在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

6 ?* s: s `: Z# a. Z" S

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

" S! J/ g$ C- a; I+ Z+ `+ [

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

8 }1 Z6 v5 K6 ]# O( U

    （二）经验的作用

0 n8 z! c) O, ?& k5 \

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

0 o% [: U* `, Y% o6 v8 Z! \: p

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

J3 `6 D% r3 j6 a; x2 J& i$ \, _

l按范围分 有工作经验、学习经验。

2 Q" y( E0 n5 c% T* V8 v: T

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

; Z3 o3 m+ Y3 L% Y0 c

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

6 q/ H, V3 s5 O$ G/ L2 H

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

" M2 X! R( | b; u1 g d3 M

    二、常用公文主体部分经验的写作

6 {3 p# }2 a0 _! j7 }4 |

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

& o9 ]2 K$ ?; t; J7 E

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

& D3 \. W0 C7 d

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

% G7 x5 w" Q. F4 j. v* w* |

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

/ j4 m3 a Y/ c( R+ j* G0 G& ~

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

! f5 O Q- c( u k8 y" {

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

' F! R; S# n8 p7 m0 F

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

0 ~7 C" z( t' P5 C

二、常用公文主体部分经验的写作

' u: _' q- k. I1 [1 ]

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

3 x7 r" K1 r, J- E9 ]1 y- p0 N

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

$ V. H% t6 p* y$ z1 V

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

1 Y5 I, t6 U6 Q; r% S9 \! ~

l九个方面成绩    （ 35%）

. @' [; ?7 r3 Z8 |4 V

l存在困难和问题   （ 0、04%）

% B4 J0 K# T+ E2 T1 g

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

; s/ T% I Y; l" I$ z2 H5 g* P, \

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

! h$ N+ Q+ q. L, {: } S

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

7 R" n" \, I5 U ]- T7 t7 V8 t0 P: T( F

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

- v" H. Y2 M; H7 G0 ]9 L7 Q) p

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

2 O' G. }1 w" [# v

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

" d5 ]% j8 Y9 C! [$ _* e `

三、专题经验的格式与写法

3 b# M! J/ n- u3 N& h

（一）专题经验的格式

' Z' y# s( ~" H" \+ Y3 y1 o

（二）总标题的构思和五种常见类型题

5 P" Y- w# Y. L7 Z

（三）总开头的写法和三种常见类型

, F* r/ g3 {% Q, b" ~9 o

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

8 i( m N* I( z: x4 S7 N

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

, X% g3 s$ j; |3 x8 i) S% h

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

- S, V* O) D2 i* w, N8 n. U7 ^$ |" E

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

; F6 m8 E6 {3 J2 o

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

6 ? J4 z0 h4 h; x+ \5 ^+ b

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

; B( _! z) q" A/ L, O

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

7 e" m+ _6 |* u, j z+ K% d

                           进一步强化发展意识

( m( k, N7 W! d- |

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

: G! m' [$ } m

                      （1995年3月16日）

/ B# F9 }9 J; A7 R4 D

                         区委学习中心组

4 f W. J. d* Q6 p

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

& P. }: X4 }& |+ s

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

W) v9 Z* h6 I5 k0 C

（四）主体内容必须回答三个问题

: Q7 e1 N) \* [) i( J9 y e

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

4 ?. g. V8 F- ]" r! z

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

+ w- z' \4 ^0 E

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

2 t& g8 ?3 L: ~7 r: ]

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

/ i, g R8 u+ r$ a! C% ?5 U# ^

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

4 _8 D* m$ X& @8 W7 x7 ]

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

3 E l+ o% L D& U

        主体部分标题的设立

2 |# W' s5 i8 U5 g* r& S" F. ?8 h

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

m9 M: @ l) H1 |2 q3 }! z9 |

l长短——单句、双句、三句

8 [7 N( O% Z7 G* T, C& q

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

) G/ K T+ e, N( I- C1 M, |

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

* F, F' h0 [! W) ^

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

! q# r1 T3 J; ], ?9 Q4 p

u 表述并列关系或对立统一关系的

' b" \( Y" z) `% Z

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

% w8 N T d; h/ L9 c8 \

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

3 |2 r' y. O3 \7 z& p

              把社区教育工作落到实处

, B! ?( k! Z. p# s( J: h7 P, _

                               挂甲寺街党工委

5 ?% U) L- I2 `' y2 k3 x

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

o. b! G# ~1 g1 L0 [

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

5 o+ A/ }5 Q' D0 t

                     (短、长句式)

. X4 W( \! }8 ~ V) |

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

* X; m# F" t( R P

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

% s8 J* A" _; w5 |

  

( g: y& y7 V# D1 V W C `

作法型复式标题

$ E" s3 \5 M2 r

【题例3】   短—短—长句式

6 g# x3 r) U# z/ N; V

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

' H1 f+ U. P+ x" b# o; Z

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

0 O& T. [7 m8 A! z3 J: F& V# m

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

: {* d; n6 @% d- T: I8 H

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

1 p6 \' u8 ~0 Q4 \% I

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

2 _9 G* X) u1 h) d( y7 @ [' n

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

/ K8 U* g1 L/ u' N

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

0 \8 N. s4 P: o' R* p+ P

                                           市委宣传部调查组

4 N# I9 y# T* r) s3 y0 a x

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

. C$ v( l `4 e3 A

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

8 N, E3 w/ m I/ v9 _- @6 X- L8 D

                 河西区广泛开展“爱祖国、

: ~# j0 t/ H, [, }/ D% G/ d' c

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

. N8 [- @2 R: j

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

1 @8 e, g7 g# w% z! y

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

5 J# i* g" U0 W, N3 s* k/ c

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

; D( j k! K' B' Z% ]

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

8 r9 K9 ^- [; C. N5 A# V

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

/ ]6 J3 v; b: F" }8 v8 N: v3 K/ W

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

: e- \3 R5 K) x0 k+ t' i

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

! J$ L, i/ `& Y/ m

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

7 l3 k2 `) l5 B5 b" z, l

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

1 R6 |% K! W) y1 m

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

+ G* T* f% K4 C; D5 `# R

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

$ z+ ^3 D6 L! n H9 Z6 N d

u 加大……力度，进一步……

0 D( }7 V2 R* K; O- r1 r( d! C8 z

判断式标题

0 a5 T& a6 k; L. `

 【题例】

C8 L8 U5 V( H+ D% k( H" b; {

          作好人大信访工作的几点体会

: z: p+ n+ F S" s5 s- F

                                区人大内务司法委员会

" U5 z/ n2 K; z' G- u2 z3 N

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

; S: o, Y3 y3 r& U

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

" I" s4 P- _6 G1 M

单句  肯定式标题

* T* |% c& F; a) D

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

9 U; m- n; r$ m; j

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

( R- K, U. x5 m; ]! [

5、必须不断提高自身素质

4 E+ ?8 q" K/ v8 [, v* n. ^" J

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

' P) @! x6 X: M9 v

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

" T0 Z0 n/ `3 @" B

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

; y) I( L& T9 |1 A, J b

           开头                        结尾 

4 V# s2 d) {# ~

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

) Z- Y8 o2 X! d

四、经验写作的基本要求

) s- M( U9 ]: K: I; G

（一）四句话

8 T' n) V* q3 H8 q

u        标题——鲜明引人

9 H8 [) N3 Q4 g# s& W' C

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

, F6 l3 j( Y H* M

（二）五个要求

5 u7 Y% [/ f N3 Y1 [

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

0 Q& p6 I4 t+ T- Q

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

; @9 h) _, p- @5 ?* d

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

- @" \7 s$ m- v3 ]: m" ^8 y

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

% O2 ]7 l# U6 F) Z: ^! }

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

6 n; e4 z: E1 C9 [

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

! t; B& S! V5 a3 x

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

: z% o! W4 R( H- r

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

6 G* P* j, @* d9 o" j4 H* i5 l

　

2 y/ h' R6 x) C9 E

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

; J+ C9 N/ l. D2 h% A

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

$ E( b9 D) L) Y9 A1 V& O/ c! S

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

9 U( F r7 x% z

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

' k$ Q( B! u5 F/ M. |1 K+ f1 j

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

! B( r& R) W/ [9 F' e

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

1 E4 }$ M/ t* C9 Q: s

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

- G5 W( `3 [3 n. [& v

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

6 x; H- T1 v7 Z2 w- G" o

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

4 v4 k% ]) n1 {

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

0 x+ t0 N; ^+ I1 K. G8 x" M* X. m: i) v1 X! S

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

0 P4 s0 h1 E9 U2 _7 v W

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

" L. k( N/ N6 w/ s7 q7 }3 w/ b

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新