中共福建省委八届十一次全会精神传达提纲

 中共福建省委八届十一次全会精神传达提纲

 

一、省委孙书记在省委八届十一次全会上的讲话精神

7月17日，中共福建省委八届十一次全会在福州召开。省委孙书记代表省委常委会讲话。她指出，《海峡西岸经济区发展规划》是党中央、国务院从战略和全局的高度，着眼于进一步完善全国区域经济发展布局，为推动福建经济社会发展和综合实力再上新台阶，促进祖国和平统一大业作出的一项重大决策。在更高起点上推进海峡西岸经济区建设，是《规划》明确提出的新要求，充分体现了科学发展主题和加快发展方式转变主线，科学把握了福建经济社会发展新的阶段性特征，既是党中央对海西建设以往成绩的充分肯定，也是对福建新时期发展的更高要求；既是对海西建设的支持鼓励，也是福建干部群众的责任使命。我们要按照中央的决策部署，进一步增强贯彻实施《规划》的自觉性与坚定性，准确把握在更高起点上推进福建发展和海西建设的新要求，进一步凝心聚力、扎实工作，推动福建发展和海西建设取得更大成效,不辜负党中央、国务院和全省人民的殷切期望。

孙书记强调，按照中央决策部署，全面实施《规划》，加快推进福建科学发展、跨越发展，要着力抓好以下重点工作：

一要以“三群”联动发展为突破，发挥港口优势，加快壮大临港先进制造业；坚持陆海统筹，加快发展海洋经济；加强港城联动，加快发展现代服务业，充分发挥港口的内引外联作用，提升中心城市的集聚辐射能力，带动产业群加快发展，进一步增强我省综合实力。要坚持高端定位、集约发展，珍惜和用好土地、森林、岸线等宝贵资源，促进“三群”发展与资源环境承载能力同步提升。特别是要立足我省丰富文化资源，大力发展文化产业，争取通过5年努力，使文化产业增加值占GDP比重达到8%，真正成为我省支柱产业。

二要做大做强县域经济，根据自然资源禀赋，发挥比较优势，培育县域特色经济；实施大城关战略，做大做优做美县域城关，培育特色工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，提高县域城镇化水平；研究建立促进山海协作运作机制，增强山海协作实效，进一步统筹城乡发展，化解城乡二元结构矛盾，推动城乡经济社会协调发展。

三要全面实施大开放战略，把握发达国家产业转移趋势，集中力量有针对性地引进一批重大外资项目，在吸引外资项目上有大突破；积极参与国际市场资源、供应链和价值链构建整合，在更高水平上融入全球产业分工布局，在开拓国际国内市场上有大提升；完善海西20城市战略合作联盟合作机制，在推动区域合作上有新进展；牢固树立“环境是对外开放第一竞争力”的观念，打造与国际贸易规则相适应的法制、政务和市场环境，在营造开放环境上有大成效，真正形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

四要突出对台先行先试，促进两岸产业发展规划衔接、落实ECFA协议、建设两岸区域性金融服务中心，在对台经贸合作上有新突破；建立双向互动机制、塑造交流交往品牌、扩大往来规模，在闽台交流交往上有新成效；加快基础设施建设，加大招商引资力度，深入研究和实践“五个共同”，在平潭开放开发上有新进展，努力增创两岸交流合作新优势，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域。

五要积极推进科技进步和体制创新，大力提升自主创新能力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快发展一批高新技术产业和战略性新兴产业；深化体制机制创新，在行政审批制度改革、农村综合改革、医药卫生体制改革等方面，探索经验、增创优势，不断增强发展的动力活力。

六要建立健全基本公共服务体系，确保财政对基本公共服务的开支稳定增加、比重不断提高，逐步推进基本公共服务供给方式多样化、建设和运营市场化，增强基本公共服务供给能力；从解决关系人民群众切身利益的问题入手，重点发展就业、教育、医疗、住房等公共事业；加大公共资源向农村、内陆山区和社会弱势群体倾斜力度，加快推进基本公共服务均等化，大力保障和改善民生，让人民共享发展成果。

孙书记要求，要加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织和党员干部的作用，以党建促发展、促跨越，以党建凝人心、聚人气，进一步营造先行先试的氛围，进一步加强领导明确责任，进一步弘扬真抓实干的作风，进一步加大宣传凝聚合力，动员全省广大干部群众心无旁骛、真抓实干，切实把《规划》各项任务落到实处，努力推动福建科学发展、跨越发展。

二、省委孙书记在省委八届十一次全体会议闭幕式上的讲话精神

7月18日，省委八届十一次全体会议在福州闭幕。会议审议通过了《中共福建省委关于进一步贯彻实施〈海峡西岸经济区发展规划〉的决定》和省委常委会工作报告，作出《中国共产党福建省第八届委员会第十一次全体会议关于召开中国共产党福建省第九次代表大会的决议》，决定11月召开第九次省党代会。会议还票决了11名重要干部。省委孙书记主持会议。

审议中大家一致认为，全会以贯彻《海峡西岸经济区发展规划》，在更高的起点上推动福建发展和海西建设为主题，充分体现了中央对我省的新要求、新期待，充分体现了新形势下福建发展的实际。大家一致认为，省委对当前福建发展阶段性特征的分析和判断是完全正确的，在更高起点上推动福建发展和海西建设的思想基础、物质条件已经具备，科学发展、跨越发展态势强劲，全省上下干事创业热情高涨、充满信心决心。我们要切实把思想和行动统一到全会的部署上来，以强烈的责任感使命感，以开拓创新、真抓实干的劲头去推动《规划》的落实，努力把福建各方面工作做得更好、更有成效，不断开创科学发展、跨越发展新局面。

孙书记在讲话中指出，当前和今后一个时期，各级党组织要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为一项重要政治任务，认认真真、原原本本地学，联系实际，注重实效，把学习贯彻重要讲话精神与贯彻这次全会精神、实施海西《规划》结合起来，把学习贯彻重要讲话精神与开展创先争优活动结合起来，通过多种形式，深入机关、社区、学校、企业和农村开展宣讲活动，营造持久浓厚的学习氛围，把学习贯彻重要讲话精神引向深入，为推动我省发展提供强大精神动力。

就做好下半年工作，孙书记强调，一要做好保障和改善民生工作。千方百计确保“3个12%”目标实现，重视农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶等增收渠道；重视解决物价上涨对居民生活水平的影响，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加强粮油肉蛋菜的生产和调运，强化流通环节的服务和监管，确保供求平稳；加强保障性住房建设和管理，保质保量地完成中央下达的建设任务。二要切实维护社会安定稳定。增强创新社会管理的实效，高度重视预防和处置群体性事件，切实做好新形势下群众工作，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，不断增强人民群众的安全感。三要继续扎实做好换届工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来；坚持以人为本，深入细致做好思想政治工作，引导干部正确对待进退留转；加强党性党纪警示教育，严肃换届纪律，加强监督检查，营造良好风气。要通过换届，引导干部切实改进作风，切实把精力放在抓发展上来，促进“十二五”目标任务和五大战役各项部署落到实处、取得实效。特别要注意保持工作的连续性，一届接着一届干、一件一件抓好落实，既谋一时又谋万世，既谋一域又谋全局，多做打基础利长远的事；既量力而行，更尽力而为，把事情办好办实。

孙书记要求，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态、更加优异的工作业绩，迎接省第九次党代表大会的胜利召开。

三、省政府苏省长在省委八届十一次全体会议闭幕式上的讲话精神

苏省长在讲话中强调，这次全会作出了在更高起点上推进福建发展和海西建设的全面部署，各级政府各部门要认真学习领会孙春兰书记的重要讲话精神，深入贯彻落实全会部署，强化分工责任，强化协调衔接，强化检查评估，强化创新推动，凝心聚力，乘势而上，把海西《规划》实施的具体工作抓好抓实。

苏省长指出，今年上半年，我省经济社会发展呈现增长较快、质量提升、民生改善、重点突破的良好态势，先行先试、争取政策、对接项目、出台举措等方面取得重大进展。当前以及下半年的经济形势依然复杂严峻，我们要以贯彻好这次全会精神为动力，坚定加快转变的决心和跨越发展的信心，继续突出产业群、城市群、港口群发展这个重点，抓住项目和企业这个关键，紧扣生财、聚财、用财这个脉络，有效组织好全省的经济运行。一要抓好五大战役的攻坚和接续，加快战役实施进度，做好项目接续准备，打造精品工程。二要帮助企业渡过难关、转型升级，支持企业解决好资金问题，加强电力供应保障，抓好中小企业服务体系建设，支持企业开拓市场，不失时机推动企业兼并重组，推进企业科技创新。三要切实加强市场调控、稳定物价，抓好供应，管好流通，稳定房市，有效联动。

苏省长要求，各级各部门在项目工作中，要进一步解放思想、敞开胸怀，不求所有、但求所在；要放下架子、真诚接待；要讲究方式、有效公关。他强调，要严格落实公共安全“一岗双责”，抓好防灾减灾、环境保护、安全生产，确保安全稳定。