新余市城乡教育均衡发展调研报告

三是发展主体不明，政府和社会力量谁为职业教育的办学主体，谁在办学中更具有优势还不能作出决策等。

成应尽的责任和义务。由于没有建立教育经费集中统一管理的制度，导致部分教育经费被截留、挪用，使教育经费不能真正用于

管理体制改革不到位。实行“以县为主”的管理体制，为农村教育的发展带来了新的机遇，取得明显成效，但也产生了一些新的问题。如县政府财政总量的不足，导致义务教育投入的困难；面对层次不一的乡镇，无法精确地认定投入份额，一些乡镇

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使教育经费不能真正用于改善农村学校办学条件。有些农村教师工资实际是乡镇财政统发，导致经济条件好的乡镇教师比经济条件差的乡镇教师工资水平要高，福利待遇要好，又造成了新的不平衡。

人事制度的改革也产生了新的问题。全市范围内普遍采用（甚至全国范围）的教师公开招聘制度

不断发展和保障义务教育均衡

一些新的问题。如县政府财政总量的不足，导致义务教育投入的困难；面对层次不一的乡镇，无法精确地认定投入份额，一些乡镇以“以县为主”为借口，降低对教育的关心程度，弱化对乡、村学校的领导管理工作，甚至不愿完成应尽的责任和义务。

失衡。      4、管理体制改革不到位。实行“以县为主”的管理体制，为农村教育的发展带来了新的机遇，取得明显成效，但也产生了一些新的问题。如县政府财政总量的不足，导致义务教育投入的困难；面对层次不一的乡镇，无法精确地认定投入份额，一些乡镇以“以县为主”为借口，降低对教育的关心程度，弱化对乡、村学校的领导管理工作，甚至不愿完成应尽的责任和义务。由于没有建立教育经费集中统一管理的制度，导致部分教育经费被截留、挪用，使教育经费不能真正用于改善农村学校办学条件

好文章，如果能有正面经验介绍更好