县委书记在县委中心组理论集中学习会议上的讲话范文

按照省委、市委统一部署，当前我县正在扎实开展第二批深入学习实践科学发展观活动，在前一阶段认真自学的基础上，今天，我们召开县委中心组理论学习会议，对科学发展观有关理论进行专题集中学习。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，把学习实践活动作为贯穿全年的一项重点工作抓紧抓好。对我县来说，要通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要在学习中进一步深化对临泉县情的认识，推进思想解放，把握发展定位，明确发展思路，增强发展活力，健全发展保障，努力使学习实践活动成为应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一次重要检验，成为推动科学发展、进位争先、奋力崛起的一场生动实践，成为有效改善民生、惠及广大人民群众的一项满意工程。简而言之，就是要解决我们当前发展不快、发展不好、不会科学发展的问题。我县的深入学习实践科学发展观活动，要做到“四个贯穿始终”：一是要把学习理论贯穿始终，要做到学习理论与实践相结合，坚持边学习、边思考、边实践。“学而不思则罔，思而不学则怠”。二是要把解决问题贯穿始终，要善于找问题、分析问题、解决问题。最近，县委、县政府决定开展六个专项整治活动，这就是找出突出问题并来解决，这也是广大群众最关切的。现在虽然已经是 4月份了，全年已过去三分之一了，但是亡羊补牢，犹为未晚。针对临泉的突出问题，我们今年要开展“两个年”活动，一个是环境优化年，一个是交通攻坚年。环境优化和交通攻坚已经成为临泉发展的两个前提和保障。交通不通，思想闭塞，东西出不去，客商进不来，而环境不优化，客商进来也留不住。今年要把环境优化和交通攻坚作为我们县委、县政府首先要着力解决的两件事情。这“两个年”中，交通攻坚年可能不是一年两年，如果今年效果达不到，明年继续开展。三是要把抓工作落实贯穿始终。不久，我们将整合县委、县政府督查室，成立县委督查局。今后，县委、县政府决策部署以后，督查局要下去开展专门督查。今天会后，请两办把今年我们全县要做的事情一项一项排出来，排出负责人，排出责任单位，排出目标要求，有多少项排多少项，包括工业、农业、民生、党的建设各个方面。排出来后，我们一项一项兑现，咱们就事论事，对事不对人，把工作落到实处。四是要把建章立制、抓长效机制贯穿始终。最近我们准备出台《临泉县效能投诉待岗制度》，机关人员只要有客商或者办事人员投诉，一经查实，实行待岗、停职，直至免职。环境治理必须下猛药。针对干部人事制度改革，我们已经出台一系列制度，以事论官，对人先对事，以事用干部，不纠缠你的前尘旧事，不纠缠你过去的功绩和资格，也不纠缠你过去的错误，一切以能否干成事、干好事为出发点。

刚才，听了几位同志就科学发展观学习所作的个人发言，很有感触，深受启发。听了大家的发言，感到很实在，很有内容，有不少亮点和新意。今后我们的工作除了四大班子以外，每一项工作只有一个人主抓，两人都抓等于这项事情没人抓。县委、县政府对外一个形象、一个声音、一个窗口。我和王平同志作为县委、县政府主要负责人，所有事情都由我俩负责，我俩联系一个项目，其他项目都不管，这是不可能的。今后我和王平县长不再分管任何具体的事情，也不联系乡镇，并且我建议除了四大班子负责人一个人联系一个乡镇外，各个局除了临时紧急任务以外，比如防汛抗旱等任务，不再联系乡镇。乡镇有乡镇的工作，局里有局里的职责，干好本职工作是第一位的。当然，比如学习实践科学发展观活动，领导干部每人一个联系点是另外一种事情。

自 4月 8日我到临泉以来，今天已经是第 9天了，在这段时间里，我约谈了部分县直单位负责人，看了 3个乡镇，并和我们几大班子成员分别作了交心和谈话，应该说对临泉有了一个轮廓式、纲要式的了解。以前，包括整个全省共青团干部也好、计划生育干部也好、信访干部也好，包括我们巢湖的干部，对临泉都有很多传说，说我们临泉矛盾多、热点多、传闻多、困难多。我现在的感觉是，我所了解的临泉和目前看到的临泉，比传闻的临泉要好得多。总体上讲，临泉当前正处于矛盾期、困惑期、期待期、启动期，广大干部群众想发展、盼发展，上上下下不服气，总在问，我们临泉天生就该落后吗？我们曾经也辉煌过！所以，下面我结合这段时间所了解的，所思考的，就学习科学发展观、实践科学发展观、落实科学发展观三个方面作个个人发言，与同志们作个交流。

一、认真学习科学发展观，进一步理清加快临泉崛起的发展思路

学习的最终目的，就是要用来指导实践，推动工作，促进发展，就是要推动临泉快发展、好发展，解决发展不快、发展不好的问题。所以我们要提升精神状态，分析把握形势，理清发展思路。一个地方，思路不理清，一切都是盲干、瞎干。无论干什么工作都要问“干什么、怎么干、谁来干”。

1 、要深刻认识发展上的差距和机遇，切实增强科学发展、加快发展的责任感和紧迫感。 近年来，在省、市委的正确领导下，通过几大班子的协作共进，全县上下的共同努力，临泉的经济社会发展取得了长足的进步，主要经济指标连续三年保持了两位数增长。但横向比较，我们还有不小的差距，并且在相对值上的差距还在继续拉大。从 2008年各项指标来看， GDP总量方面，我县 2006年还在全市居于领先地位， 2008年已跌至 5个市县第三位，增幅位居 5个市县倒数第一；工业增加值方面，增幅在全市 8个县市区中仅高于颍泉和颍州，较全市、全省分别低了 5.9%和 5%；财政收入方面，除 3区外，总量上仅高于阜南，增幅分别比全市、全省低了 2.4%、 4.3%；固定资产投资方面，虽然全年增幅达 32.3％，但在全市 8个县市区中也仅比颍上、颍州略高，投资总量在全市 8个县市区中位居倒数第三；人民生活方面，在岗职工平均工资比界首、太和略高，居全市 8个县市区第 6位，农民人均纯收入差距更大，分别较全市、全省低了 717元、 1733元；工业化、城镇化方面，工业化率 17.4％，较全市、全省分别低 10.3%和 21.9%；城镇化率 21％，分别比全市、全省低 9.6%和 19.5%。从今年的指标上看， 1— 2月的工业总产值增幅仅 8.3％ ,在全市倒数第一，其余 7个县市区增幅均超过 30％，工业增加值增幅 9.5％，较第一名颍泉区低 56.4%，较第七名颍上县低了 10.6%；招商引资利用市外资金情况， 1－ 3月全县到位资金 1.16亿元，减幅达 45％，不增反减，总量和增幅均列全市倒数第一。另外，计划生育进入全省唯一的“小笼子”，禁毒与河南、云南两省的毒品“三大县”同属重灾区，社会稳定等非经济因素压力很大。实事求是地说，当前我县经济发展形势已相当严峻，已经处于全省、全市的“锅底”，从人口第一大县，变成了经济第一差县，稳定第一差县，前有标兵，后无追兵，处境尴尬。虽然我才到临泉 9天，但我感到非常惭愧、非常汗颜。我们已经没有任何偷懒、慢行的余地了，也没有任何骄傲的资本了，只有置之死地而后生，奋力前行，加快发展，负重奋进，攻坚克难。

尽管我们在发展中存在一些问题，但也不能妄自菲薄，悲观失望。应该看到，我们还有加快发展、后发制人的有利条件和难得机遇。一是有丰富的农产品资源和劳动力资源优势；我们的劳动力成本在全省是比较低的，一旦交通便利了，玩具、服装等劳动密集型企业就会大量涌进来。二是我县地处皖豫结合部，有利于依托京九交通枢纽和现有的十大农产品专业市场发展商贸物流业。昨天我到陶老等几个乡镇调研，感到乡镇非常贫穷，路况非常差，环境也不好，但欣喜地看到，市场非常热闹，所以商贸物流是我县发展的一个方向，这也是我们的一个优势。三是我县拥有全国同行业百强企业、全省民营十强企业临化公司、文王公司，有经过多年发展形成的脱水蔬菜、皮革加工、肉食冷冻等企业集群，有一定的产业基础；四是国家实施的促进中部崛起战略、省委省政府支持皖北地区加快发展的 21号文件，以及当前增投入、扩内需、保增长的政策，有利于我县这样的农业大县争取上级项目和资金支持；五是受国际金融危机影响，沿海发达地区产业升级，一些劳动密集型产业加速向外转移，有利于我们承接产业转移，我们完全可以利用这次大洗牌的机会引进一批工业企业。最关键的是，当前临泉广大干部群众想发展、盼稳定、要和谐，加快发展、跨越发展、奋力崛起已成为全县上下的共同愿望，这是我们最大的依靠和优势，只要加强引导，强化措施，就能凝聚起齐心协力谋发展、万众一心促崛起的强大合力。

2 、提升干部精神状态，凝聚干事创业的精气神。 良好的精神状态是一个地方重要的无形资产，是区域发展竞争中重要的“软实力”。面对我县攻坚克难、进位争先、负重奋进、奋力崛起的重任，我们比任何时候都要有充足的精气神。一要有不服输、不畏难、不怕苦的精神状态。临泉是欠发达地区，各种矛盾、问题和困难较多，但矛盾、问题和困难多并不可怕，困难和矛盾是发展的常态，工作落后也并不可怕，可怕的是认输放弃，不思进取。问题是可以一个一个解决的，路是一步一步走的，事业是一天一天干起来的，没有任何一个地方天生就发达，没有任何地方天生就富强，关键是要保持始终昂扬向上的精神状态。要敢试敢闯，敢于探新路、出新招，工作不断出亮点、出闪光点；要敢于碰硬，以“亮剑”突围的精神义无反顾地面对工作中的困难，千方百计的解决困难；要肯于吃苦，不怕艰苦，用苦干、实干、拼命干取得事业的进步和新的成绩。二要有求真务实、真抓实干的精神状态。实干兴业、实干兴县。临泉目前面临的形势已经不容我们再折腾、再空谈、再耽误，这不仅组织上不允许，百姓不允许，我们自己也不允许。因此，我们要在领导干部中大力倡导实干之风，大力培养务实、落实、实干精神，以实干为先、以实干为本、以实干为荣，锁定目标，一以贯之，务求实效。不久，我县将开展“安徽在崛起，临泉怎么办”大讨论活动，每个乡镇和县直单位的主要负责人都要上电视，一谈目标，二谈举措，谈干哪几件事情，不要谈意义。比如发改委今年要争取多少项目、编制多少项目、投资多少个亿、有哪几项举措；比如我们的城镇建设，今年要进行哪几项工程改造、花多少钱都要实实在在地讲。这个电视访谈活动，由县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室安排，从 5月份开始，每天谈 1— 2个人，谈后留此存照，让群众看一看，到年底这些问题是否解决了。如果哪个人不谈问题，说明这个人没有志向没有目标，应该作为下一步干部调整的对象。要用心想事、用心谋事、用心干事。要坚持事业为上、责任为重、工作为先，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。发展是第一要务，而临泉第一要务，更应该是大发展、快发展。三要有勇于开拓、奋力争先的精神状态。干事创业，凭的是精神、比的是气魄、靠的是激情。只有保持奋发向上、勇争一流的工作激情，才能唤起责任、创造奇迹、铸就辉煌。因此我们要树立“敢为人先、敢闯敢试”的冒险意识、“勇立潮头、抢滩登陆”的领先意识、“自我扬弃、永不满足”的进取意识，“逢山开路、遇水搭桥”的开拓意识。只要我们能始终保持这种良好的精神状态，就能把握形势，善用优势，营造胜势，就能开创出新的工作局面，发展就大有希望。

3 、要理清发展思路，确立科学发展、加快发展、奋力崛起的工作方向。 当前我们工作中最大的实际是发展不够、发展不快，最大的任务是科学发展、加快发展。根据当前形势，下步要在全县开展“安徽在崛起、临泉怎么办”大讨论活动，通过大讨论活动，透析县情，找出差距、找准原因、找到发展的对策和出路。要明确临泉现在处于什么发展阶段。全面分析当前形势，可以确定，临泉当前正处于由农业社会向工业化初期转变的阶段。我们要明确现阶段的发展目标、发展定位、发展战略和发展举措。我想，我们这两年的发展目标就是进位争先、奋力崛起。今年要进位，不垫底，明年要崛起，往前走，最起码要在全省、全市进几个位次，并且明年要确保“十一五”目标即经济总量百亿元目标如期实现。我们的发展定位，就是要立足于我们的优势，建设劳动力输出基地，建设农牧产品深加工基地，建设医药、化工、酿造产业基地，建设商贸物流基地。我们要通过学习实践科学发展观，通过实行工业突破行动，农业增效行动，城镇提升行动，发展资源经济、民营经济、劳务经济、循环经济，形成一套符合临泉实际的、比较成熟的、大家认可的发展思路。我们的发展战略是什么，第一个是工业强县，第二个是农牧富县，第三个是商贸活县。具体工作方面，要把今年作为环境优化年、交通攻坚年。环境优化年由汤书记牵头，尽快拿出方案；交通攻坚年由政府常务副县长牵头，整合各方面资源，抓好落实。经济发展没有局外人，各位常委、副县长除抓好分工工作外，还要结合分工牵头和承担重点工作，每个人都要负责一个项目。县人大负责抓好循环经济，县政协负责抓好旅游经济，抓好姜子牙文化公园，我们四大班子全体成员要做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。定位也好、战略也好、思路也好、举措也好，定了以后，就要按照既定思路每年实实在在地抓几件事情，只要这样坚持几年，我们临泉必有一个大的发展。特别是当前，我县经济总量偏小，发展指标偏低，并由此累积了诸多矛盾和问题。加快发展对我们极端重要，加快园区建设、加强城市基础设施建设、保民生、保稳定，各项重大工作和重要问题的解决，都需要有一个相对较快的发展速度作支撑，没有加快发展，就没有财力增长的基础，一切都无从谈起。加快发展是临泉最大的经济问题，也是临泉最大的政治问题，是我们一切工作的核心和首要任务。受国际金融危机影响，沿海发达地区各种产业正在加速转移，这恰好是我们欠发达地区追赶跨越的大好时机，我们一定要紧紧抓住这个难得的历史性机遇，三步并作两步走，加速前进，奋力赶超，立志进位争先，实现绝地反击。 2009年，县委、县政府已经制定了一个具体的经济指标，简略地说，就是今年各个部门、各项产业要争先进位，各项工作摆脱在全省、全市垫底的位次，明年要进位争先，在工业突破、农业增效、城镇提升等方面有较大的动作，各项工作在全市处于中等位次，在全省 61个县中能够上升 2到 3个位次。

 

二、扎实实践科学发展观，进一步落实加快临泉崛起的发展举措

1 、要树立正确的政绩观、稳定观，切实处理好改革发展稳定的关系。 树立正确的政绩观，就是要坚持一切从实际出发，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不拍脑袋决策，不提哗众取宠的空洞口号，不虚报浮夸和报喜不报忧。要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事，把全部精力都用在推动经济社会又好又快发展上、用在推进各项改革措施和促进发展上、用在保障和改善民生上、用在维护社会和谐稳定上，创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。树立正确的稳定观，就是要深刻认识稳定是硬任务的道理，充分认识稳定是做好临泉一切工作的基础和前提，时刻坚持把人民利益放在首位，把谋求发展、开展工作与人民群众的根本利益联系起来，心中装着群众，时刻想着群众，认真对待群众诉求，妥善处理改革发展与稳定的关系，践行科学发展观，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。稳定工作方面，除了稳定是硬任务以外，还要跟大家说明，稳定是持续稳定、相对稳定，稳定的成本不能太高，不能为了稳定而稳定。如果是因为改革发展而引起的上访，没什么可怕的，一潭死水式的稳定不是我们要的稳定，我们不能为了个别人、个别群体的稳定而开口子，损伤政策和政府的刚性，导致信访量越来越大、信访越来越无序，导致处置上访的成本越来越高，导致党和政府颜面尽失，政策刚性尽失。所以，我说我们的信访工作排位不能简单地以信访量的多少来定，要以过错量来论处。不该给的坚决不给，该解决的一定要解决。县委、县政府一个阶段有一个阶段的工作重点是必要的，但是不能顾此失彼，我们领导干部要善于弹钢琴，做到统筹兼顾。对临泉来说，就是要做到三句话，经济要发展，社会要稳定，生态要良好。

2 、突出重点，明确任务，扎实推进经济社会各项事业发展。 一要优先抓好交通基础设施建设。路不通、路难行、通而不畅，没有铁路，没有高速公路，没有水路，这已成为临泉发展的瓶颈，所以说，打通生命线，疏通大动脉已成为当前临泉最迫切、最紧要的任务。要把今、明、后三年作为交通攻坚年，抓好交通基础设施建设，交通局要拿出个规划，统一规划，分步实施，跑部跑省，多方筹措资金，使我县城乡交通有一个彻底的突破。将来交通畅通了、四通八达了，那么我们就不再是众人抛弃的烂山芋，而是众人都抢的香饽饽。二要突出抓好项目建设。全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键在项目，项目是生命，客商是父母，园区是平台，环境是灵魂。临泉要赶上先进地区，必须奋力赶超，这就要求我们抢抓发展先机和项目，谁的项目多、企业好，谁就积蓄了力量，抓住了机遇，没有项目，一切发展都成了无源之水。项目建设要突出“抢”字，抢规划、抢审批、抢招商、抢开工、抢投产。县发改委要发挥项目龙头作用，把好项目编制出来，然后分给相关单位跑，各个部门都要跑项目、争项目。要实行单位跑项目奖励机制、评比机制。要继续实行重大项目领导联系推进制度和项目建设“四制”管理，切实加快项目建设步伐。今年，各位县委常委、副县长都要联系承包项目建设，每人要个人拿出 2000元钱作为项目保证金，年底项目顺利推进， 2000元还给你，并且政府拿出 2000元钱奖励你，不能顺利推进， 2000元钱就扣掉，明年安排联系项目你还要出。每个领导同志联系的项目每个月必须调度一次，每次都要有会议纪要，下个月就把联系项目任务分解表发到各位领导手中。咱们安民告示在先，对事不对人，如果说，哪位领导同志牵头项目不努力推进、不解决问题、不按照规定行事，虽然你是县级领导，也要在会上点名亮相，请你不要有意见。我讲临泉发展不存在局外人，咱们首先从项目抓起。另外政府这一块要让发改委充分发挥项目龙头作用，要充实项目办工作力量，要给发改委施加压力，要跑哪些项目，要编哪些项目，要早谋划，快动手，积极准备。三是要坚定不移地抓好招商引资。突出重点和特色，积极主动参与泛长三角分工与合作，围绕农副产品和劳动力资源优势开展招商，突出发展企业招商、产业链招商、点对点招商和以商引商，努力实现招商引资新突破，努力实现今年招商引资 15亿。乡镇也要定任务，县直部门、人大、政协、县委常委有任务。你们组织招商团，带领几个非经济部门，每个给 1000万元或 2000万元招商任务。在招商引资上，要强化领导，健全机制，落实责任，严格奖惩，对完成任务的实行重奖，对没有任务完成任务的乡镇、园区和县直单位实行“四不”，单位所有人员不评先、不评优、不提拔、不调动，最大限度地调动全县上下招商引资的积极性。要组织好各个专项招商活动， 6、 7月份我们在东莞举办一次面向台商的临泉招商推介会； 9月份在我县举办安徽省首届杂技节，以杂技节为平台，开展大型招商活动，用我们的农副产品、工业产品包括我们的资源吸引客商来临投资兴业； 10月份，由王县长带队，组织赴台考察招商，主要针对农副产品资源开发与加工进行招商。对招商工作，大家要有信心，不要悲观失望，认为“小庙难请真神”。心理学上有一个吸引定律，意为当我们的思想专注于某一个领域的时候，这个领域相关的人、事和资源就会被吸引来，招商引资也是如此。四是要全力优化环境。环境是生产力，是招商引资的前提要素。企业创造财富，政府创造环境，我们讲这发展那发展，没有环境就没有发展；这资源那资源，环境是第一资源。当前，我县的环境已成为发展的最大障碍，因此，县委、县政府决定把今年作为环境优化年，要通过开展整治城乡卫生环境、城镇违法建设、农村违法用地、脱水蔬菜污染、农村砖瓦窑场和工业园区发展环境等六个专项整治，力求在政务环境、法制环境、建设环境、卫生环境、生态环境、人文环境等等方面取得明显成效，这一块请汤书记牵头，尽快拿出工作方案。五是要着力抓好工业突破。继续实施“工业突破四年行动计划”，加快“ 861”和“ 6611”工程建设。加快实施八大产业集群和六大支柱产业发展规划，形成中小企业板块集群，提高产业集聚度和整体发展水平。做大做强化工、食品、酿造等支柱产业，着力培育医药、皮革、服装等成长性强的产业。提高脱水蔬菜集约化生产强度、产业化发展水平，尽快启动皮革产业集群发展。加快工业园区建设，不断完善基础设施，力争园区新增建设用地 1000亩，年内新引进 10个以上投资超千万元的企业和项目，全县规模以上工业企业达到 50家。同时，在发展工业方面一定要创新金融方式，我县的担保公司要尽快开展担保贷款业务，要与省担保公司联合。今年我们在金融上，除了担保公司以外，要适时成立投资公司，为城市建设、重点项目提供各种贷款，还要成立小额贷款公司，引进多种金融方式，解决资金瓶颈问题。六是要抓好农业增效行动。着力巩固和加强粮食生产主体功能区建设，大力开展高产攻关等活动，加快高产攻关核心示范区和良种繁育基地建设，抓好优势农产品生产基地建设，做强做大龙头企业，加强农产品品牌建设，提高群众增收能力。突出发展畜牧业，推进畜牧养殖规模化、标准化生产，重点扶持养殖小区和规模养殖场，力争规模养殖比重提高 2个百分点以上，畜牧业产值占农业总产值的比重提高 1－ 2个百分点。总的来说，农业第一就是保粮，粮食要稳产增产，粮食产量每年要保持在 100万吨以上。第二就是要强牧，要做强畜牧业，尤其要建好基地、做大龙头企业。第三就是要扩蔬，如果切实可行的话，我们要扩充大棚蔬菜发展，颍上那边已经发展起来了。可参照颍上的做法，对每个大棚适当给予奖励，支持鼓励群众发展大棚蔬菜。七是要开展城市建设提升行动。围绕争创省市文明城市，加强城市管理和文明创建，提高城市建设管理水平。牢固树立经营城市理念，充分运用市场经济手段，全方位筹措城市建设资金，今年我们要确保城市建设的投入不少于 4.4亿元，并且城市管理要尽快实行保洁市场化，并且向综合执法局过渡。要提升城市品味，借助传统文化和名人效应，扮靓形象，扩大名气，建设特色现代宜居城市。八是要抓好商贸物流建设。把商贸工作作为经济工作的重要抓手，认真实施商贸物流四年提升行动计划，按照城内建商场、城郊建市场、农村建超市的发展思路，编制完成商业专业市场规划，明确市场定位，科学合理布局。应该说，临泉的工业突破行动、商贸提升行动都不错，关键是要落实，规划要落实，项目要落实，资金要落实，工作要落实，每个领导每年要牵头抓几件实事。九是要落实好民生工程。要按照省市部署，加强领导，精心组织，强化约束，有序推进，扎实抓好 28项民生工程。十是要维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，整顿和规范信访秩序，依法妥善解决各类社会矛盾。全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类犯罪活动，要突出抓好禁毒工作，给钱，给人，给编，使禁毒工作有一个较大的改变。

3 、强化措施，建立完善各项工作保障机制，务求工作落到实处、取得实效。一要强化抓工作落实的机制保障。 机制是效率、是保障。推动经济社会又好又快发展，必须建立高效的运转机制。思路确定以后，干部是决定因素，落实是第一要素。要建立项目责任制。对重点工作实行月度排名，对计划生育、信访稳定、殡葬改革、文明创建四项重点工作，对 31个乡镇和工业园区实行每月排位通报。四项重点工作中，任何一项工作，第一个月排在后三位的，由县分管负责人约谈乡镇（园区）主要负责人，连续第二个月在后三位的，全县通报批评，连续第三个月还在后三位的，单位一把手停职，二把手专抓，连续第四个月还在后三位的，单位党政主要负责人、分管负责人就地免职。如果县委常委觉得还有其他重点工作需要排上，我们还可以继续往上加。我们要有一个抓经常、经常抓的工作机制，就是每月排名通报制度，并且不定期督查。上述工作都要成立领导组织，领导小组按照科学合理的方式进行排位，排位过后，我们就按照这个管理干部。县委、县政府将成立督查局，督查局直接对我和王县长负责，向我俩汇报工作，县委、县政府赋予督查局调查权、通报权、批评建议权、干部建议权、一票否决权，并且督查局局长列席县委常委会议，包括讨论干部的会议，主要是抓工作督查。从今年开始，每年 7月份和 12月份实行现场看形势，对工业园区和 31个乡镇，上半年看一次形势，下半年看一次形势，主要是看亮点，看典型，看你今年怎么工作，看过的就不再看，看新的不看旧的，看大的不看小的，没看的乡镇宣布这个乡镇年底不在考核之列。对乡镇实行分类考核，考核以后，到年底对综合考评的一、二、三名除了精神奖励外，还要给予一定的物质奖励，第一名直接奖励乡镇党委书记和乡镇长各 3万元，打入工资卡，并且是税后的，第二名 2万元，第三名 1万元，使大家尝到甜头，干有奔头。二要强化组织保障。对一个地方来说，用人导向太重要了，用错一个人，伤心一大片，用对一个人，带动一大片。要坚持正确的用人导向，进一步强化干部人事制度改革，坚持“以事论官、选贤任能”，做到“定人先定事、以事选干部、管人先管事、以事定去留”，不干事的人坚决清除出去。凭工作实绩选干部、用干部，把干不干成事、干不干成大事、是不是真正践行科学发展观作为衡量一个干部工作能力的基本标准。真正使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机，彻底解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。三要强化思想保障。必须坚持解放思想不动摇，这是我们发展的动力所在。发展需要勇气和魄力，大发展更需要一种不服输、敢负责，敢闯、敢试的雄心和胆略，一种迎难而上、创新破难、激情迸发的精神状态。临泉的发展再也等不得，再也停不得，再也折腾不得，我们已经没有任何可以折腾的资本了。

三、全面落实科学发展观，进一步加强领导干部党性修养

落实科学发展观，关键在党，关键在领导，关键在各级领导干部。胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会的讲话中强调要求，加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的重要保证，对我们各级干部来说，关键是做到三点：

 

1 、要树立正确的导向，强化三种意识。一是 着力增强宗旨意识，切实做到立党为公，执政为民。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。所以，我想，针对信访工作中的一些老问题，我想请学习实践科学发展观领导小组安排一次中心组学习会，专门来讨论解决一些信访积案老案，能解决的就解决，不能解决的我们达成共识。以中心组学习会的方式来讨论解决信访积案，这也是践行科学发展观、践行全心全意为人民服务宗旨的一个具体体现。二是着力强化责任意识 ,切实履行党和人民赋予的职责。领导就是责任，责任重于泰山。讲责任，就是尽职尽责，不推诿，不扯皮，该自己担责的自己担责，该自己做的要自己做，不要事事都请示。请示一方面代表你尊重领导，另一方面则代表你是在推卸责任。该你发挥的，你大胆去做，拿不准的再请示。工作中，大家要敢于担责，不要踢皮球，踢来踢去，只能是贻害事业，刺伤人心，耽误发展。三是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。今天县委中心组学习，也是我第一次讲话，我亮明我的观点。我希望县几个班子全体领导成员，保持高度统一，不信谣、不传谣、不造谣，不要参与一小撮人的指指点点，把精力用在干事创业上来，这方面县委班子要带个好头。我对临泉的人民来信满天飞非常反感，大事小事都人民来信，有什么事不能说呢，非要形成这样一个坏习惯，不管什么事一写马上就查，造成干事不干事的都人心惶惶。如果有情况，你可以到我这里来反应，实事求是反映，但不要跟我说这个好那个不好的，来说是非者，必是是非人。所以，我们要强调党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，还有廉政纪律。我们是一个团结战斗的班子，我不希望因纪律松懈而导致整个班子的软弱涣散，没有战斗力，更不希望因为违反纪律而导致整个班子的形象损失，导致凝聚力丧失。有什么问题可以开诚布公的讲，不要会上不讲，会下乱讲。

 

2 、加强个人党性修养。 中国是一个文明古国，最讲修养。修养主要是指培养高尚的品性情操，以正确的为人处事态度求得知识、才干、品德、涵养等各方面的充实完善和提高。孟子讲：“我养我浩然之气”，闻天祥叫正气歌，这就是一种气节，一种修养。党性修养就是要以共产党的特性来规范自己的言行，达到自觉自愿履行的程度。一要加强政治修养。要提高政治辨别力，保持清醒的政治头脑，站稳政治立场，坚定正确的政治方向。二要加强理论修养。大家要看书，要学习，并且在这里我建议我们的领导干部要上网，每天最起码要上网一个小时，看看国际、国内、省内、市内发生什么事。马上临泉网站开通以后，上面开设百姓论谈栏目，以了解老百姓在希望我们做什么。对网上的所有群众投诉，相关部门要及时答复，各单位和各乡镇要定时上网和网民进行网上约谈。三要加强思想修养。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把党和人民的利益摆在第一位，正确处理好个人与组织、个人与社会的关系。四要加强道德修养。要诚实正直，待人忠实，处事公道正派。五要加强作风修养。要思想求实，说话老实，办事扎实，对人诚实，任何时候任何情况下都不图虚名，不做表面文章，有啥说啥。六要加强纪律修养。要坚决反对实用主义、自由主义的倾向，服从大局，听从指挥，自觉遵守党的各项纪律。

 

3 、保持良好心态。 近几年来，省委多次明确提出，要加强政治生态建设，为加快安徽崛起营造良好的社会环境。在复杂的政治生态系统中，起着关键性、主导性作用的是党员领导干部；在党员领导干部身上，对政治生态影响最经常、最复杂的，是干部的心态。保持良好的心态非常重要，心态决定状态，状态决定效果，心态不好一事无成。

 

一是正确对待组织。 一定要牢记是党培养了我们，给了我们今天，临泉 200多万人口，为什么只有我们这几个个坐在这里，不是因为其他 200多万人都比我们差，而是除了我们的个人努力以外，还有机遇、缘份的因素，所以说，领导干部对待组织要忠诚、要服从、要感恩、要维护，有了这样的心态，就是有党性、有境界的表现。怎样正确对待组织，第一个是要正确对待组织的决策部署。对于组织的决策部署，最重要的是要从大局的高度认真理解、主动宣传、坚决贯彻、积极维护，这是最基本的组织原则，也是对党最忠诚的集中表现。其次要正确对待组织的人事任用。第三要有严格的纪律观念。第四要有清醒的民主集中制意识，自觉做到四服从：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

 

二是正确对待同志。 同德则同心，同心则同志。同志关系的和谐是班子团结的重要基础。团结是做好一切事情的前提。要在坚持原则的前提下，建立良好的同志关系，不团结的班子肯定是搞不好工作的，班子不团结，对事业发展、对个人成长都是极其有害的。大家都来自五湖四海，有南有北，因为工作走到了一起，这是一种缘份，无论时间长短，我们都可以说是过渡时期的过渡人。希望大家倍加珍惜，在一块凝心聚力，共谋临泉发展。几年后，十几年后，几十年后，我们回过头来，想想这段时间，感觉值得怀念，我们做了一些事情，还交了一批朋友和战友，我想这就叫正确对待同志。

 

三是正确对待自己。

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