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抓好落实是我们党长期执政的重大现实课题
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抓好落实是我们党长期执政的重大现实课题
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中国老秘
发表于 2011-4-18 17:35:13
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为政之要,贵在务实,重在落实。当前,“十二五”的号角已经吹响,全面建设小康社会正处于关键时期,推进改革发展稳定的任务繁重而艰巨,抓落实尤为重要、尤为紧迫、尤为关键,已成为我们党治国理政的重大课题。作为一名党员干部,必须以强烈的事业心、责任心和进取心,抓好落实、善抓落实,使推进改革发展稳定的好思路、好政策、好措施,一件一件付诸实践、见诸行动,取得实效、惠及群众,不断把党和人民的事业推向前进。
抓好落实是一个政治态度问题,必须体现到为党尽责、为民造福的实际行动中。邓小平同志曾告诫全党:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”这是把真抓实干上升到了马克思主义的政治高度,成为了领导干部政治品质的评价标准之一。“态度决定一切”。党员干部抓落实的行动,实际上就是对党和人民事业态度的集中体现。一方面,抓落实是一个党性问题,是一项严肃的政治要求。是不是对党忠诚,关键要看是不是坚决把党的路线方针政策落实到实践中、群众中。另一方面,我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们干工作、抓落实,说到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。抓落实的目的是为了人民,抓落实的结果也是为了人民。能不能心系群众、抓好落实,也是关系事业兴衰、人心向背的重大政治问题。
抓好落实是一个执政能力问题,必须体现在推进发展、促进和谐的实际工作中。现代科学管理理论认为:一个组织的成功,靠的是30%的决策、50%的执行力和20%的其他因素。一个干部即使工作热情再高,如果缺乏抓落实的本领,也会因为“能力恐慌”而抓不好落实。“一分决策,九分落实”。可以说,抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。发展是我们党执政兴国的第一要务,维护社会和谐稳定是各级领导干部的第一责任,抓好落实必须围绕“第一要务”,落实“第一责任”,不断提高执政力,切实把抓落实这个“第一要求”体现到推进科学发展、促进社会和谐的具体工作中,多抓多干打基础、管长远、增后劲的事,不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。一要结合实际抓落实。落实中央精神,不是照搬照抄,也不是盲目执行,而是要结合实际,坚持具体问题具体分析,创造性地抓好落实。二要突出主线抓落实。落实才有发展,落实才有生产力。重视抓发展就必须要真正做到重视抓落实,敢于抓落实,善于抓落实,真正把思想统一到干事业上,把精力放到做实事上,把工夫下到抓落实上。三要改革创新抓落实。抓落实要有创新的精神。不创新落实就会不到位,老办法解决不了新问题。抓好落实就要坚持解放思想、改革创新,不受限于惯性思维,不停留于常规套路,坚持用发展的眼光看待问题、落实工作,善于遇事早思、逢难先想,先人一步,快人一拍,早人一刻,做到步步领先、胜人一筹。四要立足全局抓落实。“不谋全局者,不足谋一域”。客观事物是由相互关联的多种因素构成的,是以系统形态存在的。抓好落实,一定要按照系统发展的内在要求,关照全局、协调各方、统筹兼顾,实现整体效能最大化。
抓好落实是一个工作方法问题,必须遵循规律、科学推进。习近平同志强调,要抓好落实,善抓落实。抓落实,是把决策变为人们的实践活动、由认识世界到改造世界的过程,有其自身的规律和特点,要把握规律、遵循规律,运用科学的方式方法,做到善抓会抓,实现主观能动性和客观规律性相统一。要善于依靠群众。抓落实过程就是动员群众、组织群众推动和落实工作的过程,说到底是做群众的工作。要善于突出重点。矛盾论告诉我们,抓住了主要矛盾,就抓住了问题的关键,解决了主要矛盾,就能带动全局工作实现突破。这是马克思主义领导科学的要求。要善于攻坚克难。抓落实必然会遇到许多难以预料的困难和问题。在这个意义上讲,解决了多少问题,工作就落实多少。抓好落实要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志,有一股不达目标决不罢休的韧劲,以攻克难关的勇气来对待前进中的矛盾和问题,通过解决一个个具体问题,化解一个个具体矛盾,把各项工作部署真正落到实处。要善于以身作则。领导带头抓落实就是一面战斗的旗帜。只要有了干事在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前的实际行动,就能赢得广大干部群众的拥护和支持,具有真正的战斗力、凝聚力和号召力,才能带动一批、影响一片,从而形成“千斤重担大家挑,众人划桨开大船”的生动局面。
抓好落实是一个事关长远的问题,必须规范制度、健全机制。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。俗话说“人叫人干人不干,机制调动千千万”。好的管理机制,既是对落实者的约束,又是对落实者的激励。抓好落实最终要靠制度来规范、用机制来保障,能够最大限度从制度上规避不作为、乱作为现象的发生。要把制度建设作为保障落实的一项基础性工作来抓,建立健全目标考核、干部问责和检查督导等抓落实的制度体制机制,使任务落实过程有布置、有检查、有评估、有奖惩。要落实目标责任。没有目标就没有动力,没有责任就没有落实。要进一步完善目标责任制,对中心工作、重要任务和重要项目,要搞好任务分解,明确具体分工,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,以责任促落实,以责任保成效,使人人肩上有担子,项项工作有着落。要健全考评机制,坚持权责相统一、奖惩相配套,以考核为杠杆,以落实论才干,以实绩论英雄,通过指标考核和公众评议相结合、定性考评与定量考核相结合,对落实工作、完成任务情况进行量化考核,奖励先进者,鼓励达标者,鞭策后进者,问责失职者,真正做到奖罚分明,调动工作积极性,提高落实的成效,坚决克服干与不干一个样,干好与干坏一个样的不良现象。要强化监督检查,依托现有督查工作网络体系,充分发挥群众监督、舆论监督和专门机构监督的作用,配套落实重点工作定期督查通报制、绩效评议制、工作落实回告制等制度,深入开展明察暗访,及时掌握工作进度,及时发现问题,切实查找不落实的事,追究不落实的人,促进问题的整改落实,树立督查权威,敢于动真碰硬,如实作出评价,形成决策——督查——再决策——再督查的工作机制,切实起到激励先进、鞭策后进的作用。要严格执行制度。发挥制度机制的保障作用,必须做到约束有力,奖惩到位,绝不允许找借口、搞变通、降标准,做到有令必行,雷厉风行,掷地有声。发挥制度机制的激励导向作用,最重要的是要体现和落实到选人用人上。要把抓好落实、善抓落实作为考核干部的重要平台,把落实目标责任制纳入干部考核的重要内容,树立抓落实、干实事的选人用人导向,引导各级干部认真履行工作职责,做到落实工作人到、心到、力到、成效到,务求以实实在在的作风、实实在在的行动、实实在在的效果取信于民。
(作者系中共宁夏回族自治区党委副秘书长)
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