关于发展电动汽车的优势、困难和突破口的调研报告

     今年年初，李安泽书记在全市第二期领导干部读书班上指出，坚持工业立市不动摇，当务之急是要采取特殊的奖励、特殊的服务、特殊的政策，组织实施好“十百千亿工程”，将钢铁、光伏、动力与储能电池产业打造成我市三个千亿产业。钢铁、光伏产业已经具备打造千亿产业的良好基础，以江锂公司为龙头的动力与储能电池也在朝着千亿产业目标奋进。目前，以电动汽车为代表的新能源汽车作为动力与储能电池产业终端应用产品，已成为国家鼓励发展的新兴战略性产业，国家将投入1000亿元扶持新能源汽车产业发展。加快电动汽车产业发展，是延伸动力与储能电池产业链，打造新的经济增长引擎的重大举措，也是早日实现我市“十百千亿工程”和“经济总量三年翻番”目标的重要突破口。

      一、新余发展电动汽车的比较优势

     随着节能减排形势的严峻，发展电动汽车成为汽车产业发展的必然选择。我市在发展动力与储能电池产业上已积累了一定的经验，具备加快电动汽车产业发展的比较优势。

一是发展基础好。我市纳入了鄱阳湖生态经济区的建设范围，而且已被科技部确定为国家新能源科技城，为我们争取高科技项目提供了金字招牌。市委、市政府提出将动力与储能电池产业作为打造继光伏、钢铁产业的又一个千亿工程，而发展电动汽车恰恰顺应了这一发展战略。从产业的布局来看，我市已形成新能源、钢铁、新材料等三大产业稳态支撑的产业发展体系，这不仅给电动汽车产业的发展提供先天条件，还有利于形成产业互补、联动发展的良好局面。

     二是产业带动强。我市在镍、锂材料及其制品的生产和研发等方面，在全省、全国乃至全球都具有一定地位，其中以碳酸锂为主的锂盐产能已达到1万吨，占全国总产能的30%。赣锋锂业公司是全球最大的金属锂生产供应商之一，氟化锂产品国内市场销量第一，有机化合物的产品开发和生产方面处于国内领先水平；江锂公司是我国主要的碳酸锂、氢氧化锂、电解镍生产企业，今年将达到2万吨电解镍、5000吨镍丝镍带、8000－1万吨碳酸锂生产规模，“十二五”期间将形成10万吨电解镍、6万吨镍丝镍带、3万吨碳酸锂生产规模；金锂公司年产6000吨磷酸铁锂电池材料项目正在建设，即将投产。此外，新余还拥有云母提锂、电池级六氟磷酸锂专用氟化锂等生产技术和生产无水氯化锂、电池级锂直接生产锂带等多项技术专利。

     三是要素功能全。在人才保障方面，新余在工业经济发展中已培育了2万多名具有丰富经验的中高级技术人才，每年全市职业教育培养了机械制造类专业毕业生6千人左右，新余学院也设置了机械制造类等相关本科专业。成立了新能源发展研究院，并专设了电池产业研究中心，聚集了一批国内顶尖的权威和专家学者，具备了全面发展电动汽车产业的人才基础。在资本保障方面，新余是江西省金融资本最活跃的城市，多年全市贷款余额超出存款余额，共有担保机构14家，并专门组建了新能源产业担保公司，能有效解决电动汽车产业发展的资金难题。

     二、新余发展电动汽车面临的困难和问题

    随着国家扶持政策的出台，各地发展电动汽车热情高涨，我市发展电动汽车产业虽然具有一定的基础，但整体实力依然不强，主要体现在产业链的中、下游产品很少甚至空白，从无到有，由有到强，需要投入大量的人力物力。目前，发展电动汽车产业主要面临三大困难和问题：

一是技术瓶颈制约电动汽车产业化。尽管电动汽车研发技术的多数课题有所突破，有些甚至达到或超过国际先进水平，但是与欧美的先进技术相比，国内电动汽车面临着电池、电机、电控系统等关键核心技术上的瓶颈问题。包括镍氢电池和锂电池的寿命、一致性、成本和续航能力等问题。

二是配套设施不健全。电动汽车必须通过专业的充电站或充电桩充电，而充电站网投资大且需时长，先有大量的充电站网才能推动电动汽车的发展。但是目前市面上电动汽车太少又使充电网站闲置亏本。许多消费者在购买电动车之前都担心如何充电及维修保养是否昂贵、服务是否便利的问题，这些基础设施的不配套大大制约了电动汽车产业的发展。

三是科技人才缺口大。电动汽车的研究开发还处于起步阶段，相关科技人才相当匮乏。目前电动汽车的车型开发、试验验证等技术能力与传统汽车相比，仍然很不完善，需要大批高素质的专业人才队伍进行研发和制造。

    三、新余发展电动汽车的主要突破口

    加快新余电动汽车产业的发展，必须以现有新能源企业为基础，通过招商引资扩大产业规模、延伸产业链条，推进产业集聚，形成全国重要的电动汽车研发、生产、销售和服务产业基地。总的来说，应突出以下三个方面：

1.加强技术创新，增强产业核心竞争力。一是创新公共研发平台建设。组织全市新能源企业、有关高校、科研机构和金融机构，联合组建电动汽车产业研究院或产业发展战略联盟，聘请国家有关部门负责人和业内知名人士、专家学者为顾问，力争在整车集成技术和具有竞争力的底盘、电机、电池等关键零部件技术上取得国内领先地位，打造规模化产业配套体系，以提升我市电动汽车产业的区域竞争力。

二是抢占电池技术制高点。动力电池主要包括铅酸电池、镍氢电池、锂电池三类。铅酸电池技术最为成熟，已实现大批量生产和应用，但能量密度低、体积笨重。镍氢电池目前在混合动力汽车中占据主流地位，但存在放电率高、低温性能差等问题。锂电池重量轻、储能容量大、无污染、自放电系数小，是大多数汽车企业的首选目标和主攻方向。新余锂电池具备一定领先优势，下一步要把锂电池作为技术突破的重中之重，着力突破电池成组应用技术，如电池组充放电、维护管理等技术，提高电池的性能一致性，降低电池成本。

三是积极参与国家标准制定。标准是一个行业发展的方向和指标。目前，国家出台了电动汽车充电接口、充电站等4项国家标准。但总体而言，电动汽车作为一个新兴产业，其整车和零部件标准仍相对较少，重点在动力电池、相关材料等优势领域，把关键技术指标创建成为行业标准或国家标准，用技术法规的形式确保技术领先，引领行业发展。

2.整合产业资源，优化产业发展环境。一是尽快制定中长期发展规划。在国家新能源汽车产业发展的规划框架内，全面谋划布局我市新能源汽车产业发展规划，明确产业发展的阶段目标和措施、产业链环节的分工和上下游的配套协作。

二是高起点规划、高标准建设电动汽车产业园。依托高新区和分宜工业园的产业优势，规划建设新能源汽车制造专业园区。加强产业集聚，扩大规模效应，搭建发展平台。

三是完善电动汽车产业辅助设施建设。加快建设充电站、维修站、电池回收站和停车、保养场等配套基础设施。特别是在充电站建设上，应积极探索市区加油站和充电站的并站对接，以节约土地资源，提高使用效益。

四是大力发展相关产业中介服务机构。加快建立电动汽车检测、评价平台，完善电动汽车产业配套服务系统，进一步优化产业发展的软环境。

3.大力引资引智，提高产业开放度。一是全力做好招商引资引智工作。充分发挥我市现有新能源产业的大发展优势和原材料优势，不断创新招商引资方式，提高产业人才、技术和资金的聚集度。将新能源汽车产业的各个环节拆分细化，一个环节一个环节组织专业招商小分队招商引智，努力从国内外引进一些有资质的新能源汽车整车生产企业，把产业招商的对象重点放在深圳比亚迪、安徽奇瑞、中国宝安、杉杉股份等企业上，迅速推动产业壮大。

二是加强产业人才储备。依据我市电动汽车产业发展目标和人才现状，制定专门的人才引进和培养计划，建立系统的产业人力资源储备机制。与省内外高校联合，建立人才培训基地，实现企业与院校的联合培养。本地高校应加强相关专业建设，与企业联合开展专业人才和企业员工的定向培训，尽快培养一批高素质的产业大军。

三是加强宣传和推介。由政府牵头组团，积极组织企业参加全国新能源汽车展及各类洽谈会、交易会、展销会，了解国内外新能源汽车产业发展动态，宣传推介我市电动汽车企业和产品，为电动汽车产业发展造势借力。