打造生态汤川 建设幸福家园 于加潘

　汤川乡，位于三明市尤溪县东南部，与闽清、永泰交界。随着福银高速的建成通车，交通区位优势弱化，面临着被边缘化的危机。为积极探索汤川缩小差距、转化优势、科学发展的道路，通过入户走访、座谈讨论等方式，广开言路，集思广益，拟出了“打造生态汤川、建设幸福家园”的发展思路，确立了加快崛起、进位赶超的目标和方向。
　　一、以虚心的态度正视差距
　　目前的汤川，与较发达乡镇相比，存在着明显差距。一是基础差距。2010年，汤川地区生产总值仅6.52亿元，工业总产值1.79亿元，规模以上工业产值7824万元。地区生产总值只达到较发达乡镇50%的水平，工业产值不足他人的30%，规模以上工业产值不足发达乡镇1家企业的产值；从产业结构上看，三次产业的比例很不协调，特别是二产与三产比重严重不足。直接导致乡村两级财政收入不足、农民收入结构不合理现象。二是硬环境差距。在区位上，福银高速建成通车后，原有区位优势减弱，人流、物流、信息流、资金流日渐减少，日益走向边缘化。在交通设施上，全乡虽拥有县道23.2公里、乡道68公里、村道22公里，但通往福银高速公路金沙互通口与洋中互通口的路况较差，缺少对外快速通道。在电力设施上，农网改造进程较慢，对经济社会发展形成一定制约。三是软环境差距。在思想解放上，受地理位置影响，一些同志存在小进即满、小富即安的平庸心态，缺乏想干事、会干事、干成事的激情和行动，尤其缺乏对新思想、新事物、新技术的尝试、学习与接受精神。在社会管理上，人口流出、利益多元等影响社会稳定的因素也在增加。
　　二、以战略的眼光理清思路
　　立足乡情，汤川有三个比较优势：一是生态优势。汤川是省级生态示范乡，生态环境极为优越，尤其是大拇指山（又名白岩山、大模山），海拔1472米，为尤溪县最高峰，山上植物繁茂、动物珍多、山花浪漫、怪石嶙峋，是开发森林旅游和避暑度假的胜地。二是地理优势。汤川地处亚热带大陆性气候和海洋性季风气候交汇区，平均海拔845米，年均气温12.5-14℃，夏可避暑摘果，冬可观凇赏雪。独特的高山气候，使汤川可生产出高品质反季节农产品。三是后发优势。汤川的后发工业化，可以有借鉴地克服盲目和无序开发，将生态优势保持下去，避免走“先破坏、后治理”的老路。在挖掘自身优势的同时，更要充分利用优势，科学规划未来。汤川今后要走生态绿色农业、低碳生态工业和生态休闲旅游发展之路，通过做特农业、突破工业和打响旅游业，“变”边缘化乡镇为闽中特色种养中心、食品加工中心和休闲度假中心，并着力保障和改善民生，走出一条科学发展之路。
　　三、以有效的举措推动发展
　　(一)加快转变、科学发展，为建设幸福汤川奠定基础。一要打造生态农业基地。进一步将汤川的优质稻、高山茶、绿色蔬菜、汤川小笋、高山杨梅和特种水产养殖六大特色产业做大做强。要提升规模化。在稳定现有规模上，通过复种来提高产量，通过土地流转来扩大种养，尤其要发展设施农业，力争五年内新上标准钢架结构大棚500亩，做大省直机关农产品专供基地。要突出科技化。通过技术培训来提高种养农户科技素养，积极推广农业“五新”技术。要注重品牌化。建立农产品质量安全追溯制度，加大绿色和有机农产品认证，以“农超对接”等方式进一步打响“汤川”牌生态有机农产品。要推进合作化。突出“利益联结”，五年内专业合作社要覆盖六大产业，增强农民对抗市场风险的能力。二要打造食品加工基地。加快园区建设。按照建设农产品加工园区思路，重点加快胡厝工业小区建设步伐。巩固“飞地园区”成果，争取有更多项目落户。利用好“市级信用乡”这张名片，加强与银行间的合作，引进民间资本参与园区开发。实施强力招商。严格落实“三个一”项目工作机制，立足于“勤”（勤问、勤跑、勤思），着眼于“诚”（诚信招商、诚心服务），运作于“情”（以情感人、以情招商），咬定于“赢”（共同发展、实现双赢），实行全员招商，强化运作，寻求招商突破。重点借助三明与福州项目对接的契机，立足汤川农产品优势，积极引进优质稻、绿色蔬菜等农产品加工企业。三要打造休闲旅游胜地。汤川因区位、气候、生态等优势，具备发展休闲旅游的基础。重点宣传大拇指山和老鹰岩的自然风光，推介杨梅、锥栗、弥猴桃等高山水果采摘休闲新方式，以及独特的农业风光和优越的避暑气候。要逐步开发。聘请有资质单位科学规划旅游产业。积极争取大拇指山省级森林公园申报工作，并打造千亩杜鹃园景观林。要立足“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，完善交通、饮食、住宿等基础设施。加快旅游专业人才培养，成立旅游办和专门班子配合开发旅游。
　　(二)民生优先，和谐发展，为建设幸福汤川注入活力。一要提升社会管理水平。继续按照综治信访维稳“1+N”工作机制要求，畅通和规范民意表达渠道，突出信访和矛盾纠纷排查，严厉打击各类违法犯罪活动，开展妇女儿童、残疾人、老年人和老干部等特殊群体生活状况调查“大下访”活动，切实维护好其基本权利，加大社会抚养费征收力度，加强流动人口管理，落实好计生奖扶政策，实施计划生育家庭意外伤害险，力促计生工作再上新水平。落实安全责任制，毫不松懈地抓好生产安全、交通安全、森林安全、施工安全、食品安全和防汛安全工作。二要提升社会保障水平。充分利用税费减免、小额贷款、就业培训等手段，千方百计拓宽就业领域，增加就业岗位，逐步提高农民收入。力争五年内，全乡农村养老保险和新型农村合作医疗实现应保尽保。积极发展社会福利，加强乡敬老院管理，成立敬老慈善基金管理理事会，开展敬老阳光行动捐款活动，保障敬老院有序运转。三要提升公共服务水平。认真抓好光明中心小学教学综合楼等校安工程建设，力争五年内全部实现多媒体“班班通”；实施好汤川卫生院门诊综合楼改扩建工程，力争五年内新增5个村卫生所为新农合普通门诊报销点；进一步加强医德和医技的教育培训，确保每年都有5名以上的医护人员进县、市学习；高标准建设乡综合文化服务中心、农民文化体育中心等文化设施，完成汤川铜管乐队的组建，争取五年内实现乡村文化阵地全覆盖；着力打造“数字汤川”，力争五年内数字电视覆盖全乡范围，电信与移动宽带入户率实现60%以上。四要提升居住环境水平。抓好农村饮用水项目编制，年内完成未达饮水安全标准的各村调查摸底与登记造册工作。争取上级扶持资金，打通汤川至福银高速洋中互通口与闽清金沙互通口，以及至湄渝高速上仙互通口等三条对外通道。积极向上争取电网改造项目，重点要抓好35KV华兰至汤川双回供电线路建设。围绕创建国家级环境优美乡镇目标，实施“绿色村庄”工程，主抓集镇人工湖整治和垃圾焚烧炉及洋面五个村垃圾灶的建设。
　　 (三)党建科学，统领发展，为建设幸福汤川提供保障。
　　（作者为尤溪县汤川乡党委书记）

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写的很好，学习了。。。。