新一届县委书记谈发展思路之五：高昂龙头 跨越发展 阔步迈向新的征程

　　“十二五”时期，是泰宁深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的关键时期。新一届县委将拉高标杆、扬鞭奋蹄，紧紧围绕“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地和国际安养休闲小城”的发展定位，进一步强化旅游龙头先导和生命产业的地位，不断丰富提升“旅游兴县”、“泰宁路径”的内涵外延，通过旅游的领跑发展，推动县域经济跨越发展，力争综合竞争力走在全国旅游县前列。
　　1、着眼转型升级，打造“中国旅游主导型县域经济样板区”。一是壮大旅游产业。在打响泰宁世界自然遗产、世界地质公园品牌，力争客源总量有较大增幅的同时，着力建设“海峡旅游”（三明泰宁）产业园，理顺旅游经营管理体制，加速旅游转型升级步伐，重点突破马术运动、五星级酒店、游艇、帆船等高端项目和“吃、购、娱”等旅游要素薄弱环节，组建旅游集团上市融资，培育全国百强、全省十佳旅游企业，树立“红色经典、现代表述”的理念，增强红旅游保护展示能力，大力发展旅游康体、旅游地产、旅游装备制造等新型业态，推动旅游由“门票经济”向“产业经济”转变。通过发挥旅游产业龙头作用，带动三次产业融合协调发展。二是增强工业竞争。坚持走生态型、集约型工业发展路子，构筑园区平台优势，力争5年内省级泰宁工业园区规模达到12平方公里；发展主导产业优势，突出抓好“凯西门都”、闽赣饰材园、“海西药谷”等重量级项目，建设全国重要的门业生产集散中心和全省重要的旅游商品加工基地、高档石材集散中心、生物产业精深加工基地；壮大骨干企业优势，着力引进培育产值超10亿元的大型企业集团1－2家，产值超亿元企业10家以上。三是提高农业效益。推进以“全国小型农田水利重点县”等为重点的农田水利基础设施建设，着力实施“四个5”（即5万亩雷公藤、5万亩锥栗、5万亩优质烟叶基地及500万羽乌凤鸡）、“三个1”（即1万亩农业观光带、1万亩设施农业、1万吨有机鱼）工程，基本建成全国现代烟草农业示范基地、雷公藤药物种植加工基地、金湖有机鱼和乌凤鸡养殖加工基地，以及全省重要的食用菌工厂化常年栽培基地、全市新兴茶叶基地；大力扶持农业龙头企业、农民专业合作社、专业协会、专业大户等经营主体，加大土地流转力度，提高农业生产经营规模化、集约化、组织化水平。
　　2、着眼国际水准，打造“世界级丹霞旅游目的地”。一是提升核心吸引。加大旅游宣传促销，精心设计旅游线路，构建富有泰宁特色、具有国际竞争力的旅游产品，重点是高水平改造提升大金湖、上清溪、寨下大峡谷等精品景区，实施泰宁古城综合开发、红石峡体育休闲公园、环金湖乡村休闲等高端项目，继续推进金湖旅游度假区开发，创新发展丹霞乡村俱乐部、生命维护度假、低碳旅游度假、异域风情度假等新业态，建设中国山地休闲度假胜地。二是提升文化魅力。立足独特的地域文化，推进海西（泰宁）文化产业园建设，保护古街、古巷、古村落、古民宅等古遗迹，传承弘扬梅林戏、桥灯、赤膊灯等非物质文化遗产，挖掘开发丹霞岩穴文化、红色苏区文化，扶持傩舞、道教音乐申报国家级非物质文化遗产，抓好慈航宗教文化园等项目，高水准办好中国丹霞（泰宁）文化旅游节并争取升格为国家级节庆，大手笔打造一台大型歌舞演艺剧目，积极争创中国历史文化名城。三是提升综合配套。加强旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，争创全国文明风景旅游区；扩大高星级、特色性、主题型旅游服务接待能力，完善旅游咨询、智能旅游、旅游标识、旅游公厕、停车场等旅游公共服务系统，加快泰宁北片旅游综合服务区建设，促进泰宁旅游可持续发展。
　　3、着眼城乡建设，打造“国际安养休闲小城”。一是建设“宜居宜游”县城。坚持统筹规划与分类指导并行，科学布局“一主区三辅区”（即核心主城区和旅游度假区、铁路枢纽区和工业开发区），规划建设城市外环路、内环路，全面拉开城市框架；坚持旧城改造与新区拓展并进，基本完成古城复兴和“城中村”、“城边村”等旧城区景观改造，初步建成一个以旅游服务、现代物流、文娱休闲、居住办公等功能为主的城西新城区；坚持完善功能与提升品位并重，规划建设功能专区，丰富安养休闲业态，推广新徽派建筑风格，构筑环城绿化圈、沿河景观带和LED夜景，增设特色景观小品，精细化管理城市，争创国家园林城市。二是建设“一路风景”乡村。按照居住条件与生产生活、公共服务、社会管理高度配套的新农村综合体要求，以“四条示范路带”、“四大特色文化村”、“四个重建精品村”和高速公路沿线村为重点，高标准实施明水绕村、农村环境连片整治等工作，做到“点成精品、线成风景”，培育一批旅游村、生态村、文化村、民俗村和特色产业村；持续推进以“三个一”（即一条主街道、一个小区街、一处集散地）为主要内容的集镇改造建设，支持朱口镇争创省级小城镇综合改革建设试点镇，引导其它各乡镇走各具特色的发展之路，持续推动泰宁新农村建设走在省、市前列。三是建设“青山绿水”生态。严格履行《世界遗产公约》，实施生态保护，规划建设主体功能区，以最严格的手段、最强硬的措施控制世界自然遗产、世界地质公园保护范围的开发活动，并严格执行项目生态准入制，加强生态林保护；大力实施“茂林清水”工程，大规模城乡绿化造林，高水准推进城市、通道、山体等绿化，注重花化、彩化，倡导“片林”，提升“绿量”，优化绿化空间布局；加强小流域综合治理，标本兼治金湖、上清溪、北溪、朱溪、黄溪等水体水质，建立县级公益林，完善生态补偿机制，科学控制林木皆伐面积，全面推广“禁柴改燃”，深化石材、木材等资源加工型行业整顿，推广使用沼气、太阳能等新型能源，精心呵护泰宁这片青山绿水。
　　同时，着眼活力迸发，坚持以创新求突破、以开放促开发、以项目强支撑、以环境作保障，不断增创“高昂龙头、跨越发展”新优势；着眼民生优先，切实增加城乡居民收入，繁荣发展科教事业，健全社会保障体系，提升群众健康水平，加强社会管理创新，积极争创“国家卫生县城”、“全国计划生育优质服务先进县”和全省首批“教育强县”，不断提高群众生活幸福指数；着眼党建科学，深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，为推动泰宁科学发展、跨越发展提供坚强有力的保证。
　　（作者为中共泰宁县委书记）

好