工业园区建设汇报 千方百计加快三明现代物流产业开发区建设

　　2010年8月以来，开发区管委会根据市委、市政府 的总体部署，以征迁工作为中心，以融资、项目为基本点，集中人力、物力、财力，按照时间倒计、工作倒推、任务倒排，高效率运作，统筹兼顾，团结协作，攻坚克难，扎实工作，现代物流产业开发区建设取得了阶段性成效。
　　一、精心布局抓规划。目前，《海西三明综合交通枢纽规划》、《海西三明现代物流产业开发区控制性详细规划》、《三明现代物流产业开发区物流发展规划》均已完成。特别是对开发区控制性详细规划，市委、市政府主要领导亲自过问、亲自审定，杭广铁路（南三龙段）线形设计从三明现代物流产业开发区高架或路基横穿经过后，刘道崎市长、张发录常务副市长带领市直有关部门、沙县县委、县政府到沙县踏勘“南三龙”铁路沙县至梅列段现场办公，并对物流开发区控制性详细规划调整提出要求。开发区控制性详细规划修编后，于2011年3月18日经市委常委会研究通过。开发区可研已提交成果，开发区环评通过专家评审。在规划过程中，按照“科学性、前瞻性、实用性、可操作性”的要求，集思广义、精益求精，基本保证了开发区规划科学、布局合理、功能完善。
　　二、难中求进抓征迁。到目前为止，已签订三明陆地港、迎宾大道及大洲大桥连接线、沙县第二自来水厂、棉纺物流、水南村、金泉村留地安置与拆迁安置地等二十个多个项目的征地补偿协议，共完成征地7104亩（含与省国有林场管理局协商的国有林地4000多亩），已兑付1亿多元。
　　为做好征迁工作，沙县政府与开发区管委会主要采取如下措施。一是调集力量。沙县政府把物流开发区征迁安置工作纳入了沙县“大干150天，打好六大战役”之一，成立了物流开发区征迁安置工作领导小组，调集虬江、凤岗两个街道和部分县直部门人员形成新的征迁力量，开发区管委会抽调两名班子成员和征迁部的同志会同作战，共同开展征迁大会战。二是明确目标。沙县政府会同开发区管委会、虬江、凤岗街道办认真分析研究征迁工作中出现的困难和问题，制定切实可行的征迁对策，细化工作目标，明确征迁进度，全体征迁人员按照“全面铺开、先地后房、先易后难、先急后缓”的原则，扎实推进征迁安置工作。三是广泛宣传。坚持舆论先行，加大宣传力度，开展各种行之有效的宣传活动，把宣传工作作为发动群众、推进征迁工作的有效手段。四是协调配合。沙县政府、开发区管委会团结协作，步调一致，共同投入到征迁战役。经常召开联席会议商量解决出现的困难和问题，化解各类矛盾，防止出现群体性事件。沙县县委、县政府还成立法规宣传组、安置建设组、畜禽规模养殖场整治组、林地报批组、稳定保障组等5个征地拆迁协调服务小组，以保障征迁工作顺利推进。
　　三、提速推进抓项目。开发区内主干道迎宾大道及大洲大桥连接线两条路，于去年7月20日举行了动工仪式，并进场施工。现已完成投资7048万元。大洲大桥建设项目顺利进行。正在加快路面、路基、匝道建设，已完成投资8050万元。三明陆地港项目进展提速。在第六届林博会投洽会上与厦门港务控股集团有限公司正式签订了合同，双方股比为市政府占20%、厦门港务集团占80%。目前，该项目选址意见书、一期征地、建设用地红线图、地质勘探均已完成，完成土石方工程50多万方；工可、设计委托中港第三航务设计院进行设计,规划设计已提交方案；弱电部分委托三明市信通建设发展有限公司并已启动建设，强电部分正在设计；与福建电子口岸股份有限公司签定陆港信息平台软件技术开发合同，现已完成投资5753万元。金泉水南拆迁安置小区建设项目开工前期准备工作基本完成。沙县第二自来水厂异地迁建、项目选址已确定，评估工作已完成，并兑付补偿资金1000万元。110KV变电站项目已完成选址和征地工作。已启动大洲大桥连接线及迎宾大道管网、中央商务区、主干道、信息管理中心等设计招标工作。
　　为加快推进项目建设，开发区管委会主要采取如下措施：一是加强领导。为加快推进物流开发区的开发建设，专门成立了项目推进协调指挥部和项目报批、用地报批、招标等工作小组，加强组织领导。二是细化任务。为推进项目建设，我们将任务按旬进行细化分解，明确分管领导、责任部室和完成时限，并公示在墙，切实按序时进度抓好落实。同时，加强督查，对完成任务的，在管委会周例会上予以通报表扬，对不能按序时进度推进的，分管领导和责任部室负责人必须说明原因，提出改进措施。三是落实责任。为便于工作开展，按照分组运作、各负其责的原则，成立了征迁安置、陆地港、迎宾大道及大洲大桥连接线、资金调度保障等4个工作组，建立项目工作组长负责制。并对每一项工作都与责任挂钩，用严格的责任机制保证各项工作有效落实。四是加强沟通。为加强与沙县政府在重要事项方面的沟通协调，严格遵守《开发区管委会与沙县政府联席会议制度》，目前，我们与沙县政府已召开5次联席会议，就征地拆迁、规划修编、项目建设等40多个重要事项进行充分协商，达成共识后，共同推进。
　　四、好中选优抓招商。积极开展选商引资工作，管委会负责人带领招商小分队，北上南下参观学习，并与部分项目业主协商深化有关合作事项。厦门’98国际投洽会期间，还在三明专场会上作了推介，宣传了开发区，提高了知名度。目前，已走访、接待海内外客商上百批次，拟入园企业近百家，对接了十几家A级物流企业，经筛选，整理出50家客商的详细信息表册。在第六届海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会上，开发区与境内外投资商签订了13个物流入园项目，投资总额近30亿元，项目涉及港（船）务、商贸、建材、农林产品、农资仓储等领域。
　　五、积极对接抓融资。去年，开发区管委会按照多渠道融资、先急后缓的要求，加强融资工作，先后与国开行、华融信托、市农发行、市农村信用合作联社等政策性、商业性银行进行沟通协调。为解决开发区融资的基本条件，环评、可研、申报省级三明现代物流产业开发区等基础性工作均已完成，但要进入融资的实质性阶段还有大量的工作，目前已与省农发行、市农行进行有效对接，并进入申报阶段。物流开发区所需征地拆迁补偿安置资金按季度上报市政府，并与市、县财政部门进行沟通协调，总共拨借资金1.4亿元。向省国开行申贷的1.3亿元已投放主干道0.1亿元。同时，向省外经贸合作厅、省经贸委争取项目资金210万元。
　　六、规范有效抓管理。为使各项工作有序开展、提速运作，管委会从抓制度落实为切入点，以制度管人理事，严格要求，严肃纪律，加强队伍建设。自成立开发区管委会临时党委以来，及时启动实施“168”党建工作机制，积极开展“机关作风建设年”、争创文明部室和“5+2”工作日等活动，特别是拓展“168”党建工作机制，做到“四化四促”（即年度工作目标化，促工作落实；个人岗位责任化，促作用发挥；工作推进机制化，促管理民主；服务中心绩效化，促科学发展）。经过全体人员共同努力，管委会上下精神面貌、工作纪律、工作作风都有明显转变，年初制定的30多项制度落实较到位，机关效能建设进一步提升。