县政府办公室如何更好地服务项目建设

2010年是我县的“项目工作提升年”，县政府办公室必须紧扣“项目工作提升年”主题，牢固树立“人人推进项目建设，事事关系项目发展”的理念，自觉把本部门的各项工作融入重大项目建设的大局之中，与时俱进、创造性地开展好调研参考、办文办会、组织协调工作，竭心尽力为重大项目建设搞好服务，为打造四川丘区县域经济社会发展明珠作出积极贡献。

一、通过搞好调研参考服务好重大项目建设

县政府办公室作为县政府工作的参谋助手，必须力求“参”在点子上、“谋”在关键处，针对县域经济社会改革和发展中出现的新情况、新问题，深入开展决策性、对策性和经验性调查研究，积极探索解决问题的有效途径和方法。

（一）围绕重点工作，开展决策性调研。要积极深入部门、深入基层、深入企业、农村开展各种形式的调查活动，有目的、有重点地搞好超前性调研，增强调研工作的前瞻性、主动性和创造性，及时发现项目工作中的问题，提出建设性的观点、有效的对策和思路，为政府统筹全盘工作、科学决策当好参谋。当前，要紧紧围绕县委、县政府确定的全县186个重点项目，全面分析2010年度全县重点项目建设中的成效与不足，正确把握全县重点项目发展的动态。要重点关注普什醋酸纤维素项目一期工程全面竣工并投入试生产状况，关注丰源盐化100万吨/年真空制盐技改项目、竹海酒业6000吨白酒扩建项目、君子酒业2万吨白酒扩建项目、红狮水泥日产4000吨新型干法水泥生产项目、富源设备单机30万千瓦水轮发电机组迁建项目等重点项目建设的进展和存在问题，及时提出解决的建议和意见。

（二）围绕热点难点，开展对策性调研。当前，在改革发展中还面临着许多新问题和新矛盾，如项目建设过程中涉及到的融资、征地拆迁、环评等热点难点问题。因此，要结合工作实际，进一步深化对新形势下市场经济规律和发展趋势的认识和思考，以敏锐的眼光，抓住项目建设、社会稳定、保障民生、城乡改革等事关全局的重点、难点问题，集中力量对项目建设领域出现的新问题，进行深层次的调查研究，多角度的剖析论证，切实提高出思路、出对策的能力，撰写出具有针对性、实效性的调查报告，在攻难关、破难题上取得新突破。

（三）围绕先进典型，开展经验性调研。近年来，全县各项工作都取得了显著成绩，特别是一些部门和乡镇在项目谋划、储备、包装及争取过程中突显出一些典型经验及做法，部分骨干企业如富源设备、竹海科技等在质量兴企、兼并重组、参股经营、资源配置、科技创新、劳务用工、融资担保、创税营利、节能减排等方面探索出一些成功的经验和办法。县政府办公室要按照“精益求精、好中求好”的原则，进一步强化创新意识和精品意识，紧盯全县已经出现的各类典型，及时掌握动态，从其发展思路、经验做法、社会影响力等各个方面、不同角度地进行详细调研了解，力求总结出主题明确，重点突出，观点清楚，态度鲜明，意见具体，便于社会各界学习、借鉴和推广的调研材料，为探索发展中的企业、组织、群众提供有价值的参考资料。

（四）突出调研质量，提高辅政能力。县政府办公室开展调研的目的是为县政府决策提供参考。调研工作中要按照“身在兵位，胸为帅谋”的工作要求，坚持“摸实情、讲实话、出实招”的原则，从县域全局的角度去思考研究处理问题的思路和办法，努力与县政府工作思路合拍共振。要研究政策、吃透上情，深入基层、掌握实情，吸收借鉴、了解外情，通过办好《美好新长宁》、《政务调研》和《政务快报》等刊物，为指导和推动全县工作提供第一手资料。特别是在项目工作中，要积极开展超前调研、跟踪调研，拓展项目调查研究的渠道和方法，确保调研材料的真实性、针对性、科学性、前瞻性、实用性，为强势和高效推进项目工作提供重要决策参考。

二、通过搞好办文办会服务好重大项目建设

办文办会是县政府办公室工作的基本职能。促进办文、办会规范化、制度化、科学化，既是切实提高县政府机关工作效率的需要，同时也是促进和加快项目工作提升的需要。我们在实际工作中要通过快速高效的办文和节俭周全的办会来服务好项目建设。

（一）快速高效办文。全面、准确、系统、清晰地反映县政府决策和工作程序是县政府办公室办文的目的和要求。在办文工作中，要牢固树立公文精品意识，严格按照“批件办理七步骤、阅件办理四步骤、发文办理八步骤”的工作要求，进一步规范公文管理，不断完善材料起草、审校、审批签发、付印装订、签章、发文及存档等程序，更加优化公文处理流程；明确各环节的具体责任人，严格把关材料形成过程的各个环节。在起草文稿时，要坚持“三把握”原则，即切实把握工作重点、疑点和难点，认真把握领导意图，深入把握领导思想的闪光点，全面把握领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。在起草重大材料时，办文人员切实加强对新知识的学习和运用，特别是要认真研究把握上级的各项政策文件，要准确掌握县域经济社会发展实际，在材料内容、形式上要勇于创新，坚决杜绝材料千篇一律。在审核文稿时，坚持对内容、文字、格式、时限从严把关，做到起草的文稿立意高、质量好，既具有政策性，又具有可操作性。同时，要不断规范公文处理程序，坚决遏制乱发文、错发文等现象发生，积极纠正公文回流、公文倒转等行为，认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作，确保公文处理质量和运转效率明显提高。

（二）节俭周全办会。严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，对可开可不开的会坚决不开，能小范围开的会绝不扩大范围。认真搞好会务的统筹协调，尽量开短会、开套会，控制会议时间，提高会议质量。切实做好会务工作，对会议议定事项进行细化、分解、交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等会议，坚持牵头做好资料准备、会议通知、会场布置等各项会前准备工作，提前对需要审议的议题进行认真审核，并经县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保会议的权威性和高效率；坚持牵头做好会场服务、会议纪要、督查落实等会中和会后各环节工作，保证县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展，确保项目建设跟进中的速度和质量。

三、通过搞好协调配合服务好重大项目建设

提升项目工作，推进重大项目建设，需要各个部门的密切配合。作为承担有统筹协调各方、保障县政府工作正常运转的工作职责的县政府办公室，必须充分发挥承上启下、联系左右、协调各方的中枢作用，打出组合拳，形成工作合力，推进项目工作开展。

在具体协调配合工作中，一要高效。要在注重保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，加快工作节奏，提高工作效率，做到急事急办，特事特办。二要严谨。办公室协调的具体事项千头万绪，协调的对象涉及上下左右，协调的方式多种多样，协调的问题有难有易，发挥办公室“协调各方”的作用，要不断提高办公室的协调能力和协调艺术，加强与各级领导机关和部门的联系，畅通联系渠道，抓好协调工作。做好协调工作要强调政令的严肃性、行动的统一性、职能的配合性和责任的明确性，调度指挥要果断有力，周全细致，不出纰漏，做到各方面衔接严密，环环相扣，协调一致，同心协力完成好工作任务。三要务实。要认真做好领导之间的协调，坚持重大事项报告制，及时向县领导汇报情况，听取指示，落实要求，统筹安排领导活动，使各位领导之间的工作形成一个有机整体。要进一步加强与县委办、人大办、政协办的交流与联系，及时就县上的重大决策部署和需要协调的问题进行协调沟通，促使全县工作协调高效运转。要积极主动做好部门之间的协调，以加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的，经常与部门交流情况，协调处理好各部门间的关系，推动全县形成“团结一致求发展、齐心协力抓落实”的良好氛围。要进一步加强对全县政府系统办公室的业务指导，通过举办培训班、跟班培训、召开会议等形式，及时把县政府的重大决策和重要部署传达到基层，及时向县委、县政府报告基层的工作情况、意见和建议。