以“三年大变样”经验推进“三年上水平”建设 王晓东

    2008年，河北省委、省政府作出了城镇面貌“三年大变样”的战略部署；2010年底，又根据城镇面貌“三年大变样”取得的阶段性成果，提出了城镇建设“三年上水平”的要求。如何全面借鉴“三年大变样”经验，高标准、高质量、快速度地推进“三年上水平”建设，是河北省各级政府当务之急。因此必须全面贯彻认真落实省委、省政府的战略部署，借鉴城镇面貌“三年大变样”经验，推进城镇建设“三年上水平”。实践证明，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是推动社会发展和变革的决定性力量。只要党和政府把干部群众的力量凝聚起来，发挥出来，就能做出大作为、创出新奇迹。
    城镇面貌“三年大变样”，始终坚持了在解放“人”的思想上下工夫。城镇建设“三年上水平”，仍然要引导全市各级放心放胆创奇迹
    大量实践证明，观念反映和制约“人”的思维，而思维又左右“人”的行为。“人”的思想一旦被解放，就能从不利中看到有利，从不可能中看到可能，从劣势中看到优势。城镇面貌“三年大变样”工作开展以来，张家口市始终把解放思想作为推动工作的“总阀门”，坚持在推进中提高认识，在实践中统一思想，突破循规蹈矩、封闭守旧的惯性思维，把各级干部的心气集中到了放心放胆、敢办难事、勇成大事上来。短短3年时间，完成城市建设投资1648亿元，比过去30年总和的3倍还多；中心城区由过去不足33平方公里一跃新增至285平方公里，比过去扩大了近7倍；高速公路通车里程达672公里，居全省第一、全国第六。城镇建设“三年上水平”是城镇面貌“三年大变样”的继续和提升，在城镇化建设中具有承上启下的“里程碑”意义，必须继续把推进“人”的思想解放、深化“人”的认识放在首位，引导全市各级放心放胆创奇迹。一是破除“小进即满”的思想，切实把干部群众的心气集中到锐意进取上来。二是破除“唯条件论”的意识，切实把干部群众的心气集中到主动作为上来。三是破除怕担风险的心理，切实把干部群众的心气集中到敢闯敢试上来。四是破除被动应付的心态，切实把干部群众的心气集中到提升标准上来。
    城镇面貌“三年大变样”，始终坚持了在强化“人”的责任上下工夫。城镇建设“三年上水平”，仍然要引导全市各级只争朝夕创奇迹
    责任就是催人奋进的重要引擎。“人”的责任一旦被强化，就能变被动为主动，变消极为积极，变压力为动力。城镇面貌“三年大变样”推进中，全市强化“认定目标不放松、拒绝理由抓落实”的责任意识，明岗定责、自我加压，对标定位、求快图变，创造出了5天兴建一层楼，10天改造一条路，15天完成拆迁45.7万平方米等一个个城建奇迹，锻造出了“奋发有为，真抓实干、团结协作，战胜困难、科学施工，创造奇迹”的快速路精神。与城镇面貌“三年大变样”相比，城镇建设“三年上水平”标准更高，力度更强。推进城镇建设“三年上水平”，必须进一步强化“人”的责任意识，引导各级只争朝夕创奇迹。一是强化“以身作则、率先垂范”的责任意识。二是强化“勇挑重担、拒绝理由”的责任意识。三是强化“自我加压、主动作为”的责任意识。四是强化“以人为本、执政为民”的责任意识。
    城镇面貌“三年大变样”，始终坚持了在锻造“人”的作风上下工夫。城镇建设“三年上水平”，仍然要引导全市各级真抓实干创奇迹
    “人”的作风是否扎实过硬，是推动落实的关键因素。然而，“人”的扎实作风一旦与现实对接，再大的困难也能克服，再多问题也能解决，再突出的矛盾也能化解。在推进城镇面貌“三年大变样”的过程中，张家口市坚持把工程现场作为锻造和检验干部队伍作风的战场，坚持在历练过硬作风上下工夫，在广大干部群众中形成了哪里问题多就到哪里去，哪里困难大就往哪里冲的“特别能吃苦”的作风；认定的方向就坚定不移地走，认准的事情就坚持不懈地干的“特别能战斗”的作风；再坚硬的骨头也要啃，再艰难的恶仗都要打漂亮的“特别能攻坚”的作风；敢走别人没走过的荆棘路，勇辟前人没开辟的新途径的“特别能创新”的作风。成功地把荒山打造成游园、把臭河打造成景观，实现了曲径变坦途、小城变都市、码头变枢纽的伟大创举。城镇建设“三年上水平”是城镇建设“三年大变样”的延展和升华。完成这一任务，必须继续弘扬城镇面貌“三年大变样”历练出的好作风，充分发挥“人”的主观能动性，真抓实干创奇迹。一要发扬创先争优、事争一流的作风。二要发扬敢为人先、敢破难题的作风。三要发扬只争朝夕、求快图变的作风。四要发扬上下一心、团结奋战的作风。
    城镇面貌“三年大变样”，始终坚持了在提升“人”的能力上下工夫。城镇建设“三年上水平”，仍然要引导全市各级积极有为创奇迹
    通过城镇面貌“三年大变样”的实践，我们认为，“人”的素质和能力是干好事、干成事的基础。张家口在城镇面貌“三年大变样”过程中，始终坚持在提升各级干部特别是领导干部的能力上下工夫，鼓励大家在工作任务面前，既要苦干、实干，更要会干、巧干。通过城镇面貌“三年大变样”的历练，各级干部能够从容应对复杂局面，妥善处理突出矛盾。城镇建设“三年上水平”是城市建设的上档升级，面临的困难和矛盾更大、更多，必须继续在提升“人”的能力上下工夫，引导全市上下积极有为创奇迹。一是提升驾驭全局、运筹帷幄的能力。二是提升把握关键、重点突破的能力。三是提升全盘谋划，统筹兼顾的能力。四是提升狠抓落实、履职尽责的能力。
    （作者系河北省张家口市人民政府市长）