抓好落实是我们党长期执政的重大现实课题

为政之要，贵在务实，重在落实。当前，“十二五”的号角已经吹响，全面建设小康社会正处于关键时期，推进改革发展稳定的任务繁重而艰巨，抓落实尤为重要、尤为紧迫、尤为关键，已成为我们党治国理政的重大课题。作为一名党员干部，必须以强烈的事业心、责任心和进取心，抓好落实、善抓落实，使推进改革发展稳定的好思路、好政策、好措施，一件一件付诸实践、见诸行动，取得实效、惠及群众，不断把党和人民的事业推向前进。
    抓好落实是一个政治态度问题，必须体现到为党尽责、为民造福的实际行动中。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”这是把真抓实干上升到了马克思主义的政治高度，成为了领导干部政治品质的评价标准之一。“态度决定一切”。党员干部抓落实的行动，实际上就是对党和人民事业态度的集中体现。一方面，抓落实是一个党性问题，是一项严肃的政治要求。是不是对党忠诚，关键要看是不是坚决把党的路线方针政策落实到实践中、群众中。另一方面，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们干工作、抓落实，说到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。抓落实的目的是为了人民，抓落实的结果也是为了人民。能不能心系群众、抓好落实，也是关系事业兴衰、人心向背的重大政治问题。
    抓好落实是一个执政能力问题，必须体现在推进发展、促进和谐的实际工作中。现代科学管理理论认为：一个组织的成功，靠的是30%的决策、50%的执行力和20%的其他因素。一个干部即使工作热情再高，如果缺乏抓落实的本领，也会因为“能力恐慌”而抓不好落实。“一分决策，九分落实”。可以说，抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。发展是我们党执政兴国的第一要务，维护社会和谐稳定是各级领导干部的第一责任，抓好落实必须围绕“第一要务”，落实“第一责任”，不断提高执政力，切实把抓落实这个“第一要求”体现到推进科学发展、促进社会和谐的具体工作中，多抓多干打基础、管长远、增后劲的事，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。一要结合实际抓落实。落实中央精神，不是照搬照抄，也不是盲目执行，而是要结合实际，坚持具体问题具体分析，创造性地抓好落实。二要突出主线抓落实。落实才有发展，落实才有生产力。重视抓发展就必须要真正做到重视抓落实，敢于抓落实，善于抓落实，真正把思想统一到干事业上，把精力放到做实事上，把工夫下到抓落实上。三要改革创新抓落实。抓落实要有创新的精神。不创新落实就会不到位，老办法解决不了新问题。抓好落实就要坚持解放思想、改革创新，不受限于惯性思维，不停留于常规套路，坚持用发展的眼光看待问题、落实工作，善于遇事早思、逢难先想，先人一步，快人一拍，早人一刻，做到步步领先、胜人一筹。四要立足全局抓落实。“不谋全局者，不足谋一域”。客观事物是由相互关联的多种因素构成的，是以系统形态存在的。抓好落实，一定要按照系统发展的内在要求，关照全局、协调各方、统筹兼顾，实现整体效能最大化。
    抓好落实是一个工作方法问题，必须遵循规律、科学推进。习近平同志强调，要抓好落实，善抓落实。抓落实，是把决策变为人们的实践活动、由认识世界到改造世界的过程，有其自身的规律和特点，要把握规律、遵循规律，运用科学的方式方法，做到善抓会抓，实现主观能动性和客观规律性相统一。要善于依靠群众。抓落实过程就是动员群众、组织群众推动和落实工作的过程，说到底是做群众的工作。要善于突出重点。矛盾论告诉我们，抓住了主要矛盾，就抓住了问题的关键，解决了主要矛盾，就能带动全局工作实现突破。这是马克思主义领导科学的要求。要善于攻坚克难。抓落实必然会遇到许多难以预料的困难和问题。在这个意义上讲，解决了多少问题，工作就落实多少。抓好落实要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志，有一股不达目标决不罢休的韧劲，以攻克难关的勇气来对待前进中的矛盾和问题，通过解决一个个具体问题，化解一个个具体矛盾，把各项工作部署真正落到实处。要善于以身作则。领导带头抓落实就是一面战斗的旗帜。只要有了干事在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前的实际行动，就能赢得广大干部群众的拥护和支持，具有真正的战斗力、凝聚力和号召力，才能带动一批、影响一片，从而形成“千斤重担大家挑，众人划桨开大船”的生动局面。
    抓好落实是一个事关长远的问题，必须规范制度、健全机制。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。俗话说“人叫人干人不干，机制调动千千万”。好的管理机制，既是对落实者的约束，又是对落实者的激励。抓好落实最终要靠制度来规范、用机制来保障，能够最大限度从制度上规避不作为、乱作为现象的发生。要把制度建设作为保障落实的一项基础性工作来抓，建立健全目标考核、干部问责和检查督导等抓落实的制度体制机制，使任务落实过程有布置、有检查、有评估、有奖惩。要落实目标责任。没有目标就没有动力，没有责任就没有落实。要进一步完善目标责任制，对中心工作、重要任务和重要项目，要搞好任务分解，明确具体分工，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，以责任促落实，以责任保成效，使人人肩上有担子，项项工作有着落。要健全考评机制，坚持权责相统一、奖惩相配套，以考核为杠杆，以落实论才干，以实绩论英雄，通过指标考核和公众评议相结合、定性考评与定量考核相结合，对落实工作、完成任务情况进行量化考核，奖励先进者，鼓励达标者，鞭策后进者，问责失职者，真正做到奖罚分明，调动工作积极性，提高落实的成效，坚决克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象。要强化监督检查，依托现有督查工作网络体系，充分发挥群众监督、舆论监督和专门机构监督的作用，配套落实重点工作定期督查通报制、绩效评议制、工作落实回告制等制度，深入开展明察暗访，及时掌握工作进度，及时发现问题，切实查找不落实的事，追究不落实的人，促进问题的整改落实，树立督查权威，敢于动真碰硬，如实作出评价，形成决策——督查——再决策——再督查的工作机制，切实起到激励先进、鞭策后进的作用。要严格执行制度。发挥制度机制的保障作用，必须做到约束有力，奖惩到位，绝不允许找借口、搞变通、降标准，做到有令必行，雷厉风行，掷地有声。发挥制度机制的激励导向作用，最重要的是要体现和落实到选人用人上。要把抓好落实、善抓落实作为考核干部的重要平台，把落实目标责任制纳入干部考核的重要内容，树立抓落实、干实事的选人用人导向，引导各级干部认真履行工作职责，做到落实工作人到、心到、力到、成效到，务求以实实在在的作风、实实在在的行动、实实在在的效果取信于民。
    （作者系中共宁夏回族自治区党委副秘书长）