[推荐]王铁 做好信访工作的“四家工作法”

密切联系群众是我们党的优良传统，善于做群众工作是我们党的政治优势。在经济社会转型的今天，群众工作面临一系列新情况新问题，需要我们进一步增强创新意识，积极探索行之有效的工作思路与举措。信访工作是群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。近年来，河南省信阳市以信访工作为突破口，推行“四家工作法”，探索建立群众工作新机制，通过做好群众工作促进社会和谐稳定。

　　把信访群众当“家人”。信访工作直接关系群众切身利益，维护好群众切身利益是做好信访工作的前提。在实践中，信阳市要求各级信访干部把信访群众当成“家人”，站在信访群众的立场上想问题、做事情，真诚倾听信访群众呼声，尽心竭力为信访群众排忧解难。2007年，针对市民反映的“如厕难”问题，信阳市一次性投入3000万元，新建、改造水冲式公共卫生间501座，解决了困扰市民日常生活的一大难题。在实施历史上最大规模的火车站区域拆迁改造工程中，由于信访评估在先，最大限度地照顾了被拆迁群众的利益，拆迁过程中没有发生一起群体性信访事件。

　　把群众来信当“家书”。群众来信体现了群众的困难和忧虑，反映了群众的需求和期盼。以什么样的态度对待群众来信，体现信访工作人员的工作作风，关系信访问题解决的效果。信阳市要求各级信访干部把群众来信当“家书”，以对待“家书”的态度认真解决群众来信中所提出的问题。在信阳，市、县、乡三级主要领导干部对群众来信封封必阅、件件必批、事事必果已成为一项重要制度。例如，针对农民来信反映村级卫生所“不卫生”的问题，信阳市高度重视、认真落实、妥善解决，在全市3042个行政村全部建起标准化村卫生室，并由财政出资对近万名村医生进行脱产轮训，有效解决了群众反映强烈的农村医疗问题。

　　把信访之事当“家事”。群众来信往往涉及衣食住行、生老病死等繁杂琐碎之事，考验着信访工作人员的工作态度和作风。把群众信访中反映的事当“家事”，就会不觉其小、不厌其微，尽心尽力地办实办好。在处理这些“家事”中，信阳市要求各级信访干部做到三点：一是以情感人。尊重群众、理解群众、关心群众，成为群众的贴心人。比如，商城县一起离婚纠纷案，法院三次判决都无法执行，当事人多次上访。县委主要领导召集双方当事人，耐心解说，连续工作30多小时，促成问题彻底解决。二是以理服人。针对群众来信来访中提出的具体问题，耐心细致地讲解党的路线方针政策和具体的解决方案，最大限度地争取群众的理解和支持。三是以法育人。依据法律法规处理群众信访问题，对涉法涉诉的信访案件严格按照法律和政策规定开展工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，通过法律途径解决纠纷，依法保障当事人合法权益。

　　把信访工作当“家业”。

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同志们： 党的十九大召开在即，做好当前维护稳定工作是压倒一切的政治任务。中央、省市对此非常重视，要求进入战时工作机制，切实做好十九大期间信访稳定工作。昨日市委、市政府再次召开了专门会议，会议就当前一段时期的信访稳定工作着重强调：最关键的时点，最重要的事，以结果为导向，确保万无一失。 在此，我强调一下工作纪律：十九大期间全区领导班子成员、镇（办）班子成员一律在岗，24小时开机，确保通信畅通；要将信访稳定事项梳理出来，严格落实包案制度，区分管领导、包案领导每天拿出半天以上时间到现场，与镇（办）、部门同志一同接待信访群众、会办信访事项；镇（办）主要负责人每天要拿出时间接访，切实履行好第一责任人责任。同志们，在这关键时刻，全区上下要切实增强政治意识、担当意识、大局意识，充分发挥干部队伍的堡垒作用，对任何信访稳定事项，要第一时间、第一状态，及时、即时予以化解，确保实现“四个不发生”：即从现在起到十九大结束，确保不发生进京非访、进京越级访和工作人员被中央联席办信访秩序督查组督查通报现象，确保不发生因信访引发的重大群体性事件，确保不发生信访个人极端事件，确保不发生因信访引发的社会炒作和负面舆情。 下面我就做好十九大期间信访稳定工作再提三点要求：    一、进一步强化“稳定压倒一切”的政治意识。十九大期间，北京的稳定，是全国的大事，出一件事，影响就会非常大。因此，当前必须要一切围绕、服从、捍卫党的十九大，以前所未有的认知、前所未有的精神状态，以铁的意志、钢的纪律，按照最高安全维稳等级，实办法、硬举措抓好当前的稳定工作。省市信访工作联席办已加大巡回督查力度，对责任不落实、工作不到位发生进京信访的，一律严肃问责、顶格追究。区委、区政府的态度也非常明确，全区上下必须打起十二分精神，全力以赴、心无旁骛，不分你我，不得扯皮推诿，拧成一股绳，形成一股劲，确保全区在十九大期间不发生进京信访事件。在这里再强调一下，凡是全区内排出的重点人头或扬言进京信访人员，都必须落实交办稳控，实施领导包案制度。如因工作不力，而造成进京信访的，区委、区政府将逐层逐级问责到底。 二、进一步强化“责任重于泰山”的担当意识。要坚决克服厌战、松懈、麻痹思想，严格落实好一岗双责，切实做到守土有责、守土尽责，迅速行动起来，严防严控，严筛严查，严防死守，强化矛盾纠纷排查化解，对不稳定因素要再过细排查，实行动态管理，把每一件越级信访的矛盾、每一个存在风险的群体要逐一登记建档、逐一落实责任、逐一采取措施。要强化社会稳定风险评估，对可能引发不稳定的项目，一律暂缓实施。对可能进京信访的矛盾隐患，要组织专门班子开展化解稳定工作，坚决防止发生人员失控进京信访事件。各镇（办）、各部门要严格执行每日信访平安信息报送，落实主要领导值班接访制度。镇（办）党政主要负责人要亲自参与接待，牵头会办解决涉众型矛盾；分管负责人要到一线接待群众，在一线解决问题。要以解决问题为核心，以收到实效为目标，坚决不允许发生一接了之、听之任之、激化矛盾现象。关键时刻要勇于担当，敢于担责，确保问题得以解决、情绪得以疏解、人员得以吸附。非常时期请大家适应形势，采取一切手段，务必做好稳定工作。 三、进一步强化“全区一盘棋”的大局意识。目前，全市已启动路地联勤联动机制，区里也选派了工作人员参加值守查控工作。各镇（办）、各相关部门要完善应急工作预案，落实应急工作力量，确保及时妥善处置可能出现的突发事件和群体性事件。如有突发事件，立刻启动预警信息快报制度，并及时跟进工作，因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。各镇（办）、各相关部门要按照去京赴省稳控工作流程图做好劝返接回工作，不得再次出现“好心办坏事”的情况。劝返接回工作要严格执行“两个一律”要求，即一律不得自行到重点地区和敏感部门劝离接走相关人员，一律到集中分流场所劝返，严禁工作人员及车辆至相关重点地区和来访接待场所滞留值守、拦堵卡截。对违反相关工作纪律，再次发生被省市通报，造成不良影响和后果的，对相关人员将一律问责。#在这里快速回复#

把信访之事当“家事”。群众来信往往涉及衣食住行、生老病死等繁杂琐碎之事，考验着信访工作人员的工作态度和作风。把群众信访中反映的事当“家事”，就会不觉其小、不厌其微，尽心尽力地办实办好。在处理这些“家事”中，信阳市要求各级信访干部做到三点：一是以情感人。尊重群众、理解群众、关心群众，成为群众的贴心人。比如，商城县一起离婚纠纷案，法院三次判决都无法执行，当事人多次信访。县委主要领导召集双方当事人，耐心解说，连续工作30多小时，促成问题彻底解决。二是以理服人。针对群众来信来访中提出的具体问题，耐心细致地讲解党的路线方针政策和具体的解决方案，最大限度地争取群众的理解和支持。三是以法育人。依据法律法规处理群众信访问题，对涉法涉诉的信访案件严格按照法律和政策规定开展工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，通过法律途径解决纠纷，依法保障当事人合法权益

进一步强化“责任重于泰山”的担当意识。要坚决克服厌战、松懈、麻痹思想，严格落实好一岗双责，切实做到守土有责、守土尽责，迅速行动起来，严防严控，严筛严查，严防死守，强化矛盾纠纷排查化解，对不稳定因素要再过细排查，实行动态管理，把每一件越级信访的矛盾、每一个存在风险的群体要逐一登记建档、逐一落实责任、逐一采取措施。要强化社会稳定风险评估，对可能引发不稳定的项目，一律暂缓实施。对可能进京信访的矛盾隐患，要组织专门班子开展化解稳定工作，坚决防止发生人员失控进京信访事件。

常重视，要求进入战时工作机制，切实做好十九大期间信访稳定工作。昨日市委、市政府再次召开了专门会议，会议就当前一段时期的信访稳定工作着重强调：最关键的时点，最重要的事，以结果为导向，确保万无一失。 在此，我强调一下工作纪律：十九大期间全区领导班子成员、镇（办）班子成员一律在岗，24小时开机，确保通信畅通；要将信访稳定事项梳理出来，严格落实包案制度，区分管领导、包案领导每天拿出半天以上时间到现场，与镇（办）、部门同志一同接待信访群

决的效果。信阳市要求各级信访干部把群众来信当“家书”，以对待“家书”的态度认真解决群众来信中所提出的问题。在信阳，市、县、乡三级主要领导干部对群众来信封封必阅、件件必批、事事必果已成为一项重要制度。例如，针对农民来信反映村级卫生所“不卫生”的问题，信阳市高度重视、认真落实、妥善解决，在全市3042个行政村全部建起标准化村卫生室，并由财政出资对近万名村医生进行脱产轮训，有

决的效果。信阳市要求各级信访干部把群众来信当“家书”，以对待“家书”的态度认真解决群众来信中所提出的问题。在信阳，市、县、乡三级主要领导干部对群众来信封封必阅、件件必批、事事必果已成为一项重要制度。例如，针对农民来信反映村级卫生所“不卫生”的问题，信阳市高度重视、认真落实、妥善解决，在全市3042个行政村全部建起标准化村卫生室，并由财政出资对近万名村医生进行脱产轮训，有

，连续工作30多小时，促成问题彻底解决。二是以理服人。针对群众来信来访中提出的具体问题，耐心细致地讲解党的路线方针政策和具体的解决方案，最大限度地争取群众的理解和支持。三是以法育人。依据法律法规处理群众信访问题，对涉法涉诉的信访案件严格按照法律和政策规定开展工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求

阳市要求各级信访干部做到三点：一是以情感人。尊重群众、理解群众、关心群众，成为群众的贴心人。比如，商城县一起离婚纠纷案，法院三次判决都无法执行，当事人多次信访。县委主要领导召集双方当事人，耐心解说，连续工作30多小时，促成问题彻底解决。二是以理服人。针对群众来信来访中提出的具体问题，耐心细致地讲

学习教育重点学习什么、掌握什么，各级方案规定得十分明确，就是深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话。体现到工作中，就是要把党的思想建设放在首位，把尊崇党章、遵守党规作为基本要求，把用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党作为根本任务。具体怎么学、怎么把握，主要是以下两个方面。

群众来信往往涉及衣食住行、生老病死等繁杂琐碎之事，考验着信访工作人员的工作态度和作风。把群众信访中反映的事当“家事”，就会不觉其小、不厌其微，尽心尽力地办实办好。在处理这些“家事”中，信阳市要求各级信访干部做到三点：一是以情感人。尊重群众、理解群众、关心群众，成为群众的贴心人。

好文章！！！！！！！！

值得一读的好文章，非常好

家人，家事，家书，家业。。。

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拜读文章学习进步。多谢

急用先学，取经宏法，美文叹哉，再三学哉

拜读大作，加强学习交流

简练，简洁，总结到位，值得学习借鉴。

家人、家书、家事、家业，概括得好！