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试论新时期检察官应具备的群众工作能力
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试论新时期检察官应具备的群众工作能力
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安永老秘
发表于 2011-5-9 08:09:24
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“立检为公,执法为民”是检察机关的宗旨,新时期的检察官必须全力维护人民群众的根本利益,把履行检察职能,强化法律监督与服务群众结合起来,维护社会和谐稳定,维护社会公平正义。检察机关的职能决定了检察官必须要具备群众工作的能力。
一、融入群众的能力。融入群众的能力是指干警要善于与群众打成一遍,主动接纳群众,主动融入到群众中的能力。当前,有的干警,原来也是群众的一员,但随着角色的变化,从事检察工作后,在感情上与群众越来越远。对群众疾苦漠不关心,就是老百姓找上门来反映问题,也是一派官气,人前表态模棱两可,人一走就忘在脑后。还有的干警,对群众态度生硬、作风粗暴,造成矛盾激化。更有个别干警,除了关心个人利害,对群众没有任何感情。只怕上级批评,不怕群众反对,伤害了广大群众的心。长此以往势必与群众产生距离,群众从内心里拒绝干警,干警也难以融入群众中去,在群众中必然失去威信,也失去说话的能力。融入群众的能力培养必须要做到思想上尊重群众、感情上贴近群众,说群众能听得懂的话。始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。检察机关既是法律监督机关,也是群众工作机关,做为检察官要始终坚持人民检察为人民,切实解决思想认识问题,着力增强对群众的感情,把群众工作贯穿检察工作全过程。要深入开展检察官的群众观念再教育,引导检察干警全面审视我们对群众的感情究竟有多深,群众在我们心中的位置究竟有多重,我们为群众办的实事究竟有多少,群众不满意、不了解、不理解我们的问题究竟是哪些,进一步拉近与人民群众的感情,自觉做到工作上依靠群众,办案中关爱群众。要引导大家牢固树立正确的执法观和群众观,坚持把做好群众工作、保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点。只有这样才能让群众接纳,为群众所拥护。
二、化解群众矛盾的能力。化解群众矛盾的能力,即检察官要不断改进工作方式和作风,履行检察职能,化解矛盾,增强做群众工作的实效。这就要求检察官必须与时俱进,靠学习养足底气,靠创新昂扬锐气,靠律己树立正气。在思想上牢记宗旨,心底无私,一心为公;在工作上眼睛向下,公开民主,接受监督;在作风上严于律己,勤勉敬业,务实高效,不断改进工作方式和工作作风,更加有针对性地做好群众工作,更好地取得群众的理解和支持。要更加注重畅通群众诉求渠道,在“疏导”上下功夫,认真倾听群众诉求,促进理顺群众情绪,引导群众依法维护自身合法权益。检察机关应改进措施满腔热情做好群众信访工作,及时倾听群众呼声,对群众反映每一个诉求,认真对待,妥善办理,及时答复。要更加注重释法说理。坚持与群众面对面、心连心,善于用群众能够接受的方式调查取证、用群众听得懂的语言释法说理、用群众信服满意的结果答复当事人;特别是对涉及当事人利益的处理决定,认真向当事人阐明事实法律依据和检察机关决定理由,努力让双方当事人都能服判息诉,使执法办案的过程成为疏导群众情绪、提升群众对检察工作满意度的过程。
三、维护群众利益的能力。维护群众根本利益的能力即检察官必须通过履行检察职能,实现公平正义,从而维护群众根本利益。 检察机关做好群众工作,必须关注人民群众的切身利益,紧紧围绕人民群众最关心、最关注、最关切的公共安全、公平正义、权益保障等问题,进一步突出法律监督重点,加大法律监督工作力度,通过全面履职维护好人民群众的合法权益。维护公平正义,必须进一步加大职务犯罪侦查工作力度,通过从严查处,督促公职人员依法、公正、廉洁履职,让人民群众感受到社会公平正义。要进一步加大刑事诉讼监督力度,严厉打击各种严重刑事犯罪,伸张和维护社会正义;通过切实加强刑事立案监督、侦查监督,着力解决人民群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑以及违法办案、插手经济纠纷等突出问题,着力纠正刑讯逼供、暴力取证等违法行为;通过切实加强刑事审判监督,着力纠正枉法裁判等问题;通过切实加强刑罚执行监督,着力解决减刑、假释和其他暂予监外执行中的各种突出问题。进一步加大民事行政检察监督力度,通过重点抓好抗诉监督,努力解决人民群众反映强烈的民事行政审判不公的问题。
四、宣传发动群众工作的能力。宣传发动群众工作能力就是要通过深入基层,积极主动做群众工作,把党的方针、政策宣传好,从而让群众了解,让群众参与,最大限度地获得群众的信任和支持的能力。毛主席曾说过:“路线确定以后,干部就是决定因素”。而干部宣传发动群众的能力就是“决定因素”的核心组织部分。做为检察官要发挥决定因素作用,就必须善于宣传发动群众,具备宣传发动群众的能力。善于宣传发动群众具体应把握好以下几点:一是深入基层、宣传发动。要通过深入基层、深入群众,深入浅出地把方针政策宣传好,从而让群众了解、让群众知情、让群众明白,进而让群众参与、让群众支持。二是多方运作,利益导向。要在综合运用法律、政策、教育、协商等方法的同时,更多地用市场的、利益导向的办法去解决。三是培养典型、示范引路。培育典型、带动一般,是行之有效的工作方法。关键要把典型挖掘好、总结好、宣传好,增强说服力、感染力,更好地发挥示范作用。四是以诚相待、耐心细致。要有平等待人的态度,换位思考,与群众推心置腹、坦诚相见。要把群众工作当家业,在服务群众中教育群众;要通过耐心细致地做好思想政治工作,努力争取群众的理解、信任和支持,从而提高人民群众幸福感。●洪华高
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