织是19.5万个。截止到2010年底，中国共产党党员总数是8000多万人，这个数字是新中国成立时候的近18倍。党的基层组织总数是389.2万个，是新中国成立时候的近二十倍。我们的党员数字全世界第一，相当于欧洲一个大国的人数。新时期以来新党员特别多，有43828.2万，占党员总数一半以上，新增党的基层组织117.6万个，占基层组织总数的45.7%。这么一个全球第一大党，这么样一个党组织，教育是一个非常大的问题。改革开放三十年来我们取得的辉煌成就已经说明了：我们党的执政能力还是比较强的，党的建设和我们中国整个社会的发展是基本适应的。但是我们也应该看到：目前党内还存在不少不适应新形势，新任务的要求，不符合党的性质和宗旨的问题，存在着许多的矛盾。有很多重大问题必须解决。
/ g7 g( T+ r/ J) q3 s　　第一个问题，是群众基础变化和党的领导方式、执政方式转变不到位的矛盾。
  J/ M$ m* f0 X& h( \! ]; t　　我们党执政六十年来群众基础历经了几代人的变化，已经完全不同于执政初期和改革开放之前了。那个时候社会基层很简单，工人、农民、知识分子、干部，比较简单。六十多年的发展，每一代人的价值观都不完全一样。当前人民群众的民主法制意识是中国过去任何一个时代都不能比拟的。现在的老百姓跟过去的老百姓不一样，法制意识，维权意识，民主意识空前的强。从横向看我们党的社会分配政策虽然努力向全社会倾斜，但是改革开放市场经济条件下，在不同的所有制单位，甚至在国有单位，由于分配中多种要素并存，我们现在不都是按劳分配，也还有按资本分配的部分。多种经济形势并存，多种分配形式并存，也就导致了社会各利益群体在社会资源的分配中所占的份额存在着较大的差距。不同利益群体对执政党和政府的心理认同度也相应的发生了变化。
5 u; f6 {/ m1 ]; C8 H　　在这种背景下以传统的行政权利为主导的领导方式就不宜获得社会认同。有的群体性事件就是因为领导方式处置不当成为导火索的。我们最近发生了一些重大的事件，引起了全社会关注。比如说最近铁路上发生的723动车相撞事件。你打开网页看，主题网页有7530个，帖子有6万多篇，视频有5675个。老百姓对关系到自己切身利益的问题是非常关心的，对我们党和国家在处理这些问题中，你是什么样的态度，你采取什么样的方式，你能不能处理好，是非常关注的。弄的不好就要出大事。
　　面对这些新问题，新情况，需要各级党组织从思想观念到决策方式上都有一个较大的转变。真正落实科学执政，民主执政，依法执政。学会以民主的方式、法制的方式和以人为本的方式和群体打交道，这是我们今天党的建设面临的非常大的问题。
　　第二个问题，是社会深层次的矛盾和党内深层次的矛盾相互交织。
# c2 o- r7 \" `7 j9 g! n$ R+ I　　当前我国正处在经济转轨，社会转型的关键时期。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种社会矛盾和问题一发多发。再加上一些政府部门，由于执政能力不佳，引发出一系列的问题，特别是党风廉政问题，使得政府部门和群众之间良性互动不足，继而导致一些地方政府公信力下降，干群关系变的非常紧张。当这两方面的问题复杂的交织在一起的时候。一些原本并不严重的问题也会引发群众性的事件。虽然是局部事件，但是苗头非常的不好。这里面对我们党提出了新的严重的挑战。党的建设的改革创新直接关系到政府执政能力的建设，关系到社会利益格局的变动。这个矛盾是非常大的。
9 C7 i) b" ~" V( d4 [% l) m) ]　　第三个问题，是自下而上的民主诉求和党内民主制度创新不足的矛盾。。

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0 F- y- j- _1 o- i- J, ^　　第五个问题，是党内关系复杂化和党建制度创新发展不平衡的矛盾。
* \9 W4 Q  S# S! W　　党内关系是指构成党内组织的各种要素之间的相互连接。党员和组织之间，各部分组织之间，组织制度工作制度之间都存在着如何连接才能高效有序运转的问题。出现问题了，怎么连接好，沟通好，协调好，这是非常不容易的。在党内关系中最为复杂的是人，党员社会成分多样化，党员的基本政治理念大部分相同。我们既然是党员，都是在党旗下宣过誓的，都是认同党章提出的党的纲领的，服从党的纪律的，大的方面政治理念可以说是相同的。但是个体利益诉求和个体利益价值趋向并不完全一样。党内怎么进行整合才能在保持共同目标之下尊重党员的个人诉求，党内民主在组织内部怎么能够得到高度发展，发挥到极致等等，都需要从宏观层面解决党的制度创新问题。
3 L! _" [, @5 R" s$ e( n5 E　　以上这些问题和矛盾，严格的考验着我们的党。弄的不好就会削弱我们党的创造力，凝聚力和战斗力，就会严重的损害党和人民群众的血肉联系，严重的影响党执政地位的巩固。
　　（二）面对四大危险我们的党面临着长期、复杂、严峻的考验
. m( o9 ?/ j( j7 I. C　　从上面我们对世情、国情、党情的分析，可以看出，我们确实面临四大考验。而且这些考验都是长期的，复杂的，严峻的。四大危险尖锐的表现在了我们党的面前。
9 {  ~8 w. Q4 ?8 T5 `3 s　　1、精神懈怠的危险
2 ^3 j1 o9 S* t( I+ A　　精神懈怠的危险在和平环境和长期执政的情况下最容易发生，也是最普遍存在的。在过去革命战争年代，这个问题可能不太突出。因为你不敢懈怠，一懈怠可能就会掉脑袋。但是在执政以后，非常容易发生这种懈怠性的危险。在抗日战争期间，我们还非常困难的时候，1942年著名华侨领袖陈嘉庚访问延安。在看到陕甘林边区政治清明，高效廉洁时，就很欣赏。在赞赏之余，就给我们党提出问题来了。他说你们现在做的是很好，因为你们还没有夺取全国政权，还在努力奋斗中。假如共产党有一天夺取政权了，你们执政以后，是不是还会继续如此廉洁，一心一意为人民造福呢。这个的确是一个所有关心中国共产党，关心中国前途和命运的人都十分关注的问题。
　　从历史上看，任何一个国家或是朝代，但凡建国之初的时候都是聚精会神，没有一个是不用心的。但掌握政权以后，环境渐渐好转了，精神也渐渐放下了，惰性逐渐发作，最后风气养成，无法补救。确实在中国的历史上都是这样。大家知道秦始皇打天下的时候是多么的了不起。但是秦始皇去世没有多少年，到他的儿子接班不久就灭亡了。南京国民政府统治南京大陆22年，开始的时候也是很厉害的，掌握了全国的军队和政权，到解放战争时候累计有800万的军队。但是很快就垮台了。这是前车之鉴。蒋介石在1948年解放战争快要结束，败象已定的时候，他总结到：我们为什么败了呢，我们现在为什么这么困难呢，就是我们党出了问题。古今中外任何党都没有像我们今天这样推搪腐败，也没有像我们今天这样的没有精神，没有纪律，更没有是非标准，他说这样的党早就应该被消灭，被淘汰了。这当然是蒋介石对他党内的内部讲话说的。但是我觉得这个话讲到了根上，确实执政21年的国民党已经出现了全党的懈怠，这个问题是国民党在大陆颓败的最根本的原因。
9 C5 }; a0 }; ]% W0 @　　这种精神懈怠的现象在现实生活中，是很多的。一些党员干部忽视理论学习，群众脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。这时人民就会对党缺乏信心。此外，一些党组织贯彻民主集中制不利，有的对中央决策部署执行不力。由于一些基层党组织，战斗堡垒不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广。还有一些党员意识淡化，甚至忘记自己是党员，没有起到先锋模范的作用。
　　2、能力不足的危险
3 l7 F6 n' u. t/ U　　这个能力不足的问题过去我们不怎么提，这次写到七一讲话中，可能大家觉得很新鲜。但是这个问题却实实在在地存在，并且是阻碍我们现代化事业发展的带普遍性的问题。
　　大家经常看到这样的现象，有的党员干部他立场坚定，政治热情高，也有献身精神，很积极努力工作。但是他能力不强，处理复杂问题的本事比较差。这个也不能起到一个我们党员干部应该起到的作用。我们党是在一个资源非常贫乏，人口众多的农业大国领导社会主义现代化建设。我们这个事业在全世界是没有的，虽然社会主义的国家有几个，但是像我们国家这样的情况的确实没有，很特殊。在我们中国历史上也是前无古人的。没有现成的理论可以拿来用，也没有现成的经验可以借鉴。所以我们要正确的解决问题，通常会遇到种种难题。要顺利的推进现代化，就需要有能力，就需要善于领导，就要有敏锐的洞察力，要有战略眼光和正确的决策力，要有出色的组织力和执行力，这些都是非常重要的。有了这些能力才能够解决我们工作中的矛盾和问题，才能够化解危急。
% n: k5 @1 w- A  G　　3、脱离群众的危险
7 N# s8 w1 J6 `/ J　　脱离群众是所有危险中最致命的危险。群众路线的问题是大家都熟悉的，我们常说我们党是代表最广大人民利益的。这个需要在实际中每时每刻去体现。
　　革命战争年代，共产党要做到代表最广大人民群众的根本利益，相对是容易的，而且我们已经做到了。比如说我们搞革命，我们就代表了中国先进社会发展的要求，代表了中国现代化的方向，我们要使中国富强起来，要振兴中华，首先把防碍中国发展的那些荆棘，那些帝国主义、封建官僚主义清除了，我们确实做到了。反帝反封建代表了最广大人民的利益，尤其我们中国共产党代表农民利益这一点做得非常好，全中国80%以上是农民，我们解决了农民最想解决的土地问题，实现了耕者有其田。共产党员正因为解决了农民的问题，才动员了中国最大多数人民参加革命战争。淮海战役将近五六十万军队，每个人一天吃一斤粮，就是六十万斤，粮食怎么供应，就靠翻身农民冒着枪林弹雨用小车推到前线。没有人民群众不怕牺牲生命的支持，这场战争是没有办法打的。最后我们六十万军队战胜了
) y# C* j3 A! t5 w, q  o4 G6 g9 c8 E' ]　　国民党的八十万，取得了淮海战役的胜利。所以陈毅说淮海战役就是人民群众用小车推出来的。他说我陈毅就是死在了棺材里，我也不能忘记山东解放区的农民。就是这样一个道理。
# f( X0 u# }8 Y8 u　　执政以后地位变了，环境变了，官僚主义脱离群众的危险也就加大了。这个问题也是一个普遍现象。第一个共产党政权苏联刚成立的时候，列宁就很敏锐的发现执政党最严重最可怕的问题之一就是脱离群众。所以他特别强调群众路线。到了苏联解体的时候，苏联社会科学院做了一个民调——你认为苏联共产党是代表谁的。结果回答代表工人的占4%，代表全体人民的占有7%，代表全体党员的只占11%，认为代表官僚基层，代表机关干部的占到85%以上。可见整个苏联老百姓就不认可这个党是代表他们利益的，在这种情况下垮台也是必然的。
0 S- N) s; E  b　　脱离群众这个问题其实是非常严重的问题，我们党对这个问题也是十分警觉的。早在延安的时候，我们就关注这个问题。毛泽东特别注意对党进行教育，说我们共产党是为民族，为人民谋利的政党，他本身绝无私利可图。他应该受人民的监督，而绝不应该违背人们的意志。他说党员应该站在民众之中，而绝不应该站在民众之上。我们现在很多当官的觉得给老百姓解决一些问题，就像我恩赐你的一样，那你还是站在民众之中吗，你肯定是站在民众之上了。你说你是公仆，你是什么公仆呢，你是老爷了。建国前夕我们党也对这个问题非常关注。刘少奇在给马列学院也就是中央党校第一班学员的讲话时就讲到：我们得了天下，要能守住不容易。很多人担心我们为得天下时艰苦奋斗，得天下后可能和国民党一样腐化。他们的这种担心有点道理。在中国这个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记都可以称王称霸。胜利后一定会有些人腐化，官僚化。如果我们党注意到这方面，加强思想教育，提高纪律性，会好一些。否则堕落的人会很多，会使革命失败。他的这些话不幸被言中了。大家看我们现在一个村长，一个县委书记确实有不少称王称霸。不管老百姓死活，确实是有这样的情况。
. `( A: ~& B3 |  M　　这些在建国前夕我们就已经有所考虑的问题，我们曾经在相当长的时间里非常注意。但是改革开放以后，新时期出现了新的情况。改革开放把我们国家经济发展起来了，人民生活改善了。所以才能得到人民群众的拥护，才能进行到现在。但是随着改革开放的不断深入，党群关系也出现了一些新的问题，甚至在局部地区、局部领域党群关系还有恶化的趋势。常见的有领导干部宗旨意识单薄，脱离群众，脱离实际不讲原则，不负责任，言行不一，弄虚作假，铺张浪费，奢靡享乐，个人主义突出，形式主义，官僚主义严重等等。基层党群关系也存在着联系渠道不通畅，沟通不及时，信息不对称，反映不到位等等的问题。往往问题发生了，我们党的领导机关不能够及时的发现，以至于矛盾激化了，才去处理，损失很大。如何深入一线，深入基层，及时的解决问题，我想这是对我们现在密切群众关系很重要的一个方面。
6 p( m! l' n. ]! a　　4、腐败的危险
　　腐败的危险是四大危险中最突出，也是最令人深恶痛绝的。腐败的集中表现就是权利的腐败。各种腐败现象的根源都是或深或浅的隐藏在权利之中。而权利的腐败又来源于权利的异化。权利本身是人民群众授予的，应该为人民群众服务。不管是“吃、拉、卡、要”，还是贪污受贿，还是权利部门化，部门利益化，都违背了“立党为公，执政为民”的职责，造成了公权私用，以权谋私，给党和政府的公信力带来了损害，给国家和人民的利益带来了损失。据中国社科院有个调查材料披露：从上世纪九十年代中期以来，党政干部，公安司法干部和国家事业单位，国企高管等外逃失踪的人一共有1.6万到1.8万人。这还是目前不完全的统计数字。携带款项八千亿人民币，数字巨大，影响恶略。改革开放以来，到2010年被惩处的省部级高官有134位，这个数字也是非常惊人的
　　七一讲话指出这四大危险反应了党在自身建设的新思考。我们现在承认了这个现实，不怕揭出我们的问题，我觉得这点是难能可贵的，也是对我们全体党员，对全国人民负责任的态度。出现了这些问题，面对这些考验，我们怎么去化解这个危急呢？胡锦涛在讲话中给出了答案：我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题。着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。最后落到“提高科学化水平”这一点是非常对的。
　　那么怎么才能做到提高科学化水平呢？七一讲话从思想建设，干部建设，干部问题，群众路线，反腐倡廉制度建设五个方面，强调要做到五个必须坚持。
# {6 a9 C+ i, @( S4 g$ r. W( u　　(三)党的建设中必须要做到的五个坚持
　　1、必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进
　　这是强调理论武装的重要性，要大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
　　“学习”这个问题往往一些从事实际工作的同志并不太关注，觉得我们把实际工作做好就行了。实际上这是不对的，能不能创造性的做好我们的工作，很大程度上是由你的水平决定的。在你的水平能力中理论水平也是非常关键的。因为做实际工作也要有理论指导。如果你对党的基本理论理解不好，甚至根本不去学，那么你在实际执行中是很容易出现偏差的，当然更不会创造性的去想办法，去解决问题。所以在这个过程中，对我们每个党员来说，学习是非常重要的。我们党中央特别强调学习型政党。学习什么？不仅仅学习马列主义这些基本理论，学习我们党这些文件，而且还要学习人类社会创造的一切科学的新思想、新知识。这是我们七一讲话中突出提出来的。这个学习和我们平时理解的还是有点不完全一样。这和我们要提高能力，和我们的能力不足有很大的关系。这次总书记讲话里面对“学习”又特别强调了要提高大家的政治思想水平，要提高大家的道德水平，强调“学以立德、学以增智、学以创业”。把学以立德放在第一位是非常重要的，也是非常有针对性的。通过学习达到不断提高政治思想水平，坚定信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。咬定青山不放松，真正做到对我们的事业坚定不移，这个是非常关键的。
　　2、坚持五湖四海，任人唯贤，坚持德才兼备，以德为先的用人标准
* Q. k% @$ I& F　　这是强调干部的重要性，强调要“聚人才”。怎么聚呢？就是要坚持五湖四海，任人唯贤，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，把各方面的优秀人才积聚到党和国家的事业当中来。
) g2 ?0 U9 V8 ?; r　　在这里头我想强调“德”的重要性。在出了事的干部当中，不少人都是有才缺德。缺德是最致命的。所以七一讲话就提出要在干部选拔中，坚持把干部的德放在首位。要选拔任用那些政治坚定、有真才实学、成绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。这点也是针对现在领导干部中问题频出的这种实际提出来的。同时还要强调，按实际能力来使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。
1 v* d) g6 s0 w+ c2 r　　3、坚持以人为本，执政为民的理念
　　这是强调群众路线的重要性。强调来自人民，植根人民，服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。必须坚持以人为本，执政为民的理念。牢固的树立马克思主义的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，实现保持党和人民群众的血肉联系。
4 f- {9 u$ o1 A& Q# v6 O: z4 v　　脱离群众确实是我们执政后的巨大危险，同样密切联系群众也是我们党的最大政治优势。为了我们党的事业，人民的事业，能够永远的继续下去，处理好党和人民群众的关系确实是第一位的，就是要把人民的利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
$ w8 g" c8 `* w$ R( q　　4、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针
- R) Y1 V5 g! M/ Q　　七一讲话强调：要坚决的反腐败，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。这个任务对我们今天来讲确实是非常之艰巨。
　　讲话强调：反腐败要每个领导干部都要自觉，各级干部都要自重、自省、自警、自励。讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。
0 E$ P0 M" \; p, X1 U( z　　5、坚持用制度管权，管事，管人，健全民主集中制，不断的推进党的建设制度化，规范化，程序化
! C3 {# s0 c( L, U　　这一条是阐述应该怎么科学建设党。答案就是要加强制度建设。要坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断的推进党的建设的制度化，规范化，程序化。制度是带根本性、全局性、稳定性、长期性的。所以这个制度建设是今天我们着力要完成的。要坚持改革完善制度，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。
　　我想制度的重要性不用我说，大家在实际的工作当中也能明显的感受到。自立是靠不住的。而制度好可以使好官更好，坏官无法做坏事。制度不好，坏官放肆的做坏事，好官也会变坏，因为不同流合污就会被淘汰。
7 H3 `7 e  x9 k　　上面对我们党的思想理论建设，组织建设，作风建设，反腐倡廉制度建设的问题做了全面论述。在逻辑上呼应了“四个始终保持”，使整个党的建设论述成为浑然一体，严谨科学的。这五个“必须做到”都是目前需要认真解决的问题，有着非常强的现实针对性和指导性。这五个“必须”既是我们经验的总结，也是我们当前提高党的建设科学化水平的着眼点，着力点。抓住这五个方面也就抓住了提高党的建设科学化水平的重点。除了这个以外，在推进党的科学化建设过程中具有特别重要的意义。
+ U3 F2 \3 k' D" l$ p1 _. v0 X& Y　　这是我们今天讲的第二大问题，党建问题。
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( f: Q4 T; G! j  \0 w! ^2 h/ p 　三、面向未来，承担使命，推动民族伟大复兴
　　七一讲话中点出了目前发展中存在的主要问题：在我国的发展过程中，不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。
　　从前两天爆发的动车相撞事件就可以看出我们不平衡，不协调，不可持续问题确实很严重。我们在高铁开通前，曾经对全世界发布我们的高铁是最先进的。但是实践检验怎么样？问题太多了。从你的硬件上到你的软件上，到你的管理上，再到每一个从业人员的能力上，都有太多太多的问题。上面所述这样的问题挺多。
　　（一）我国发展过程中存在的问题
　　1、经济增长满足不了日益增长的人民生活需要的问题
% x; w+ j$ O" ?( n0 J　　我国正处在全面建设小康社会的关键阶段，取得了很多成就。但是经济增长仍然满足不了日益增长的人民生活需要。
" s* i; |5 Y: W8 S　　我们现在每年GDP增长是8%以上，我们能不能够在以后每一年都保证我们的8%。在整个世界大的环境下，在我们中国具体情况下，一旦我们不能保证这个增长速度，那我们的问题就太多了。
) t9 Z& D& t% a/ o+ p* h　　2、民生不断得到改善，但收入差距继续拉大问题。
1 d# l& X8 v: H- h2 ]0 V" C　　我们今天最贫困的家庭恐怕也比改革开放以前的一般家庭生活的好。那个时候想吃点肉是很难的，现在恐怕不存在这个问题。但是我们现在的差距拉大，分配不公的问题，特别突出。这让我们很多社会成员心里不平衡。这个很危险。
" i- \7 K  I: j8 e8 [　　3、工业化城市化进程加快，地区差距不断拉大，东部和西部差距大的问题。
$ z, A1 x, m4 T& X- g　　4、三农问题
　　三农问题依然严峻，城乡差别依旧突出。
　　5、就业问题
　　就业问题压力依然巨大。按照联合国关于就业的统计指标，16岁到65岁劳动力的人口中，中国2004年的统计数字是9.09亿，现在只多不少，这个数字比世界上最发达的国家美日德法意英加七国总数还要多3个亿。可见我们的就业压力多么的巨大。
& l) n- T* ~! g　　6、人口老龄化问题
, u+ a4 t9 D  ]4 R7 ]　　人口老龄化成为摆在我们前面的巨大挑战。2008年底我国60岁以上的人口总数达到了1.49亿。可以说我们现在是国未富，人先老。我们养老保障压力非常的巨大。
6 r# V3 \+ w. H* g. B9 J- E　　7、环境污染问题
　　目前的环境保护任务十分的艰巨。工业化、城镇化带来的工业污染和生活污染严重。我们现在有什么没污染的？水，吃的，空气，污染无处不在。这个对我们的威胁非常的大。
, Q( Y3 ]/ @5 h0 ]7 h6 G　　存在问题怎么解决？报告认为：问题必须通过深化改革加以解决。这个问题我觉得上面的指导思想是非常之对的。新时期最鲜明的特点是改革开放。我们生于改革时期，我们今后的发展也还要依靠改革。尽管现在社会上很多人对改革开放有微词，但是不改革的确不行，退回到毛泽东时代更是不行。
) c' o3 t. i* V* r7 v& I　　（二）推进中国特色社会主义伟大事业
　　报告提出了继续推进中国特色社会主义伟大事业的新要求。
) H5 L9 W7 a1 ]9 S( s　　一要继续以经济建设为中心，扭住中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这是最最重要的，因为只有发展才能解决问题。
- d# Q% h1 f0 H6 h8 C2 t* C7 E　　第二要推进社会主义民主政治建设。具体的包括，坚持社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，坚持发展发挥党的领导作用，发扬人民民主，全面落实依法治国等等。
8 O; l! H5 Z1 s) T0 @　　第三个就是要改善民生。大力保障和改善民生，坚定不移的推进社会主义和谐社会建设，高度重视保障和改善民生，正确处理改革、发展、稳定的关系，实现三者的统一。
4 t3 b2 b+ ?  g- l+ v7 k　　第四个要加强社会管理，完善社会格局，建设管理体系，提高管理科学化水平。
2 ~+ b. M( T6 j$ R+ {6 q& @　　今天我的报告内容就给大家讲到这里，谢谢大家！
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仔细学习一遍，认真学习精华，谢谢分享啊

题一发多发。再加上一些政府部门，由于执政能力不佳，引发出一系列的问题，特别是党风廉政问题，使得政府部门和群众之间良性互动不足，继而导致一些地方政府公信力下降，干群关系变的非常紧张。当这两方面的问题复杂的交织在一起的时候。一些