时政评论 让民众满意是政府的职责

   民众对政府产生“不满意”，应当从矫正政府施政，约束官员行为来着手，当政府确立了以人为本的施政理念，官员确立了执政为民的意识，并切实付之行动，民众的“不满意”就会自然消失，或者逐渐“满意”。然而，一些“人民”政府却无意于这个路数，针对民众的“不满意”，他们不是从政府身上找原因，而是只对民众说“不许”。他们天真地以为，只要对民众的“不满意”玩“失踪”，就会“天下太平”，就会“盛世中兴”，从而提拔有望，至少官帽无虞。先是吉林省永吉县率先“消灭”了“不满意”，在该县政府网站所作的一项“民意调查”中，只有“非常满意”与“满意”两个选项。这个调查的前提是，民众对政府只能“满意”，不许“不满意”；当然允许有差别，只是“满意”是否“非常”而已。相比之下，福建省莆田市政府对于“不满意”的“消灭”就不够彻底，政府网站在进行该市2010年“政风行风网上满意度测评”时，如果投票者“不满意票数”超过50%，还始终不愿改变态度的话，系统就会冷冰冰地提示：“你投票的不满意票数高于 50%，不符合本次投票规定，请重新投票！”虽然“系统”要求投票者的“不满意率”不得高于50%，但至少容忍了50%的“不满意”。
    或许他们真的以为，调查选项中“失踪”了，投票结果中“不许”了，民众的“不满意”就会化于无形。恰恰相反，封锁民意，禁锢民心，政府玩“失踪”，民众玩“潜伏”，如同地层深处奔突的岩浆，压力日渐积聚，一旦冲破地壳，“不满意”就有可能化为怒火与戾气，从而使得局势不可收拾。2000多年前，周厉王不听召公之劝告，“防民之口，甚于防川”，不懂得“为川者决之使导，为民者宣之使言”，才能“行善而备败”的基本常识，对民众的“不满意”以高压来对付，以死亡相威胁，民众倒是不敢“不满意”了，且只能“道路以目”。然而，“三年流王于彘”。
    “让群众满意”的工作要求，在政治框架内，仍然属于工作作风和群众路线的范畴，与民主政治的要求差之千里。在民主政体之下，官员由民众选出，权力由民众授予，政府受民众监督，“人民最大”的理想，才能真正成为现实。如果民众对政府施政“不满意”，就会用手中的选票来表达。在这种制度下，群众的“满意与不满意”，不再是一种工作作风的要求，而将成为官员保住职位的基本前提。在此情况下，类似政府网站歪曲民意、无视民意、强奸民意的掩耳盗铃，自然不治而愈。
    （2011年第1期《民主与法治》安立志）