煤炭企业转变方式跨越发展的思路与对策 李文钏

 摘 要：煤炭企业要加快转变经济发展方式、实现跨越发展，必须掌控充足资源、保障生产稳定发展，培养优秀人才、增强竞争发展实力，加快购并整合、迅速壮大规模。要加快做好与煤炭主业相关、相邻产业的企业购并扩张工作。迅速延伸与煤炭主业相关的民爆、化工、火电、煤化工、港口物流及其相关加工或制造业的产业链，迅速壮大企业规模，增强企业活力与竞争力，实现跨省、跨国经营。
   关键词：煤炭企业；转变；发展；对策；

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。经济发展方式的转变必须以企业为主体。龙岩是全国十二大煤城之一，煤炭产量也占全省五分之三强，而龙岩境内的省属国有煤炭企业的产量也占全省省属国有煤炭企业的二分之一强，是福建省能源集团的“半壁江山”。笔者认为，省属国有煤炭企业（以下简称“企业”）要加快转变经济发展方式、实现跨越发展，必须“三管”齐下 ，延伸产业链，扩张经营，壮大规模，重点要做好以下方面的工作：

一、掌控充足资源，保障生产稳定发展
众所周知，具有充足的煤炭资源，是煤炭企业生产和发展的前提与根本保证。目前所掌握的有效资源则非常有限，地方相关部门也由于种种原因，表现出对资源宏观调控能力不强、执法力度太小，加上煤田地质勘探与管理存在不规范、不合理，导致了煤田煤炭开发利用秩序混乱、滥挖乱采、资源破坏严重等现象。
企业新增可供建井的煤炭储量已远远不能满足矿井建设和发展的需要，目前新井的建设规模，既不能弥补矿井衰老或即将报废生产能力的递减，也不能满足矿井或采区结构调整的需要，更不能保障产能和产量长期保持一定的增长幅度。且现有生产矿井的煤炭储量也不能满足超强度开采的需要。不仅如此，新井、新区的井田周边小煤窑星罗棋布，生产与基建矿井更是千疮百孔、满目疮痍，大部分矿井的井下生产、通风等系统，都不同程度地遭受到小煤窑的严重破坏，小煤长期恃无忌惮、违法穿层越界、掠夺性的大量盗采行为屡禁不止，个别基建矿井遭受几近灭顶之灾，大部分矿井长期饱受小窑侵害之苦。同时，也给矿井的安全管理带来了空前而巨大的困难。还有部分矿井资源接替非常紧张，尤其是个别老矿资源枯竭严重，都面临着采区接替或矿井接替等重大问题。
鉴于上述情况，企业在资源掌控方面，应该采取“内外兼修，双脚并走”的办法。对内：即在全面加强技术管理，加大地质找煤工作力度的同时，在上级主管部门的大力支持下，进一步加强资源勘探工作，坚持勘探先行、探采并重的办法，加大勘探投入，增加煤炭资源后备储量，加强后备资源的规划、开发、建设和管理，确保矿井生产发展对煤炭资源的需求。对外：即争取在上级的大力支持下，抢抓时机，尽快占领和控制省外甚至是境外优质资源，并将矿井建设的主要精力放在对外发展方面。

二、培养优秀人才，增强竞争发展实力
企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。人才是企业核心的竞争力。因此只有树立科学的人才观，完善人才培养制度，不断提高员工的技能水平，才能使企业长期保持较强的创新能力，为企业的长远发展提供不竭动力。
近年来，省属企业如福建煤电股份有限公司领导，高度重视人才与骨干的培养和使用，采取多种办法措施抓好落实。在人才的培养教育、使用方面，将其作为支撑企业发展的“三大体系”（资源、资金、人才）之一，纳入发展战略管理和实施，取得了较好成效。与此同时，还加大力度抓好采掘一线骨干队伍建设，确定公司机关牵头责任部门和协助部门，全力抓好“百千工程”（培育百支骨干班队、培养千名班队骨干力量）建设，利用金（银）牌采掘能手、重点掘进、快速掘进等竞赛活动载体，全面推进“百千工程”建设，取得了阶段性的良好成效。企业的人才培养，关键在于管理人员能力的发展。在实际操作过程中，要避免大多数企业所采取的“临时抱佛脚”、“头痛医头”、“脚痛治脚”的短期行为，避免出现企业人才青黄不接，甚至于匮乏的现象。
因此，为进一步适应市场竞争和发展的需要，企业今后在人才培养、使用、管理方面，要突出培养高、中、初级复合型人才队伍和后备管理人才队伍。一是要建立一套行之有效的制度体系，制定人才培养计划和总体目标，规范人才培养制度，形成人才培养体系，保障人才培养的系统化和规范化。二是要“因人才施”，有针对性地制定阶段性培养目标、措施（ 包括在岗培养和离岗训练）、确定培养责任部门等。还要注重人才培养方法，采取派出去、请进来、网络学等办法，在日常工作与管理中，采用适度授权、轮岗锻炼、过程指导等有效措施，促进人才成长。三是要实行人才培养激励措施，要将人才培养纳入相关部门年度绩效管理考核范畴，进行考核评价。还要注重人才培训效果，设立人才培养单项奖，用于奖励培养出优秀人才的管理者。

三、推进购并整合，迅速壮大规模效益
购并是企业发展过程中采用的一种重要手段，每一次社会经济的繁荣与发展，都伴随着大量购并活动的发生，而每一次企业的扩张，也都是常常以购并为主要标志的。企业要在“十二.五”及以后规模、效益上实现跨越式的发展，必须尽快转变传统的发展观念与做法，努力争取省政府及主管部门支持，选择购并、整合等对外扩张性的措施。
一是要争取政策扶持、支持。努力寻求资源整合及其重新配置方面的突破与实质性进展，及时掌握并控制省内外甚至是境外的优质煤炭资源，同时加大煤炭资源整合与配置力度，迅速做强、做大煤炭主业，尽量减少同业竞争与资源纠纷，避免或消除安全隐患和安全管理压力。
二是要做好对外发展工作。在上级主管的强力支持下，积极做好对外（省外、境外）扩张性的发展工作，努力做好与煤炭主业相关、相邻产业的企业购并扩张工作。通过购并发展的方式，迅速延伸与煤炭主业相关的民爆、化工、火电、煤化工、港口物流及其相关加工或制造业的产业链，从而迅速壮大企业规模，增强企业活力与竞争力，实现企业规模与经营效益的快速、大幅增长和提升的目标。
三是要加强对资源的控制力。通过资源整合、重新配置和企业购并等方式，加强对资源、市场和销售的控制力，有效减少竞争对手，提高市场占有率，降低经营风险，力争在竞争中占据优势，并逐步形成垄断或相对垄断能力，从而获得高额或超额利润，尽早将企业打造成跨省、跨国、甚至跨行业的综合性生产经营企业集团，早日实现发展的方式转变和跨越发展的宏伟目标。

（作者单位：福建煤电股份有限公司）