东山县打好“五大战役”综述

  三个注重  吹响冲锋号角   

  注重营造战役氛围。去年8月，“五大战役”打响以来，县委县政府先后召开30多场的动员会、现场会，全面部署各项战役方案，对攻坚战役进行阶段性再动员，再加温，形成攻坚决胜的战役态势，营造大干快上的浓厚氛围，吹响一阵阵战斗、冲锋的“集结号”。

  战役的相关政策、项目、资金、执行进度、实施效果以及群众关注的信息公开、上网、上报、上电视；通过《战役快报》、“五大战役”系列报道等形式多样的宣传活动，让干部群众统一思想、振奋精神，积极主动参与和支持“五大战役”。及时总结、树立和通过新闻媒体大力宣传旗滨项目服务指挥部等先进典型事迹，营造了良好的战役舆论环境。

  注重战役统领指挥。完善“五大战役”指挥体系，推行指挥部体制，成立总指挥部，由县委、县政府主要领导担任总指挥长、副总指挥长，县委副书记和副县长任副指挥长，总指挥部下设各协调小组，由相关县委常委、副县长任组长，相关部门挂钩牵头。做到每一个战役、每个项目有一个指挥部，有一个工作班子，有挂钩负责的县领导、有实施的责任单位。 县委书记王毅群、县长吴达金亲自挂帅旗滨玻璃项目，经常深入项目一线指挥，一线督战，及时协调解决项目推进中的困难与问题，全力推动打好“五大战役”。

  注重战役科学运作。科学谋划、制定出台《东山县五大战役实施方案》，对主要经济指标分解落实到两区七镇、县直有关部门、各个项目指挥部、项目业主等，形成层次明晰的责任体系。建立县级重点监管项目台账管理体系，有针对性地检查指导；项目责任单位对确定的目标任务进行层层分解，制定详细的工作进度表，并上报县战役办；始终坚持“盯住时间节点抓落实”这一方法倒逼，以日为周保证，周为旬保证，旬为月保证；加强项目论证，顺排时序，倒排工期，科学有序地推进项目建设。

  三个强化  加快战役进程 

  强化“五抓四看”。持续推进“县领导组成推动组+项目指挥部+区镇+项目业主”的一线工作格局，实行“五抓四看”。“五抓”：一抓“责任到人”；二抓“台账管理”；三抓“方法倒逼”；四抓“一线推动”；五抓“有奖有罚”。“四看”：一看是否一心为民；二看是否狠抓具体；三看是否一抓到底；四看是否抓出成效。县、镇、部门领导始终在一线指挥、措施在一线制定、办法在一线研究、问题在一线解决、水平在一线检验。第一时间、第一现场进行鼓动、促动、推动，有效形成党委、政府领导，部门落实，统一协调的工作机制。

  强化攻坚克难。战役打响以来，在全县上下营造攻坚克难、创先争优的干事创业氛围。旗滨项目指挥部全体干部在市、县领导带领下，“负起责任干、迎着困难上、形成合力办”。只用两个月就完成了一线二线的报批，半年完成三线四线18项报批手续。从项目落地之日起，指挥部解决协调事项近1000件，完成征用土地558户共1848亩，征用海域1541亩，迁移坟墓1431丘，拆迁养殖场、采石场99个。创造了全省瞩目的“旗滨速度”。

  强化协同作战。各级各部门牢固树立全县一盘棋的思想，建立项目协调机制，形成上下联动、部门协调的工作格局。确保项目问题在第一时间反馈、第一时间协调、第一时间解决。县交通、公路、供电、供水、电信等部门协同作战，对“五大战役”项目突出大保障，舍得大投入，建设大设施。为了让旗滨项目早日投产，各方力量协调配合，有效运作，短短两年间，协调各方力量，共投入1.5亿元，完成“七条路、四路电、两路水”等设施配套建设，为旗滨项目的快速投建投产提供了强力保障。 

  三个加强  确保决战决胜

  加强服务保障。东山县创新“五大战役”服务体系，促进服务提速。县国土、发改、建设、环保、林业、工商等有关部门为96个项目开通“绿色通道”，为32个项目提供预约延时服务352个小时；项目建设用地规划许可证办理，从15个工作日缩短为3天。全县66个行政执法单位开展规范行政权力运行工作，实现权力行使的程序化、规范化和制度化。建立完善48个行政事业单位网站，加快服务型政府建设。

  加强作风转变。好作风成就硬实绩，新动力提速大发展。东山各级各部门大力弘扬“旗滨速度”的务实精神，狠抓机关效能建设，倡导“发展为先、靠前服务”作风。“白加黑、五加二”成为一种自觉行动。许多部门往日夜晚基本黑暗的办公楼变得灯火通明。在去年秋季“狮子山”、“凡亚比”、“鲇鱼”3个台风登陆东山岛等突发的重大自然灾害面前，县委书记王毅群、县长吴达金等县领导带领县、镇机关干部火速赶到旗滨玻璃等现场，按预案提前防台保项目，使一个个重点项目、重点工程一次次避免了重大的经济损失。

  加强督查考核。由县委办、县政府办督查室，县纪委、监察和效能办、审计等组成的“五大战役”督查考核组，全程跟踪各分战役进度、项目建设落实情况，对每项工程、每一阶段、每一步骤的进展情况加强督查考核，确保县重点项目投资、进度、开工、竣工、前期推进等各项目标，按序时节点进度要求，保质保量顺利完成，“五大战役”战绩走在漳州市各县(市、区)前列。

  好作风成就硬实绩，新动力提速大发展。大干“十二五”开局之年，清风正气，持续在东山岛大地升腾；在继续打好“五大战役”中，东山干部展现了奋发有为的精神风貌、勇于超越的磅礴气势、真抓实干的务实态度，苦干实干、敢闯敢拼、干事创业、乐于奉献的好人好事处处涌现。