我国推进城市森林建设综述 森林让城市更美好

 “通过这几年的城市森林建设，大连变得越来越漂亮了，很多像我这样的外地人都纷纷来这里买房安家。”家住大连甘井子区第五郡小区的纪先生说，他之所以选择在这里居住，主要是看中了这里的绿化好。

　　随着森林大连建设的推进，大连的绿色一天天增多，这让大连人的幸福感与日俱增。不只是大连，森林城市建设的绿色之风，让很多居民都切身感受到了森林给城市带来的变化，给自己的生活品质改善带来的促进作用。

　　“让绿色更加贴近人们的生产生活，让森林更好地服务于城市的经济社会发展，让城市森林建设更加强劲地带动城乡生态建设一体化发展。”国家林业局局长贾治邦介绍说，这是中国城市森林建设的鲜明特征。近些年来，在“让森林走进城市，让城市拥抱森林”理念的指导下，我国各地扎实推进城市森林建设，城市森林建设正呈现出强劲的发展势头，展示出强大的生命力。

　　顺应百姓生态需求的民心工程

　　多年来，我国造林绿化多在广大农村、荒山原野进行，建成的森林主要在远离人居的山上，城市居民难以直接享受到。随着城镇化进程的加快和城市居民生活水平的提高，人们对改善身边生态的要求越来越迫切，把森林建在城市、把绿色留在身边，已成为城市生态建设的现实需要和广大人民群众的强烈诉求。顺应这一趋势和需求，我国在继续抓好重点生态工程建设的同时，着力推进“身边增绿”行动。通过推进城市森林建设，让森林进社区、进工厂、进校园、进军营，把森林绿地搬到城市居民的身边。

　　近年来，各地把城市森林建设与城市发展、民生改善紧密结合起来，政府强力推动，全民倾心打造。为了推进城市森林建设工作，许多城市成立了领导小组，由市委书记、市长亲自抓，把新增森林绿地面积作为每年承诺为民办实事之一。广大市民以各种形式支持并参与城市森林建设。在很多城市，各级领导带头，机关和企事业单位职工、学生和驻地官兵纷纷参加造林绿化活动。

　　在很多城市，日益增加的森林绿地，让市民有了更多休闲游憩去处。如今，在广西梧州万秀区，市民感受城市变化最大的就是城市里森林多了、绿地大了、绿意浓了。在武汉，居民出门见绿，推窗赏景，足不出市，即可观山水秀色，赏四季花木。

　　民生工程得民心。一位去年参加中国城市森林论坛的市长坦言：“盖房子上项目动迁老百姓提意见的多、告状的多，但建设城市森林老百姓都投赞成票，没有一个上访告状的。”北京大学生态文明研究中心对部分大中城市的一项调查表明，90%以上的城乡居民支持城市森林建设。国家林业局对22个“国家森林城市”开展的问卷调查显示，85%的市民希望通过植树造林的方式改善居住环境和城市生态面貌。

　　打造低碳宜居城市的绿色行动

　　森林进城，已成为眼下各地打造宜居城市的主流。一个城市，人均森林占有量，既是市民生活品质的象征，也是一个城市可持续发展能力的标志。吉林珲春市市长姜虎权认为，“一个缺少森林的城市，是没有生命力的城市。”美国1972年通过《城市森林法》，要求把森林引入城市。华盛顿、莫斯科、堪培拉等许多城市都积极推进城市森林建设。发展城市森林已成为世界各国的通行做法。

　　过去，我国的城市绿化过分注重外观形式、精雕细刻，难以让人亲近，生态功能低下，而且城乡分割，城乡不均等化现象严重。2004年以来，在国际城市绿化发展潮流的带动和引导下，各地积极发展城市森林，并在实践中探索成功做法：坚持把森林作为城市中有生命的重要基础设施，纳入到城市建设总体规划之中；统筹城乡生态建设，做到规划一体化、投资一体化、建设一体化、管理一体化；造林树种选择本地化、森林绿地配置多样化、人工管护措施近自然化；循序渐进，不搞一夜成林，不搞“运动式”推进，不搞古树大树移栽。做到城市、森林、园林“三者融合”，城区、近郊、远郊“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、地被植物“三头并举”，生态林、产业林和城市景观林“三林共建”。这些先进理念和做法使中国城市森林建设沿着科学轨道快速发展。

　　武汉市采取中心城区、两个开发区与远城区分别“结对”，推进城市森林建设。在新疆阿克苏，城区形成了高低错落、各具特色的森林景致，60多万亩果林环绕着城区，当地居民高兴地说，“我们就生活在果园中。”

　　近年来，我国许多城市转变发展方式，积极打造低碳城市，努力实现绿色发展。贵阳、沈阳、长沙、成都、广州、杭州、武汉等城市，对城市进行以森林为主的生态系统改造，全面提升了城市生态功能，增加了城市经济社会可持续发展的潜力，为进一步发展赢得了更广阔的空间。山西省朔州市作为全国著名的煤电城市，通过实施“挖一吨煤、植一棵树”的以煤补林政策，迅速提高了森林面积。目前该市增加的城市森林每年可多吸收二氧化碳1130万吨。

　　全球气候变化挑战越来越严峻，城市居民生态文明意识越来越强，低碳生活逐渐成为一种流行的生活方式。发展城市森林，推进“身边增绿”，帮助市民通过植树绿化来消除自己的碳足迹，实现低碳生活，也受到越来越多城市居民的欢迎。

　　实现林业“双增”目标的重要抓手

　　为应对全球气候变化，我国向国际社会作出了到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量增加13亿立方米的“双增”承诺。为此，国家“十二五”规划也将森林覆盖率和森林蓄积量确定为约束性指标。实现“双增”目标，成为我国林业工作的中心任务。

　　为实现“双增”目标，各地积极推进城市森林建设。近几年来，在城市森林建设的推动下，各地造林绿化和生态建设实现了快速发展。杭州市以大工程带动城市森林生态建设，累计投资500多亿元，相继完成了一批重点绿化工程。广州市5年投资400多亿元实施以城市森林建设为主的“青山绿地、碧水蓝天”工程。重庆市积极打造“森林重庆”，2010年新造林面积达830万亩，一年栽树相当于过去十年。大连市从2011年起连续两年每年投入100亿元开展城市森林建设，加快造林绿化。

根据国家林业局对全国22个国家森林城市的统计，其森林覆盖率在创建活动开展的3—5年期间年均提高0.8个百分点以上，是全国同期水平的近2倍。