让群众成为干部选任工作的主体

　选任干部是各级党委的重要责任，其工作的成效直接关系到党和国家各项工作的成败。党的干部选拔任用工作经过改革开放30多年的实践积累，各项程序已经比较规范，为党和国家的事业发展，培养和选拔出了一大批栋梁之材。但是，也要看到，有了规范的程序，并不能保证就一定能有效选拔出好的干部。事实上，党和政府内部出现的许多腐败分子都是通过了程序而被提拔使用的。这就是说，问题不是出在干部选任的程序上，而是出在运用程序的主体上。

　　某些地方和单位在选任干部时，由于受到单位主要领导者和组织干部自身思想水平、认识能力、工作经验的局限，在选任干部时难免会出现不能全面、公正地评价被选拔者的情况。怎么预防和弥补这个缺陷？只有依靠广大党员和人民群众的参与和监督。谁行、谁不行、谁最行，广大党员和群众心里最清楚，最有发言权。因此，在干部选任的重要关口，要更多地发挥广大党员和群众的作用。

　　关于干部选任工作的任命制和选举制，在不同的历史时期有不同的作用。在战争年代，处于革命地位的党的任务比较单一，紧急情况多，生死考验鲜明，任命制在干部选拔中可以发挥出独特的作用。而到了和平建设时期，党面临的情况日益复杂，利益交错，更加需要全面、历史、发展地了解干部，光靠某些领导和组织部门的少数人进行考察就显得远远不够了。因此，随着社会主义建设和改革事业的不断深化，逐步实行并扩大选举制范围已是历史发展的客观要求。有人认为干部选任工作减少任命制会削弱党的领导，这是偏颇狭隘的。在干部选任问题上，选择任命制还是选举制，要根据党在不同历史时期、不同阶段的任务、特点来决定，两种方式都是在党的领导下进行的。我们的权力是人民给的，也是用来为人民服务的，选任干部也必须倾听人民的心声，尊重人民的选择，才能真正代表最广大人民的根本利益，也才能避免犯主观主义、脱离群众的错误。

　　当前，在某些地方和单位跑官买官的丑恶现象屡禁不绝，其中最根本的原因，还是在干部选拔任用工作中没有真正发挥广大党员和群众参与和监督的主体作用，致使对有些领导干部的监督出现“空缺”，有的甚至形同虚设。现在大量批评处理的是跑官买官者本人，实际上更应该处理的是那些你送我就要、你买我就卖的人。如果没有这些人，找不到、进不了“庙门”，往哪儿跑，找谁送或买呢？所以，选拔干部还要突出选拔者的责任意识，这样也能促使选拔者注重发挥群众的主体作用。用人乃是治党治国之本，需慎之又慎。为了保证党和国家的长治久安、人民的根本利益，干部的选拔者必须承担不可推卸的历史责任。排除干部日后蜕化变质的情况，如果是当初选错用错了人，带病提升，没挑上千里马，而是挑了害群之马，“伯乐”也应该承担责任，轻则应当检讨并受到处分，重则应当引咎辞职。至于对那些相互勾结、甚至包庇纵容的人就更应施以党纪国法。只有在选任干部上做到慎重、公道、正派、科学，才能选好人，用好人，从组织上保证党的事业永不变质，永葆青春。

　　（作者：吉林省政协常委）