昨天下午,海南省委副书记、代省长蒋定之在海口会见了人力资源和社会保障部副部长胡晓义带队来琼专题调研事业单位改革的中央编办调研组。蒋定之表示,海南将按照中央的统一部署,积极稳妥地推进事业单位改革。(9月13日《海南日报》)
事业单位改革喊了好多年,老是迟迟下不了手。改革就是利益的重新调整,由于事业单位改革涉及范围很广、人员很多、情况很复杂,很多人怕吃螃蟹。然而,海南按照党中央、国务院的要求,一直秉承“小政府大社会”的理念,在体制机制改革上做了许多探索,地方立法等工作走在了全国前列,积累了很多有益的经验,形成了海南自己的特点和优势,这些都为推进事业单位改革奠定了良好的基础。
但是,事业单位改革是一个长期过程,其艰巨性无法预料,所以蒋定之提出要积极稳妥地做好事业单位改革工作。蒋定之的话包括三层含义:
一是必须改革。这是立场问题。小平同志早就说过,允许改革失败,不允许不改革,不改革就只有死路一条。这话对事业单位改革非常适用,目前事业单位中存在的体制不顺、机制不活、管理不善等问题非常突出,所以不改革不行。
二是积极改革。这是态度问题。借改革之名搞假改革,消极对待改革,在改革问题上“走到哪里黑,就在哪里歇”,都是错误的。必须看到改革利大于弊,把利的方面改革到最大化,把弊的方面改革到最小化,这才是改革的目的。
三是稳妥改革。这是方法问题。方法对路,就能少走甚至不走弯路。事业单位改革不能一蹴而就,更不能“大干快上”,什么事情必须尽量考虑得周全一些,方方面面尽可能想得细一些,要让广大群众享受到改革带来的好处。
事业单位改革必须理清几个问题:一是认识问题。事业单位改革的目的不是简单的减机构、减人和“甩包袱“,而是为了激发事业单位活力,更好地提供公共服务,通过改革更多更好地促进公益事业的发展,满足经济社会发展的需要;二是分类问题。哪些事业单位属于行政管理类别机构、哪些属于生产经营性质、哪些具有公益性质,应该通过分类奠定改革的基础。三是政策问题。要通过改革建立一个好的体制机制,在管理方式、人事制度、社会保障、财政支持等方面都要配套好政策,确保改革顺利进行。
总之,推进事业单位改革决心要大,步子要稳妥,实施要有序。只要通过深入扎实细致的工作,就一定能形成功能明晰、布局合理的事业单位格局。只要全国上下齐心协力,互相学习,事业单位改革发展中的问题和困难就如“万水千山只等闲”。我们相信,有党中央、国务院做坚强后盾,事业单位改革一定能顺利推进,也必定能取得成功。
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