加强村级计生队伍建设 王先锋

人口计划生育工作重点在农村，难点也在农村。随着土地征迁、社会转型、人口流动、村级换届、区划调整等因素影响，当前早婚早育和政策外生育现象增多，服务对象不愿意接受服务的增多，这些严重影响了计生各项工作的顺利开展。因此，必须加强村级计生队伍建设。 　　努力做好村级计生专干的选拔配备工作。要从加强村组织建设入手，配齐配强村级计生队伍，尽量减少人为因素的干扰，把好选人关，狠刹人情风。面向社会，按照公开、公平、公正的原则，高标准、多渠道选拔文化素质较高、带头执行计划生育政策、热爱计生工作的年轻女性到计生专干队伍中来。同时，加强村级专干后备人员的培养，从党员、村民组长中物色人选，让她们担任育龄妇女小组长，给予适当报酬，并加强培养和管理，以保证村级计生专干队伍整体素质不断提高。 　　切实加强村级计生专干的教育培训。要采取多种形式对村级计生专干进行教育培训，教育、引导和帮助人口计生干部牢固树立人口意识、法律意识、服务意识，不断提高队伍的自身素质、工作能力和管理水平，增强做好新时期人口计生工作的责任感、使命感。采取以会代训、集中学习、专题讲座、外出学习和利用每月计生工作例会等方式，组织开展形式多样的学习培训活动。鼓励参加在职教育、不断更新业务知识，掌握应知应会知识，提高服务群众的能力和水平。要逐步完善学习管理、培训、考核、督促检查制度，增强她们的学习自觉性，不断提升自身的政策水平、精神境界、道德修养和业务水平，以适应新时期人口计生工作的需要。 　　注重落实村级计生专干的待遇。要按照有关文件规定，确保基层队伍的持续稳定，避免村级计生专干出现“打短工”的思想，让其安心工作。要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇，切实从政治上、工作上、生活上关心爱护她们，对工作成绩突出的人口计生干部给予推荐重用；对生活确有困难的人口计生干部，要想办法帮助她们解决实际困难，减轻压力，使她们感受到党和政府及人口计生系统这个集体的关爱和温暖。 　　强化对村级计生专干的使用管理。在工作中要把村级计生队伍建设纳入经常性工作，建立完善村级计生专干管理、监督、考核机制，实行乡（镇）聘、村用、县（区）管的管理模式，工资待遇不低于村副职待遇，由县（区）级财政统一核发，逐步提高其职业化水平。从“德、能、勤、绩”四个方面进行不定期考核评估，坚持末位淘汰制，将计生专干工作绩效与工资、续聘挂钩，对工作不负责任、不能胜任工作的应及时予以解聘，强化动态管理。