“四动”齐发 “四力”并求 进一步促进委员主体作用的发挥

　　政协委员是人民政协工作的主体。政协工作的实力在委员，活力在委员，潜力也在委员。进一步发挥委员主体作用，充分激发广大委员的履职积极性和创造性，是加快提升政协工作整体水平的基础和关键。多年来，沙县政协坚持对发挥委员主体作用这一课题进行深入的实践和探索，现借本期委员讲坛之机，与大家作如下交流。

　　一、学习驱动，进一步增强委员发挥作用的能力

　　打铁还需自身硬。只有委员个体具备相当的素质和能力，其发挥作用才成为可能。为满足这一基本要求，我县政协坚持把加强对委员的学习作为重要手段，通过在形式、内容、方法上的创新与突破，有效提升了委员的政治素养和业务水平。一是学习形式立体化。采取了集中学习和分散学习相结合、专项学习和综合学习相结合的形式。几年来，我县政协坚持由学习宣传委和政协办联合对全体委员进行集中学习，由各专委会对所属委员按界别进行分散学习；对新委员进行综合知识的培训，对政协行风评议监督员、人民陪审员等专业性较强的委员进行专项培训。同时，注重通过考察、调研等活动，在具体实践中进一步强化委员培训。二是学习内容多样化。在对委员进行基本理论知识培训的基础上，及时组织委员学习当前的方针、政策和时事方面的内容。如，我们曾组织广大委员学习《中华人民共和国物权法》，召集全体委员举办“社会主义核心价值体系知识”、《两岸关系新形势与“海西”建设》等专题讲座。力使通过多元的学习培训，广大委员参政参能到点子上，议政能议到关键处。三是学习方法层次化。对委员的学习培训不只是停留在听、读的层面上，而且注重加强委员逻辑思维能力、基本书面表达能力和口头交流能力的提高。同时，大力倡导开展“每月读一本书”活动，并适时召开“学习心得交流会”，不断掀起广大委员积极学习的新热潮，进一步保障了委员发挥作用所需的能力要求。

　　二、载体推动，进一步增强委员发挥作用的活力

　　打造切实可行的平台，推出形式多样的载体，就能将无形的要求变成有形的行动，有力促进委员作用的发挥。几年来，我县政协积极选择并实践与中心任务贴近、参与面广、优势明显、易于量化考核的委员活动载体，不断增强了广大委员发挥作用的活力。一是依托界别开展活动。根据委员所处的行业特点，将其归入相应的界别，并明确各界别的召集人和联系人，政协领导分工联系1—3个界别，经常深入其中，指导他们结合本界别优势，开展各具特色的委员活动。二是依托专委会开展活动。要求各专委会在年初的工作计划中，明确全年开展调研、视察和对口联系等一系列活动的次数及参加的委员，确保每位政协委员每年至少参加专委会组织的活动一次以上。三是开展委员“五个一”活动。要求每位委员年内至少撰写一件高质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、参加一次有影响的调研视察活动、提供一条有价值的建议、办好一件有意义的实事，以进一步突显委员的个体功能。四是开展全体委员专项活动。每年底坚持组织全体政协委员，对县委、县政府年初确定的为民办实事项目和重点工程、重大项目的进展情况进行视察。通过视察，广大委员提出了许多建议性的建议和意见，政协办以“呈阅件”形式上报县委、县政府。同时，结合时代要求和重大事件，适时推出具规模有特色的专项活动，并取得了良好成效。如，全体委员的“迎奥运歌手联谊比赛”、“捐助灾区献爱心”，以及纪念沙县政协成立30周年等系列活动，主题明确，氛围热烈，影响深远。

　　三、制度策动，进一步增强委员发挥作用的动力

　　制度建设具有根本性、稳定性和连续性。以制度规范委员履职行为，是保障广大委员发挥作用的必要举措。几年来，我县政协以明确委员职责，保护委员权利，激励委员履职为目标，健全完善一系列委员管理和服务的规章制度，有效增强了广大委员发挥作用的动力。一是完善考核管理制度。健全并完善《委员履职规定》、《绩效考核办法》等一系列规章制度，对委员参加政协会议、活动，以及提案、反映社情民意等各方面均提出明确要求，详细记载其落实情况，并将之列入个人档案，适时向其本人和组织部（统战部）及其所在单位通报，作为评选优秀委员和能否留任的重要依据，有效提高了委员的参与率。二是健全知情反馈制度。积极运用座谈会、形势报告会、情况通报会、对口协商会、调研视察等形式，让委员懂上情、知县情、熟下情，方便其能更客观更深入地建言献策。对于委员建议意见的采纳、落实情况，及时向相关委员反馈，使其看到工作的成效和对自己的尊重，以进一步激发其履职热情。三是建立联系沟通制度。积极探索并落实县政协领导联系委员企业、常委，常委联系委员制度。每位政协班子成员联系3—4名政协常委，每位政协常委联系4—6名政协委员，通过定期不定期的走访和经常性的电话、网络联系，不仅可以及时了解对方的工作生活情况，而且能够就一些重要的社会舆情（现象）共同进行深入探讨，使委员建言献策的劲头更足、质量更高。四是深化表彰激励制度。不仅全会上对优秀提案、办理提案先进单位及先进工作者进行表彰，年终对得到县委、县政府主要领导批示和肯定的调研、视察报告进行奖励；而且去年制定并实施了《评选表彰优秀政协委员暂行办法》，今年已着手建立健全对界别、专委会的表彰奖励制度，以拓展激励内容，扩大激励范围，力求在全体委员中进一步形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。

　　四、服务触动，进一步增强委员发挥作用的潜力

　　委员作用的发挥，一定程度上取决于是否有一个优质的服务环境。为此，我县政协牢固树立服务委员的理念，按照“心中想着委员、工作支持委员、生活关爱委员”的要求，强化服务意识，创新服务方式，改进服务作风，努力以优质的服务增强委员发挥作用的潜力。一是在对接中体现周全。凡是要求委员参加的活动和会议，政协办公室均以正式文件的形式，提前通知委员所在单位，由委员所在单位负责通知委员，确保委员所在单位及时做好工作调整和安排，确保委员能全身心地参与全过程。二是在联系中体现便捷。如，在全市各县（市、区）政协中率先建立了“沙县政协网”，网页设有主席信箱、网上提案、民情热线、业务指导等9个栏目，由学习宣传委和政协办负责及时更新内容，定期收集并反馈网上留言，使政协机关与委员间、委员与委员间的联系交流更加便捷、经常。三是在日常中体现热情。坚持以争创“五型”（学习型、实干型、服务型、团结型、勤廉型）政协机关活动为载体，加强机关效能建设，着力提升机关人员综合素质，确保他们带着感情为委员做好服务工作，与委员交知心朋友。对政协委员到机关办事，要求机关人员严格按照接待规范热情接待，积极营造融洽、和谐、富有人情味的氛围，切实把机关建设成为“委员之家”。四是在生活中体现亲情。定期不定期地走访委员，对委员工作、生产中遇到的实际问题，积极联系有关部门单位，尽所能地予以协调解决；对委员生活中遇到的困难，利用政协的集体智慧和力量，尽全力地予以帮助克服。同时，坚持对因故不能经常参加活动、会议的委员进行重点走访，对生病住院的委员及时看望和慰问，在细微处充分体现政协的亲情，进一步调动了广大政协委员发挥作用的积极性、主动性和创造性。

　　实践证明，政协委员是政协组织的“细胞”，是政协履行职能的主体。只要我们运用科学的方法，采取有力的措施，广大政协委员就能充分发挥其主体作用，使政协工作充满实力、活力和潜力。我们决心以这次讲坛为新契机、新起点，认真吸取兄弟县（市、区）的好经验、好做法，为进一步促进委员主体作用的发挥，开创沙县政协工作新局面而不懈努力。