关于加强政协办公室建设的思考

 

    政协机关办公室是人民政协常设的办事机构，在政协工作和社会交往活动中起着沟通上下、联系左右的桥梁纽带作用，是人们常说的“委员之家”。政协委员是政协工作的主体，政协工作有没有活力，关键是委员作用发挥得好不好。要加强政协办公室与政协委员的联系，处理好“家庭”与“成员”之间的关系，必须要双方主动，劲往一处使，关键是提高认识，理顺机制，加强制度建设，使办公室与委员之间主动联系，加强沟通，提高工作水平，使人民政协更好地服务于和谐社会建设。

    一、  促进和谐是双方加强联系的出发点

    思想是行动的先导。充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，是具体实践如何密切政协办公室与政协委员之间的联系的思想前提。政协办公室和政协委员是人民政协的基本组织和基本单元，是履行好人民政协三大职能的基础和切入点。在实践中积极探索建设政协和谐机制的途径和方法，加强政协办公室和政协委员之间的联系，有利于人民政协以促进发展为第一要务，加强围绕中心，服务大局的能力；有利于人民政协加强自身建设，提高履行职能的水平；有利于人民政协进一步团结社会各界人士，维护社会安定团结的政治局面，对于实现构建社会主义和谐社会的目标具有重要意义和直接作用。我们要以促进和谐为出发点，统一思想，凝聚力量，积极探索促进政协办公室和政协委员之间联系的有效机制。

    二、  加强制度建设是保障

    政协机关工作的规范化、制度化，既是机关本身建设的关键环节，也是整个政协机关工作“三化”建设的重要内容。机关制度建设的第一步，是依据实际和有关法规政策，在总结经验教训的基础上，制定出具体的切实可行的制度。机关工作制度，要符合有关法律法规政策，切合实际，充分体现政协机关的服务功能，更要有可行性，便于执行、落实。在抓好整章建制的同时，注重督促落实，定期检查，年终总结，奖罚分明，从而使遵章守纪、照章办事成为每一个政协工作者的自觉行动。一方面，通过制度建设，提高办公室的工作效率和水平，提高委员的规范操作意识，从而加强对双方的联系与沟通；另一方面，以制度建设为粘合剂，使委员在履行职责、反映问题时首先联系办公室，以畅通联系渠道，理顺工作机制。

    三、  加强自身建设是关键

    加强政协办公室与委员的联系，关键是要加强双方的自身建设，提高素质，使双方之间的联系更加自觉、紧密。

加强政协办公室自身建设，不断改进机关工作，提高工作水平，是推进人民政协事业向前发展的需要。搞好服务，当好参谋是政协机关建设的目标和工作的主旨。切实搞好服务，真正把政协机关建成“委员之家”，就是政协建设的出发点和落脚点。首先，要加强政协机关的思想作风和工作作风建设，树立“四个观念”。一是树立终身学习的观念，把政协机关创建成学习型机关。党的十六大报告提出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”我们应该深刻领会，认真落实。要增强学习意识，自觉地、不断地加强政治理论学习和业务学习，提高工作能力和综合素质，逐步使政协机关成为学习型机关。二是树立敬业勤奋的观念，把政协机关构筑成有所作为的平台。政协机关是可以大有作为的地方，政协机关工作人员要爱岗敬业，勤奋工作，积极为政协多作贡献，在政协工作的岗位上创造辉煌的业绩。三是树立严于律己的观念，把政协机关建设成遵章守纪的集体。纪律是做好各项工作的重要保证。邓小平同志说，干好我们的事业，一靠理想，二靠纪律。政协机关是一个有严密组织纪律的战斗集体。每个工作人员都要严格要求自己，切实遵守各项规章制度、各项纪律。四是树立同舟共济的观念，把政协机关营造成团结和谐的大家庭。大家都要营造互帮、互助的工作氛围，大事讲原则，小事讲风格，同心同德，团结奋斗，要把政协机关营造成一个团结和谐的大家庭，使政协机关富有生气，为努力完成我们的光荣使命而共同奋斗。其次，要努力在四个方面提高服务水平。一是提高服务质量，安排工作精细筹划，处理事情严谨细致，为委员服务热情周到；二是提高工作效率，完成任务要迅速扎实，准确无误，对委员提出的意见批评和建议要高度负责，认真整理，及时报送，主动催办，力争使意见和建议有去向、有着落、有好的结果；三是要规范服务，各个环节都要建立明确的制度，有章可循，有条不紊，力戒马虎随便，随心所欲；四是团结协作，发扬合作共事的优良传统和作用，各部门既责任明确，各司其职，各负其责，又密切配合，协调统一，保证机关工作高效有序地运行。

    增强委员素质，充分发挥政协委员的主体作用，是人民政协工作的重要环节。一是要加强学习。贾庆林指出，搞好政协委员的学习，是实现党和国家总路线、总任务的重要保证，是推进人民政协事业向前发展的强大动力，也是政协委员提高自身素质的有效途径。要坚持以科学理论武装头脑，认真学习中国共产党三代主要领导人关于人民政协工作的重要讲话，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话；要以学习政协章程为重点，带动和促进对人民政协基本理论和基本知识的学习；要以提高履行职责的能力为目标，广泛学习各方面的知识。二是要联系实际，加强思考。在学习过程中，要紧密联系人民政协工作的实际，把握政协工作的规律，积极开动脑筋，深入研究思考，力争在研究解决人民政协所面临的理论和实践问题方面有所前进、有所突破，为推进人民政协的理论创新和实践创新作出积极贡献。三是要参政为民，切实履行职责。“政协委员”不光是委员个人的荣誉，更是肩负的重大使命。委员要以人民群众的根本利益为出发点，增强责任感和使命感，切实履行职责。要广泛深入群众，了解人民关心的热点、难点问题，掌握情况，积极反映社情民意；要围绕中心，加强调查研究，提出有利于党政工作和社会进步的提案；要保持与政协办公室的联系，加强委员之间的沟通与交流，积极参加政协组织的会议和各项活动，促进政协工作；要处理好本职工作与履行职责的关系，做到两不耽误，两相促进。

    四、  创新工作方法是载体

    人民政协经过多年的运作，积累了许多经验和做法，

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政协办公室是为人民政协履行职能服务的综合部门。在日常工作中，它是机关工作的枢纽，发挥着沟通上下、协调左右的作用，直接影响到政协整体工作的有序高效运转；也是机关对外联系的窗口，发挥着组织接待、对外联络的作用，直接反映着政协干部队伍的工作作风和精神风貌；更是机关办公的“枢纽”，发挥着综合协调、参谋助手的作用，直接关系到政协工作的大局。两年来。在市政协秘书处（办公室）各位领导的指导帮助下，注重学习借鉴兄弟县区秘书长（办公室主任）工作中的好做法、好经验，使自己尽快进入工作角色开展工作。下面，我结合自己的工作实践，谈几点初浅的认识：      一、突出重点，超前谋划，着力当好参谋助手  政协办公室责任重大，工作举足轻重，它是政协领导的“智囊”和“左膀右臂”。工作中就需要我们认真研究并准确把握政协工作的大局和重点，积极围绕领导意图和中心工作想问题、办事情、当参谋、抓落实，不断增强办公室工作的实效性。在具体工作中，一是积极主动做好工作谋划。充分发挥主观能动性，增强工作的预见性，在思想上和认识上保持与领导“同频共振”，对领导关注的重点问题，做到领导未谋有所思；对群众关注的热点问题，做到领导未闻有所知；对工作中的难点问题，做到领导未示有所行。一个时期、一个阶段，应该抓哪些大事，注意解决哪些问题，都应及早主动考虑，了解动态，收集信息，为领导拟定政协工作思路和部署、开展各项活动提出具体的意见和建议。二是深入实际潜心调查研究。根据领导工作的需要，自觉站在政协工作全局和服务县域经济社会发展的角度，多调研，多反馈，并尽可能地把工作想的多一些、把问题分析透一些、把建议提得确切一些，及时为领导决策提供准确、真实、切合实际的参考依据。三是严肃认真抓好工作落实。抓落实，既要准确理解领导决策意图，不能偏离方向；又要讲究方法，科学部署，不能忙乱无章。对于会议集体研究的各项决定，认真筹划，周密安排，全面落实；对于领导交办的任务，雷厉风行，精心组织，勤督促、多过问，确保及时完成各项工作任务。      二、加强服务，注重协调，确保机关运作顺畅  服务是办公室的重要工作职责，服务搞得好不好，是衡量办公室工作做得是否周密的重要尺度。在实际工作中，我们不断增强服务的自觉性、规范性和针对性，努力实现由被动型服务向主动型服务转变，由事务型服务向智慧型服务转变，由参与型服务向参谋型服务转变，保证政协各项工作顺利实施和落实，让领导满意、专委会满意、委员满意。为此，我们不断强化工作人员的服务意识和奉献精神，注重抓好三大服务。一是为领导服务要细心周到。在工作中，一定要做个有心人，主动提供服务，并自觉做到：请示工作有方案，汇报工作有依据，贯彻要求有措施，紧贴中心提建议。对于政协领导的重点工作、重要活动、重大安排，要及时衔接，早思考、早研究，做到口勤多问、手勤多记、腿勤多跑、脑勤多想，迅速落实，竭力保障领导的各项工作活动顺利圆满完成。二是为机关服务要耐心细致。在机关内部，主动及时交流信息，积极协助各专委会开展工作，在调研、视察时，做好通知联系委员、协调安排车辆、落实会务安排等后勤保障服务工作；积极协助专委会精选调研课题，组织专题调研，为县委、县政府提供决策依据，较好地发挥专委会的基础作用。三是为政协委员服务要满腔热情。政协委员是人民政协工作的主体。在实际工作中，我们一方面组织委员进行学习培训，向他们及时通报工作情况，认真听取他们的意见和建议，为委员参政议政提供履职平台；切实加强与委员及其所在单位的联系，促进沟通与交流，主动了解他们在工作、生产、生活中遇到的困难和问题，并积极帮助解决，得到了广大委员的一致好评。办公室还努力做好日常的委员和各界人士的来信来访接待工作，热情、周到、得体，想方设法为他们排忧解难，为他们参与政协各项活动，提供便利，创造条件。  三、严格管理，务求实效，高度重视自身建设  政协办公室是政协机关的窗口，为保证机关工作高效、有序地开展，就得始终坚持加强思想、制度、效能建设，增强干部的整体素质和工作效率，努力建设制度化、规范化和程序化的学习型、服务型、落实型机关。一是加强理论学习，提高综合素质。要切实担负起工作职责，做好各项工作，办公室的自身建设，尤其是干部队伍素质的提高显得尤为紧迫和重要。我们着力在提升干部政治理论水平、政协业务素质、思想道德修养上下功夫。除组织干部职工学习“三个代表”重要思想、科学发展观以及政协业务、科学文化、法律法规、信息技术等知识外，办公室还组织工作人员积极参加政协的调研、视察活动，广泛接触各界人士和群众，掌握基层真实情况，进一步开阔工作思路，积极为参政议政寻找工作着力点，使理论与实际紧密结合起来。通过强化学习培训和实际锻炼，增强了办公室同志把握工作大局的能力、综合分析能力、组织协调能力、文字表达能力和工作应变能力，提升了办公室工作的整体战斗力。二是加强制度建设，提高服务水平。制度建设是自身建设的保障。为更有效地搞好服务，保障机关各项工作有章可循、有序运作，我们从建立健全各项规章制度入手，本着对机关运转过程中各主要环节进行规范的原则，着眼于对现有制度的修订和完善，对未建制度的补充健全，形成了一系列较为完备的工作制度、办事程序、行为规范，并要求办公室每一位工作人员严格遵守、认真执行，做到了用制度管人管事，在有效加强办公室内部管理的同时也促进了办公室工作的服务水平。三是加强效能建设，提高工作实效。在工作中，大兴求真务实之风，坚持讲老实话、办老实事、做老实人。写材料力求客观、真实、准确；向领导反映问题，原原本本，不添枝加叶；总结经验不拔高，提供信息以实为本。各项工作务求精益求精，做到“六不”：上级领导布置的工作不延误、传递的文件不中断、办理的文件不积压、各种差错不出现、对外来办事人员不冷落、政协的形象不损害，始终发扬雷厉风行的作风，无论是办文、办会，还是办事，做到急事急办，特事特办，力争以周到的服务、快捷的效率和严谨的作风，树立政协办公室工作人员的良好精神风貌。  新形势、新任务为人民政协事业发展提供了广阔的舞台。做好新时期下的政协办公室工作，责任重大，使命光荣，我觉得今后政协办公室工作要以贯彻落实科学发展观为契机，在以下几个方面做进一步探索和思考。      一、全面协调，增强“大协调”意识。综合协调是办公室一项重要职能，是促进工作顺利开展的重要方法和手段。要有“大协调”意识，加强与方方面面的联系，妥善处理好各方面关系。在纵向协调方面，加强对上对下的连接沟通，及时了解上情，摸透下情，为领导决策提供科学可靠的依据，为基层积极地排忧解难；在横向协调方面，要通过与党委、人大、政府三个办公室的密切联系，促进四套班子领导之间协调一致，形成围绕中心、合拍共振的良好局面。就机关内部来说，要通过政协六委一处之间的有机协调，促成大家紧扣工作目标，步调一致，合力共为。要把原则性和灵活性有机统一，既要坚持客观、公平、公正的立场，又要因人、因事、因具体情况而宜，灵活应变，讲究方式方法；既要把握好立场态度敢于“唱黑脸”，对上尊重而不盲从，服务而不曲意逢迎，又要善做软功投入感情，待下以诚以情，遇事有礼有节。   本帖隐藏的内容 二、以人为本，形成和谐的工作氛围。以创建和谐机关为载体，全面加强和推进机关各项建设，是政协机关工作适应新形势、新任务的需要，是推动人民政协事业发展的有力保证。作为办公室人员，一定要树立和落实以人为本的思想，把握人性需求，体现人情关怀，营造人文氛围，增强岗位意识，塑造良好形象。一是构建和谐融洽、相互关爱的人际关系。机关活动的主体是人，一个和谐的机关首先要有一个和谐的人际关系。在机关内既要有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又要有全员之间的相互协作、团结互爱、互守诚信、相互促进的团队精神。坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人贯穿于机关工作的每一个环节，使全体干部职工工作安心、生活舒心、思想顺心，最大限度的调动机关每个同志的积极性和主动性，这样工作起来就会有朝气、有活力。二是构建文明进步、积极向上的文化氛围。加强机关文化建设，对于统一思想、凝聚力量，提高机关服务质量和工作效率具有重要意义。全力创建机关文化理念，明确共同遵守的基本信念和价值标准，确立“文明进步、运转协调、廉洁高效、服务优良”的机关建设目标、“以人为本、兼容并蓄”的机关管理思想、“心为民所系，情为民所牵，权为民所用，利为民所谋”的机关服务精神、“为民、务实、清廉、高效”的机关作风等，做到环境布置体现浓厚的文化氛围，各项活动体现深度的文化熏陶，各项举措有利于增长知识和才干。这样做，其效果往往会胜于无味的说教，对推进机关各项工作的顺利开展都极具感染力。三是构建生动活泼、蓬勃向上的精神面貌。一个和谐的办公室工作氛围，不仅要有人气的和顺、文化的熏陶，还应充满生机和朝气。构建规范高效、运转有序的工作机制，构建一个规范科学、政令畅通、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制，使机关各项工作呈现出蓬勃生机，让党组织满意，让人民群众满意，让全体委员满意，这是加强机关建设和管理的根本目的。因此，要通过培养办公室工作人员高度的政治责任心、敬业奉献精神和创新开拓意识，增强做好新时期政协办公室工作的光荣感和使命感，激发政协机关干部干事创业的热情。只有切实把政协办公室建设成为一个充满温馨、充满活力的大家庭，使每一位干部职工的积极性得到充分发挥，潜能和特长得到充分释放，创造活力得到充分激发，才能更加有效地提高工作质量和服务水平。  三、统筹兼顾，促进办公室工作优质高效运转。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。政协办公室作为综合办事机构，工作涉及方方面面，必须在统筹下有序推进，在兼顾中从容应对。一是要注重细节。小事孕育着大事，这是办公室的显著特点。办公室的同志必须增强宏观把握的能力，做到政治敏锐，头脑冷静，眼光锐利，小中见大，以大带小，以小促大。只有这样，办公室工作才能谋而有略、谋而有备、谋而有术。二是要突出重点。办公室工作点多线长面广，如果不分轻重缓急，工作就难以取得突破。要善于抓重点带一般，强化精品意识、精细意识，集中人、财、物，全力以赴抓好重要文稿起草、重要公文传输、重要信息报送、重要事项督办、重要会议和重大活动筹办，确保万无一失、圆满成功，努力实现点上突破、全面发展。三是要整体推进。做好办公室工作，必须要保持清醒头脑，善于发现和解决工作中的薄弱环节，要下功夫抓人员素质提高、抓规范高效、抓优化组合，着力提高办公室人员的整体素质，着力提高工作的整体功能，提高办公室的整体实力。只有这样，才能不断提高办公室的服务水平，开创出办公室工作新局面  。  总之，办公室工作既辛苦又繁杂，一年忙到头，只记得忙累，很难记得做了哪些工作，取得了哪些成绩。干完办公室工作不容易，干好办公室工作更不容易。但我始终坚信，只要工作主动，只要多谋善断，只要紧扣领导脉搏和政协工作中心，只要尽心尽责、踏踏实实的做好每一件事情，办公室工作就能干好，就能干出成绩。

每个工作人员都要严格要求自己，切实遵守各项规章制度、各项纪律。四是树立同舟共济的观念，把政协机关营造成团结和谐的大家庭。大家都要营造互帮、互助的工作氛围，大事讲原则，小事讲风格，同心同德，团结奋斗，要把政协机关营造成一个团结和谐的大家庭，使政协机关富有生气，为努力完成我们的光荣使命而共同奋斗。其次，要努力在四个方面提高服务水平。一是提高服务质量，安排工作精细筹划，处理事情严谨细致，为委员服务热情周到；二是提高工作效率，完成任务要迅速扎实，准确无误，对委员提出的意见批评和建议要高度负责，认真整理，及时报送，主动催办，力争使意见和建议有去向、有着落、有

为出发点，增强责任感和使命感，切实履行职责。要广泛深入群众，了解人民关心的热点、难点问题，掌握情况，积极反映社情民意；要围绕中心，加强调查研究，提出有利于党政工作和社会进步的提案；要保持与政协办公室的联系，加强委员之间的沟通与交流，积极参加政协组织的会议和各项活动，促进政协工作；要处理好本职工作与履行职责的关系，

三是要参政为民，切实履行职责。“政协委员”不光是委员个人的荣誉，更是肩负的重大使命。委员要以人民群众的根本利益为出发点，增强责任感和使命感，切实履行职责。要广泛深入群众，了解人民关心的热点、难点问题，掌握情况，积极反映社情民意；要围绕中心，加强调查研究，提出有利于党政工作和社会进步的提案；要保持

要以提高履行职责的能力为目标，广泛学习各方面的知识。二是要联系实际，加强思考。在学习过程中，要紧密联系人民政协工作的实际，把握政协工作的规律，积极开动脑筋，深入研究思考，力争在研究解决人民政协所面临的理论和实践问题方面有所前进、有

，积极反映社情民意；要围绕中心，加强调查研究，提出有利于党政工作和社会进步的提案；要保持与政协办公室的联系，加强委员之间的沟通与交流，积极参加政协组织的会议和各项活动，促进政协工作；要处理好本职工作与履行职责

要参政为民，切实履行职责。“政协委员”不光是委员个人的荣誉，更是肩负的重大使命。委员要以人民群众的根本利益为出发点，增强责任感和使命感

促进政协工作；要处理好本职工作与履行职责的关系，做到两不耽误，两相促进。

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