市委书记在全市深化“项目推进年”活动暨打好“五大战役”视频会议上的讲话范文

　今天是春节长假后的第三天，市委、市政府就召开全市深化“项目推进年”活动暨打好“五大战役”视频会议，这充分表明了市委、市政府在新的一年里将以更大的力度、更实的举措、更有效的运作打好“五大战役”、推进项目工作的信心和决心。刚才，道崎同志总结了去年项目工作情况，对今年的项目工作和打好“五大战役”作了全面具体部署，请各级各部门抓好落实；家荣同志宣读了市委、市政府《关于表彰2010年度“项目推进年”活动先进单位的决定》；大田县、市经贸委、三明埔岭汽车工业园管委会等单位代表作了很好的发言。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈的祝贺，向全市各级各部门及广大干部群众过去一年为推进项目工作、打好“五大战役”、加快三明发展所付出的辛勤和努力表示衷心的感谢。希望大家进一步统一思想、提高认识，再接再厉、不懈努力，以时不我待、只争朝夕的精神状态，迅速投入到新一年的工作中去，努力为实现三明“十二五”的良好开局做出新的更大贡献。
　　下面，我就深化“项目推进年”活动、打好“五大战役”，再强调三点意见：
第一，要务必清醒。就是要始终保持清醒头脑，准确把握形势、明确目标任务，切实增强抓项目、促发展的紧迫感和责任感。
　　一是对项目工作重要性的认识要清醒。项目带动、投资拉动始终是三明经济增长和社会发展的重要抓手和主要支撑。要清醒认识到完成全年目标任务关键在项目。有项目才有投入、才有发展。今年是实施“十二五”规划的第一年，要实现市委、市政府提出的高位开局的目标，首先必须在项目上取得突破。今年全市市级重点建设项目达186个，比去年多23个；总投资2000亿元以上，年度计划投资216.46亿元，是历年来投资规模最大的一年；其中列入省重点的项目数达111个，居全省第三，比去年多33个，也是我市历年来列入省重点项目盘子最多的一年。这些重点项目是实现今年目标任务最重要的保证，我们只有全力以赴去抓好，并不断突破一批新上项目，以项目保增长、增总量，以项目扩规模、壮实力，以项目增效益、促增收，才能确保全年目标任务的顺利完成。要清醒认识到打好“五大战役”关键在项目。今年的“五大战役”与去年相比任务更重、要求更高、难度更大，每一个战役、每一个项目都有明确的完成时限要求，我们只有继续保持去年以来打好“五大战役”的精气神，迎难而上，一鼓作气，不耽误每一天、不放松每一个环节，才能真正把“五大战役”打好、打出成效。要清醒认识到实现“十二五”规划的宏伟目标关键在项目。市委七届九次全会、市“两会”进一步明确了我市“十二五”发展的总体规划，提出了“两个翻番、两个突破”的目标任务，这就要求今后五年，我市的GDP必须年均增长15%以上（按突破2000亿元测算）、财政总收入必须年均增长19.5%以上（按突破200亿元测算），增幅分别高于“十一五”时期0.3和2.54个百分点。要如期完成上述目标任务，最终还得靠项目特别是大项目、好项目的支撑，我们只有把每一个发展目标都落实到具体项目上，扎扎实实打好每一个战役，才能为实现“十二五”的宏伟目标做出贡献，才能真正实现有速度、有质量、有效益的科学发展、跨越发展。
　　二是对形势的把握要清醒。一方面，要清醒看到有利的方面。从宏观环境看，世界经济总体上将延续复苏态势，国内经济平稳较快发展，2010年全国GDP增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点，全省GDP增长13.8%，增速比上年加快1.8个百分点，保持了较好的增长态势。从三明情况看，2010年全市GDP增长13.9%，增速比上年加快0.7个百分点，连续6年保持两位数增长。经过“十一五”的发展，全市发展基础更加牢固、优势日益凸显，特别是三明生态工贸区被列入全省十大新增长区域，更多的重点项目进入省“十二五”规划盘子，同时，全市上下抓项目、促发展的工作氛围不断浓厚、运作机制不断完善、工作合力不断增强、服务环境不断优化，这些，都为我们做好今年的项目工作创造了更为有利的条件。另一方面，要清醒把握政策的调整变化。金融方面，今年中央货币政策出现了三个方面的明显变化，一是由适度宽松转向稳健，稳健是一种中性的政策，不是一味的宽松或者从紧，强调的是货币信贷总量的合理增长，对信贷投放的结构、信贷项目的质量都提出了更高、更严的要求；二是增加信贷总量调控手段，人民银行今年实行差别存款准备金动态调整措施，各商业银行对信贷规模的控制已经由去年的按季控制转变为按月控制，从我市1月份信贷运行情况看，新增贷款主要体现在信用社贷款上，同比多增14.12亿元，而各商业银行同比少增3.71亿元，这在一定程度上反映出基层商业银行可贷资金减少，信贷增速有减缓趋势；三是淡化信贷规模计划，重视社会融资总量，鼓励通过股票、债券、票据、信托等途径扩大社会融资总量，满足实体经济需求。对金融政策这三个方面的变化，各级各部门都要进行深入的研究分析，有针对性地做好工作，积极争取政策支持，千方百计满足企业发展和项目建设的资金需求。土地方面，当前我市仍然处于建设的高峰期，土地继续呈现刚性需求，但由于受规划期内建设用地总规模限制，允许建设区空间被大幅压缩。今后用地审批总的格局仍然是省级以上重点项目用地基本有保障，对于一般的工业项目和商业开发项目，要求更高，审批更严格。同时，耕地统一年产值最低标准由原来的每亩1000元提高到每亩1100元，征地补偿标准总体水平提高，林地、农用地征收成本加大。随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的正式实施，对各级各部门依法依规做好征地拆迁工作也提出了新的更高要求。节能减排方面，“十二五”期间国家继续将节能减排作为经济社会发展必须完成的约束性指标，减排指标由原来的两项增加到4项，减排领域由原来的工业和生活，拓展到工业、生活和农业。今年省环保厅初步下达我市的COD、SO2、氨氮、氮氧化物减排比例分别为8%、10%、8%、8%，其中COD、SO2两项指标的减排比例远远高于“十一五”期间。根据国家环保部减排指标的安排，预计下达我省、我市的减排比例将比初步下达的还会有较大幅度的提高。这意味着，我市原本吃紧的环境容量还将更为紧张，如何妥善解决好新上项目与环境容量的关系、发展经济与保护生态的关系，各级各部门将经受新的考验。
　　三是对面临的困难要清醒。主要有三个方面的难度：项目生成的难度，与沿海地区相比，我们在项目策划的质量、水平上还有差距，企业作为主体参与项目策划、生成、运作的积极性还有待进一步提高，如何整合方方面面的智慧和力量，调动上上下下谋划项目的主动性和创造性，有效生成更多拉动能力强、科技含量高、财税贡献大的好项目、大项目，还要付出不懈努力。项目对接的难度，目前三明老工业基地、区位、生态、资源、精神文明创建等优势日益凸显，但相对沿海地区，我们缺乏港口优势、人才优势、科技优势和产业集聚优势，配套服务、配套产业、用地条件也不如沿海地区，同样的项目，我们往往要人一我十，付出更大的代价、更多的努力才可能对接成功。项目推进的难度，从去年情况看，部分项目受宏观政策、计划安排、会签周期等因素制约，审批进度受到影响，项目建设未能按计划推进。部分项目受融资、征地等方面因素制约，影响了建设进度。还有一些项目受建材、劳动力供应紧张和价格上涨等影响，建设成本提高，进度明显滞后。分析上述问题，目的是让我们既要看到有利条件，增强信心，又要看到不利因素，保持清醒，把困难想得多一些，把问题估计得严重一些，做到心中有数，不盲目乐观，引起我们各级各部门的高度重视，认真研究，在今年的工作中采取切实有效、有针对性的措施认真解决。
　　第二，要务求突破。就是要千方百计解决项目开发、引进、建设中的重点、难点、热点问题，形成项目开发的强劲势头。
　　一是要突破重点。要全力以赴打好“五大战役”。各级各部门一定要解放思想、超常运作，以打得赢、打得好为目标，敢于打破常规，千方百计完成年度目标任务。一定要集中力量、速战速决，善于打歼灭战和突击战，确保各项战役任务胜利完成。一定要强化督查、落实责任，各战役指挥部要加强协调指挥，及时解决战役中出现的问题，各责任单位和责任人要加快工作进度，对战役进展情况实行逐月通报，以月保季、以季保年，确保工作落实。要全力以赴抓好招商引资。今年省委、省政府将继续开展项目对接洽谈，并于3月份和9月份分别组织港澳招商、民企对接等活动，我市还要举办林博会，组织参加“6.18”、“9.8”等各类招商活动。各级各部门务必高度重视，主要领导要亲力亲为，亲自抓、负总责，着眼大招商、招大商，有重点、有针对性地制定好招商方案，抓好园区和项目规划，创新招商机制，做到平时宣传招商与集中推介招商相结合，定向招商与全方位招商相结合，努力提高招商实效，力争在招商引资、引进重大项目上取得新突破。要全力以赴推动现有产业、现有项目、现有企业整合做大。围绕实施“524”行动计划，重点推进一批产业项目，今年要策划储备100个投资5亿元以上项目、实施100个投资亿元以上项目、实施500个投资千万元以上项目，进一步形成“储备一批、对接一批、开工一批、投产一批”的项目开发态势，特别是要加快推进中国重汽福建海西汽车等重大生产性项目建设，确保海西汽车20万辆商用车项目9月份总装车间竣工投产、第一台载重汽车下线，全年实现2万辆中重卡生产目标；同时，要加大力度，引进一批配套企业在汽车城落地，切实通过中国重汽项目促进汽车产业集聚。要重点扶持一批骨干企业，加强服务指导，积极推动现有企业产能扩张、产品升级，鼓励企业通过收购、兼并、强强联合、大小联合、内外联合、资产重组、品牌联盟、产业链延伸等形式整合做大，力争年内新增几家10亿元以上工业企业。
　　二是要突破难点。要千方百计保障资金需求。据不完全统计，今年我市186个重点项目有90多个需要银行贷款，贷款金额达480多亿元。这么大的资金需求量，一方面，要依靠银行的信贷支持，各商业银行要早出手、快出手，想方设法争取在信贷规模、差别存款准备金率政策、贷款项目的审批、授信业务发展政策、银团贷款等方面得到各自上级行的倾斜和支持；要利用好现有的倾斜政策，创新服务理念，创新金融产品，用好政银企对接平台，进一步加大对“五大战役”、“三农”工作、中小企业、第三产业、新兴产业、节能减排、民生等重点项目的支持力度，特别是对已授信的在建续贷项目，要及时拨付贷款资金，保障工程进度；对已承诺贷款并完成评估、审批环节的项目，要加快放款进度；对有承贷意向的项目要加快评估工作，简化审批程序，提高工作效率；对已经投产尚缺流动资金的重点项目，要全力给予支持。同时，要积极做好区外股份制银行在明设立分支机构的工作，为信贷总量增长增添新生力量。另一方面，要积极扩大社会融资规模，全力支持企业上市融资，力争1家企业成功上市、5家企业进入上市程序；要充分利用好银行间债券市场的作用，推动我市符合条件的企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据以及企业债、公司债、集合债券等各类债券，做大社会融资总规模，同时要积极吸引境外、市外资金投入我市重点项目建设，进一步拓宽企业发展、项目建设的资金来源。要千方百计保障项目用地。今年，我市总用地需求约5.22万亩,是去年批地量的2倍。各级国土资源部门要正确处理好依法行政与提高工作效率的关系，继续按照“两个确保”（确保省及省以上重点项目建设用地、确保符合产业政策的工业项目用地）的要求，既要积极盘活存量，尽快落实近3万亩已批未供土地项目，提高供地率；又要全力扩充增量，加强用地申报和林地征用报批工作，特别是对重点开发区、重点园区、重点区域、重点项目的用地包括林地，要抓紧做好前期工作，尽早报批，最大限度保障发展用地。要千方百计腾出环境容量。目前我市单位GDP能耗和污染物排放强度均高于全省平均水平。进入“十二五”，我市节能减排既要消化增量，又要持续削减存量，压力很大。各级各部门特别是环保、经贸部门，要准确把握产业政策，强化节能减排，选择项目、新上项目要更加重视环境保护，更加重视环保设施的配套跟进，特别是要加快淘汰小水泥、小造纸、小冶炼、小采矿、小三板等“五小”落后产能，推进一批“上大压小”项目和循环经济工业示范园区建设，有效降低能源消耗和污染物排放，为新上先进产能腾出空间。
　　三是要突破热点。要继续办好为民实事，在积极争取更多项目列入省48件为民办实事项目的同时，还要重点围绕就学、就医、住房、养老、社区服务、学前教育、平安建设等群众普遍关心的问题，抓紧研究提出今年我市为民办实事项目，抓紧资金拼盘、要素供给和开工条件准备，全力办好一批民生实事。特别是要加大保障性住房和普通商品房建设力度，今年我市保障性安居工程建设任务初定为1.71万套，总建筑面积超100万平方米，各级各部门要抓好资金筹措，落实土地政策，强化项目责任，确保这项工作有人管、能落实。要加快推进社会事业项目建设，这几年，我市实施的社会事业项目在逐年增多、投入也在不断加大，全市人民群众对此极为关切。今年我们要实施总投资125亿元的22个重点社会事业项目，这些项目关系城市形象、关系文明创建成果、关系人民群众生活改善，各级各部门特别是各责任单位一定要高度重视，切实从用地、资金、施工力量等方面全力提供保障，确保按序时进度推进，确保如期投入使用。要高度重视做好新形势下的群众工作，特别是在征地拆迁、项目建设等过程中，一定要重视做好群众工作，既要敢于去做，又要善于去做；既要深入细致、换位思考，多征求群众意见，多考虑群众利益，多做宣传解释工作，积极争取群众的理解和支持；又要依法依规、公开公平公正，按照刚刚颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快完善被征地农民社会保障体系，积极创造条件促进被征地农民就业创业，切实解决被征迁户的后顾之忧，为项目建设提供良好的社会环境。
　　第三，要务见实效。就是要以发展论英雄、凭实绩看干部，真正用跨越发展的成效、民生改善的成效来检验项目工作的实效。
　　一是要以项目保开局。各级各部门都要紧紧围绕市委、市政府确定的年度目标任务，按照深化“项目推进年”、打好“五大战役”的部署，抓紧细化目标任务，认真研究具体方案，明确任务完成时限，逐级分解，逐项落实，逐月督查，确保全面完成今年各项目标任务，并力争取得更大突破，为实现“十二五”高位开局多做贡献。
　　二是要以项目增效益。今年市委、市政府对深化“项目推进年”活动考评办法进行了修改完善，进一步强化了投产导向、效益导向，更加注重考核项目工作的经济效益、社会效益和生态效益。各级各部门在抓项目的过程中要善于算大账、算综合账、算长远账，既要大干快上一批生产性项目，特别是税源型、带动就业型、促进农民增收型的项目，做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地、老项目不断发展、新项目不断落地，让每一个项目都成为经济的新增长点，为实现“十二五”高点突破多做贡献；又要加快推进一批满足群众精神文化生活需求的民生和社会事业项目，不断改善城乡面貌和城乡居民生活条件，进一步营造宜业宜居的良好环境。
　　三是要以项目铸精神。

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在五大发展理念指引下加快发展 在攻坚克难开拓奋进中体现担当 ——— 在全市2016年总结表彰暨推进招商引资项目建设动员大会上的讲话(摘要) (2016年2月15日)  同志们：     春节刚过，市委、市政府隆重召开这次会议，主要是回顾过去一年的工作，总结成绩、表彰先进，为推进“十三五”规划落实，对2016年工作进行安排部署，动员各级各部门单位和广大干部群众积极贯彻落实创新协调绿色开放共享发展理念，重点突出加快创新发展这一主题，强力突破招商引资和项目建设重点任务，确保实现“十三五”发展良好开局。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向为全市发展作出积极贡献的各级各部门单位、各企业和广大干部群众表示衷心的感谢和深深的敬意！     下面，根据市委常委会议研究的意见，我讲三个方面问题：     一、从发展实践中总结经验聚集能量，进一步明确努力方向、坚定信心决心     过去的一年，是经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构深度调整、动力加速转换的一年，也是我老秘网市积极应对困难和挑战，砥砺前行、开拓奋进的一年。全市上下以巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果和深入开展“三严三实”专题教育为契机，坚持落实“一二三四五”总体发展思路，牢固树立“六个导向”，扎实深化“七项竞赛”，大力推动重点产业振兴提升，全力打好稳增长调结构促发展主动仗，统筹做好各项工作，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。去年全市GDP增长·，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长·，出口总额增长·，实际利用外资增长120%，外经贸主要指标增幅居全省前列，城乡居民人均收入分别增长·。特别是济莱协作区建设加快推进，山财大我老秘网市校区建设、济莱城际铁路筹建等工作取得积极进展，户籍管理、教育卫生、科技金融、人才队伍建设等领域合作实现新突破；重点领域改革取得积极进展，高新区升级为国家级高新区，行政审批制度改革、城市综合执法改革、财政涉农资金整合、城建投融资体制改革、农业农村改革、金融创新试点改革等30项重点改革任务扎实推进，农信社经过积极努力达到了组建农商行标准，新增上市挂牌企业7家；城乡环境面貌实现了较大改善，“四网”改造提升工程顺利实施，国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市、全国双拥模范城“四城”联创取得重大进展；生态文明建设不断加强，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度平均值分别同比改善·，蓝天白云天数同比增加·天、改善率居全省第·位；民生保障和社会治理水平不断提升，民生投入占财政支出比重达到·，·个重点贫困村、·万人实现脱贫，10件民生实事全面完成，社会保障扩面提标，社会事业全面发展，法治我老秘网市建设不断深化，社会治安防控水平明显提升，社会和谐稳定持续巩固；从严治党工作扎实推进，深入开展“三严三实”专题教育，推进基层党组织“六个全覆盖”，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人民政协工作的领导，分别召开了市人大常委会工作评议会议和市委政协工作会议，开展了许多有益的探索和创新，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，宣传思想工作、干部队伍建设、党管人才、政法维稳、机关建设、统一战线、党管武装等工作都取得了新进展。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市几大班子凝心聚力、和衷共济的结果，是全市广大干部群众开拓进取、团结奋斗的结果，是各企业、各部门单位迎难而上、顽强拼搏的结果。     回顾一年来的工作，有很多经验和启示值得认真总结，并在今后的工作中继续坚持和发扬：     (一)再大的困难也要上，最好的办法就是干。面对经济发展新常态带来的新挑战和经济下行压力持续加大的严峻形势，市委、市政府周密谋划、积极应对，成立了稳增长调结构促发展重点工作指挥部，制定出台了稳增长调结构促发展的一系列政策措施，扎实深化项目建设、招商引资、企业培植、标准引领、财税增收、镇域提升、节能环保竞赛，推动十大产业振兴提升，深入开展企业困难“摸排消”活动，为经济平稳较快发展奠定了坚实基础。去年全市新开工大项目··个，竣工投产··个，规模以上企业发展到··家；全市三次产业比由··调整为··，非钢产业占比由··提高到·，高新技术产业产值占比由·提高到·，地方财政收入占GDP比重由·提高到·。各区、各园区、各镇(街道)坚持加快发展不动摇，积极应对困难挑战，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建，经济社会发展有了新提升。实践证明，大干小困难、小干大困难、不干更困难。只要我们坚定信心，鼓足干劲，加压奋进，就一定能够战胜各种困难挑战，开创持续健康发展新局面。     (二)稳中有进才能化危为机，创新求变才能做大做强。稳中求进，关键在进。坚持进中求变求转、转中求新求强，才能适应和引领新常态，不断开创新局面。一年来，广大企业充分发挥主体作用，积极适应形势发展变化，开拓进取、锐意攻坚，展现了新作为、实现了新发展，发展质效有了新提升、创新引领得到新加强、市场开拓迈出新步伐、转型提升取得新成效、上市融资实现新突破、战略重组取得新进展。企业是地方发展的根本支撑，企业家是经济振兴的支柱和脊梁，是一种宝贵的财富和难得的资源。我老秘网市发展之所以能够取得这样的成绩，主要得益于我们有一支境界高、魄力大、务实干、会创新、懂经营、善管理的企业家队伍。多年来，大家扎根我老秘网市、艰苦创业、不畏困难、甘愿奉献，为全市发展作出了突出贡献。特别是去年以来，面对经济增长趋缓、市场竞争加剧、生产成本提高、产品价格下降、融资难度加大、经营效益下滑等困难挑战，大家不等不靠，变压力为动力，化危机为机遇，千方百计强党建、用人才，抓招商、上项目，勇创新、提质效，多合作、拓市场，严管理、降成本，讲诚信、重安全，顶住了诸多压力，经受了许多考验，实现了更好更快发展，展现了我老秘网市企业家的过硬素质和良好形象，也更加坚定了全市广大干部群众加快发展的信心和决心。今后工作中，各级各部门都要更好地理解、尊重、支持和服务企业家，为企业家创造好的环境和氛围。学习作为一名共产党员的坚定信念和对党无限忠诚的政治品格，对职工、对群众、对他人的真诚关爱和无私奉献。他的先进事迹体现了生命不息、奋斗不止的创业精神，体现了改革创新、勇争一流的境界追求，体现了心系群众、造福社会的责任担当。大家要学习好、发扬好崇高精神和大爱情怀，树立干大事创大业的雄心壮志，努力把企业做大做强做优，为全市发展和社会进步作出更大贡献。     (三)必须把优化经济发展环境作为加快发展的“生命线”。企业创造财富，政府创造环境。一年来，各级各部门单位紧紧围绕中心、服务大局，立足自身工作职责，积极主动作为，全力支持和推进转调发展、人才队伍建设、重点领域改革、保障和改善民生、社会治理、党的建设等中心工作，大力转变工作作风，提高服务质量和效率，保障和促进发展的能力进一步提升，为推进稳增长调结构促发展作出了重要贡献。全市各级党组织和广大党员干部以扎实开展“三严三实”专题教育为契机，深入开展专项整治，强化整改落实和立规执纪，营造了干事创业的浓厚氛围。     (四)基层基础强则事业兴、百姓富、社会稳。各级牢固树立大抓基层的理念，把抓好基层党建作为头等大事和核心任务，扎实推进培训、普法、服务、审计、保障、考核“六个全覆盖”，提升了基层服务型党组织建设水平。广大基层党组织和党员干部立足各自实际，积极探索特色发展之路，在发挥优势、富民强村，精准扶贫、精准脱贫，改善环境、保障民生，强化管理、服务群众等方面，做了大量工作，取得了积极成效，涌现出了一大批富民强村的先进典型和“干事创业好支书”，提高了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。     特别是去年国家卫生城市复审迎检工作，在面临时间紧、标准高、任务重、压力大等诸多困难挑战的情况下，全市各级各部门单位和广大干部群众戮力同心、奋力攻坚，对城区内市政设施进行全面修复改造，对“六小”场所进行整改规范，对“十乱”问题开展集中整治，城市面貌发生了翻天覆地的变化，得到了全市广大群众的真心拥护和广泛好评，我老秘网市顺利通过国家卫生城市复审。实践充分证明，群众是真正的英雄，信念和决心就是力量，各级干部带头是关键，广泛发动是基础，纪律措施到位是保障。创城工作中，全市广大干部群众展现出了迎难而上、勇于担当、奋起争先、团结拼搏的“创城精神”，这是推动我老秘网市发展的宝贵财富和强大力量。在今后工作中，我们要认真总结创城经验，大力弘扬“创城精神”，发挥用好“创城力量”，咬定目标，一抓到底，雷厉风行，敢打必胜，努力开创各项工作新局面，创造更加辉煌的业绩。     二、以强力突破招商引资和项目建设为带动，全面做好各项重点工作     关于今年的工作，春节前召开的市委十三届九次全会、全市经济工作会议和市“两会”已经作了全面安排部署。各级要认真学习领会和贯彻落实中央和省委、市委决策部署，进一步深化研究，细化举措，强化责任，以实招硬招新招抓好各项工作落实，确保完成全年目标任务。这次会上印发了《关于在全市开展“比干比强比担当、创业创新创一流”主题竞赛活动的意见》，各级要把深入开展“三比三创”主题竞赛活动作为推进全年工作的重要抓手，周密谋划部署，精心组织实施。下面，我就招商引资和项目建设再强调几点意见：     (一)必须牢固树立发展意识。发展是硬道理、是第一要务，是解决现实矛盾困难的根本出路，也是落实“十三五”规划、实现长远发展的有效举措，必须坚定不移地坚持和不断创新实践。经济发展进入新常态，这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。党的十八届五中全会提出五大发展理念，这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。中央作出推动供给侧结构性改革的重大部署，这是推动稳增长调结构促发展的关键突破口。当前，各地之间新一轮更高水平的发展竞争已经全面展开。在新常态、新理念、新竞争的大背景下，发展的要求更高、任务更重、难度更大、挑战更多。这就要求我们必须更加坚定自觉地强化发展意识，聚精会神抓发展，凝心聚力促转调，全力以赴增实力，以新的发展理念引领经济转型提升。我老秘网市是以钢铁、煤炭、机械和化工等传统工业为主导产业的资源型城市，具有典型的输入型经济特征。推动科学发展、做大经济总量、加快转型升级，最重要、最直接、最现实的途径就是招商引资和项目建设。各级必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，切实把加快发展作为我老秘网市最大的政治和最紧迫的任务，坚定不移地把抓发展落脚到抓招商、抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，以招商引资和项目建设的新突破带动经济社会发展新提升。     (二)以“抓铁有痕、踏石留印”的精神突破招商引资和项目建设。一要强化责任抓推进。目前全市招商引资和项目建设任务已分解到各市级领导、各区(功能区)和市直有关部门，各级各部门单位要按照分工，进一步细化分解责任，层层传导压力，确保不折不扣完成任务。要严格落实领导干部招商引资引智保证金制度，年底根据考核认定结果，完成任务的当年如数返还，完不成任务的不仅不予返还，还要向市委、市政府和全市人民作出具体解释和书面检查，并在主要媒体上进行晾晒通报。这体现了一种决心、一种表率、一种态度、一种责任，我们提倡做到，也必须做到。二要创新机制抓推进。组建市投资促进局，加强对全市招商引资工作的统筹协调、跟踪服务和推进落实。各区(功能区)都要加强招商机构和招商队伍建设，提高招商工作专业化水平。结合推动重点产业振兴提升，细化完善产业招商地图，按照全市“一盘棋”的思路，明确各招商责任主体的主攻方向，实施精准招商，避免相互拉扯、内耗压价、无序竞争、重复建设。研究制定“飞地经济”政策，通过建立科学合理的“飞地项目”统计考核办法和税收分成机制，促进项目合理布局。建立项目引进与项目落地无缝衔接的机制，确保项目引得进、落得快、推进得实。市级领导和市直部门引进的项目在各区(功能区)、镇(办)落地的，可以同时认定为相关区、镇的招商引资项目。实行招商引资和项目建设“保姆式”“代理式”服务，项目一经落地，投资方只管建设和经营，其他的事情全部交给政府和部门，由专人全程跟踪服务；承担审批职能的部门，要进一步转变角色、转变职能、转变作风，对于项目引进建设需要办理的手续，各有关职能部门要由审批者变为服务者、由旁观者变为参与者，负责为投资者把各项手续办好。坚持和完善“一三季度调度、二四季度观摩”的项目推进机制，每次观摩工业项目要占80%以上、新上项目要占60%以上，引导各级切实把精力集中到提高项目质量效益上。实行招商引资和项目建设在线管理，推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。三要优化服务抓推进。要以自我革新的勇气和决心迅速掀起一场效能革命，借鉴外地先进经验，精简审批事项，再造审批流程，提升服务标准，提高审批效率，切实做到为发展而审批，而不是为审批而审批；规范中介服务，加快推动中介服务机构与政府审批部门脱钩，培育中介服务市场，规范中介收费办法，能减收的尽量减收，能免除的一律免除，对垄断性较强的中介服务实行政府定价管理，一律就低不就高；继续深化民主评议党风政风行风活动和人大评议工作，加大对窗口单位和职能科室的评议力度，着力解决“中梗阻”顽疾。特别要认真落实重大项目现场办公、问题会商以及领导干部基层工作日等制度，及时协调解决重大问题，对市“稳调促”指挥部、市重点工作领导小组以及市分管领导同志研究确定的重要事项，市“两办”和相关部门要加大督查推进力度，各级各部门要不折不扣抓好落实。纪检监察机关要盯住有职有权有责的单位和部门，对于落实不力的要进行批评教育，对找各种借口拖着不办、顶着不干、贻误发展、顶风违纪的要严肃问责查处。四要破解难题抓推进。用好股权投资引导基金、融资性担保公司等政策工具，进一步扩大中小企业转贷应急资金和政府过桥资金规模，强化企业融资保障。培育发展多层次资本市场，着力引进股份制商业银行、证券、风投、创投等融资机构，鼓励企业上市融资，拓宽企业融资渠道。各金融机构要继续加大对上争取力度，创新金融产品，扩大信贷规模，在服务地方经济发展中比干比强比担当、创业创新创一流。同时，要加大园区土地收储力度，强化对盘活闲置土地、厂房、楼宇等资产的考核，大力推广“校企一体化”办学模式，解决好企业用地、用资、用工等难题。五要完善政策抓推进。借鉴先进地区经验做法，创新完善招商政策体系，对重大招商项目实行一事一议、特事特办，努力打造全省诚信环境最好、创业成本最低、支持力度最大、保障服务最优的政策环境品牌。要着力解决重热情轻研究、重招商轻服务、重签约轻落实、重承诺轻兑现等问题，树立我老秘网市诚信守法、有诺必践的良好形象。六要奖优罚劣抓推进。建立以实际投资到位额度、建设进度、亩均产出、创税情况为导向的招商引资和项目建设考核机制，确保考准、考实、考出干劲、考出效益；加大招商引资和项目建设在实绩考核中的权重，引导各级把更多的时间和精力集中到抓招商、干项目、促发展上。要严格奖惩兑现，对超额完成任务、贡献较为突出的单位和个人，加大表彰力度，并优先提拔重用；对完不成任务、打不开局面、不能胜任工作的单位负责同志，果断进行岗位调整；对弄虚作假的单位和个人，一经查实，坚决予以纪律处分和组织处理。     各级要以突破招商引资和项目建设为带动，全力推动经济提质增效升级。要把项目引进建设与抓人才、促创新紧密结合起来，重视智库建设和人才培养，全力推进济莱人才改革试验区建设，加快高层次人才公寓建设，认真落实招才引智考核办法，加强与高校院所的对接合作，抓好重大创新平台建设，提高创新发展水平。要把项目引进建设与强企业、兴产业紧密结合起来，坚持招大引强与培优扶强并重，持续推动重点产业振兴提升，深化企业困难“摸排消”活动，落实好“六个一批”要求，用好“六大政策工具”，完善现有企业新上项目同等享受招商引资优惠政策的措施办法，加快产业转型、企业壮大。要把项目引进建设与抓园区、强镇域紧密结合起来，各园区要强化经济职能，明确功能定位，优化空间布局，完善配套设施，创新体制机制；各镇(办)也要强化发展责任，集中精力突破招商引资和项目建设，着力培育特色产业和优势企业。要把项目引进建设与抓改革、促协作紧密结合起来，落实好今年全市改革工作要点，强化问题导向和短板意识，抓紧确定一批重点改革任务，着力打造为农服务“一卡通”“200元包住院”“两代表一委员工作站”“环保110”等特色改革亮点，切实把好事办好，提高改革工作实效；抓紧编制济莱城际铁路建设可研报告，加快山财大我老秘网市校区建设，提高济莱民营科技创新示范园、济南高新区我老秘网市研发基地建设水平，促进重点产业对接协作，深化教育、社保、医疗等领域的交流合作，推动济莱协作向纵深发展。     (三)全面做好脱贫攻坚、安全稳定、依法治市、从严治党等各项工作。要把精准扶贫作为当前第一位的民生工程和重大政治任务，认真落实“六个一”制度，创新完善特色产业扶贫模式，着力构建“大扶贫”工作格局，确保高质量完成脱贫任务。要切实提升民生保障水平，办好城镇中小学大班额消控、供水安全等十件民生实事，抓好民生保障体系扩面提标，全面推进教育、卫生、文化、体育等社会事业发展；加快新型城镇化试点推进步伐，扎实推进“四城”联创，抓好智慧城市、海绵城市、低碳城市建设，提高生态文明建设水平，改善群众生产生活环境。要全面补齐短板，认真对照全面建成小康社会指标体系，逐项分析评估，逐一排查梳理，找准薄弱环节，加快整改提升。特别是对文化及相关产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、公共交通服务、单位GDP能耗、主要污染物排放强度、每万人口拥有律师数等差距较大的指标，要抓紧制定整改方案，将指标任务层层分解到市级分管领导和各级各部门单位，压实工作责任，严格督查考核，层层传导压力，确保顺利实现既定目标。要高度重视安全稳定工作，严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患大排查快整治严执法集中行动，严防重特大安全事故发生；落实好领导干部包积案、公开接访等制度，加强重点领域矛盾纠纷排查化解，及时妥善解决信访突出问题；全面抓好社会治安防控、网络舆情管控、食品药品安全监管等工作，确保社会大局和谐稳定。要加强法治建设，做好地方立法调研工作，加强执法司法规范化建设，深化“百名律师包千村”行动，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。要坚持从严管党治党，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，按照上级要求开展好“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，扎实推进基层党组织“六个全覆盖”，抓好村级组织“四个规范”、软弱涣散基层党组织整顿、经济薄弱村转化、村级经费保障等工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高党的建设科学化水平。     三、大力倡树和弘扬担当精神，确保实现“十三五”发展良好开局     担当是关系党的事业发展、群众切身利益、干部品德修养和班子作风建设的重大主题，也是当前干部队伍建设面临的现实课题。做好今年各项工作，开启“十三五”发展新局面，一切靠实干，关键看担当。     (一)什么是我们理解的担当     担当，本意是承担并负起责任。习近平总书记高度重视干部担当问题，指出“党看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能负重，能不能‘超负荷’”；强调“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。这是对担当精神的科学阐释，每一个党员干部都应该认真领会、自觉践行。 本帖隐藏的内容  我们理解，担当就是勇于承担、敢于负责的精神，首要的是忠诚履责，核心是勇于担责，关键是认真负责。敢于担当，是我们党的优良作风和优秀品格，是党员干部的基本素质和职责要求，是党的好干部的重要标准。是否具有担当精神，体现干部的境界和责任、胸襟和勇气、能力和作风，是检验党员干部政治品格和党性觉悟的“试金石”。当前我们正进入新的历史发展阶段，既面临难得的发展机遇，也面临诸多困难压力和现实挑战，推进改革发展的任务异常艰巨繁重。面对新形势新任务新要求，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。这就要求各级干部必须树立起强烈的担当精神，在其位、谋其政、尽其责、成其事，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。     (二)我们需要什么样的担当     结合我老秘网市实际，重点是“四个做到、四个反对”：     一要做到洞悉大势、胸怀责任，反对浑浑噩噩、不思进取。敢于担当首先要头脑清、方向明、顾大局、识大体，始终保持工作的正确方向。在新的历史条件下，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真研究落实供给侧结构性改革等重大举措，做到胸怀大局、把握大势、善谋大事。特别是对我老秘网市当前所处的历史节点和阶段性特征、对我老秘网市面临的重大机遇和诸多挑战、对我老秘网市的发展趋势和主攻方向，要有一个清醒而准确的认识，切实增强“吃不下、睡不着”的压力感和危机感，增强“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，强化“人在我老秘网市、爱在我老秘网市、干在我老秘网市”的责任和情怀。如果思想懒惰、精神懈怠、责任缺失，对国内外发展的新动向、新趋势不关注不了解，对经济发展新常态带来的新情况、新问题不学习不研究，对中央提出的新理念、新导向理解不深刻不到位，对我老秘网市面临的严峻形势和困难挑战浑然不觉、漠不关心，工作满足于过得去、低水平、一般化，一味看摊子、守位子、熬日子，必然导致工作的平庸和落后，影响全市发展大局。这种浑浑噩噩、不思进取的精神状态，与我老秘网市现实发展要求、与长远根本利益、与人民群众期盼格格不入，必须坚决予以批判和纠正。     二要做到勇挑重担、冲锋陷阵，反对拈轻怕重、碌碌无为。敢于担当，最直接的体现就是面对困难不退缩、越是艰险越向前，敢于涉险滩、破坚冰、攻城拔寨，当好党和人民事业的“公仆”“老黄牛”，当好干事创业的“尖刀排”“突击连”。具体到我们我老秘网市来说，敢于担当、勇挑重担就是要积极承担招商引资、项目建设、服务企业这些重点任务，切实补齐精准扶贫、治污减排、城乡差距这些发展短板，坚决守住安全生产、信访维稳、廉政守纪这些红线和底线。各级各部门要以敢打敢拼、舍我其谁的锐气，以首战用我、用我必胜的豪气，以为民务实、甘于奉献的正气，坚决完成市委、市政府交给的任务，做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，真正体现党员干部的责任与担当。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们坚决反对任何形式的推卸责任、为官不为现象，特别是有的干部对市委市政府部署的工作任务拈轻怕重、消极应付，能推则推、能躲就躲，不推不动、甚至推了也不动；在项目建设、招商引资工作中不用心、不动脑、不真干，上假项目、建假厂房、搞假服务，投机取巧、弄虚作假；在审批服务中，抱着权力不放，守着条条框框，该审批不审批、该服务不服务，推诿扯皮、效率低下，搞“中梗阻”；在服务群众中，不关心群众冷暖，不重视民生工作，对群众反映强烈的问题解决不及时，惠民政策落实不到位，甚至侵害群众利益，影响群众的获得感；对安全维稳工作，思想不重视，责任不落实，工作被动应付，给社会大局稳定埋下隐患；在廉政守纪中，只想自身利益、只要组织照顾，不守组织纪律、不守政治规矩，有的甚至胆大妄为、顶风违纪，严重损害了党的形象。对于那些在岗不爱岗、在职不称职、在任不胜任的干部，该批评的批评、该调整的调整、该处理的处理。     三要做到善于创新、勇闯新路，反对因循守旧、固步自封。现今阶段，改革已成为最鲜明的主题和推动发展的主要力量，不改革没有出路，不创新没有前途。敢于担当就要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，在重点领域改革上大胆试、大胆闯，以改革创新指数换取社会发展指数，用干部努力工作的辛苦指数赢得群众的幸福指数；要善于研究新情况、新问题，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，结合我老秘网市实际推动工作创新上水平；要有“舍得”的思想，树立开放包容的胸怀和合作共赢的理念，放大济莱协作和开放合作优势，善于借势借智借力，广泛引资引才引技，最大限度地聚合各种资源要素；要抢抓“中国制造2025”“互联网+”等重大机遇，千方百计发展新产业、新技术、新业态、新模式，提高智慧城市建设水平，不断增创新优势、增添新动力。当前，一些消极保守的思想在个别党员干部身上还不同程度存在，有的怕冒风险、怕担责任，不敢闯、不敢试，凡事习惯“等一等”“听一听”“看一看”，等着上面下指示、等着别人趟路子、等着外地出经验；有的怕失权、怕失利，对改革左推右挡，落实改革举措不积极，简政放权明放暗不放、形放实不放，有些收费明减实不减、明免暗里收；有的眼界不宽，不善于算大账、算长远账、算根本账，缺乏开放合作胸襟和胆识；有的对新机遇、新事物、新模式不学习不研究，思想不解放，思路打不开，只会用老眼光、老经验、老办法。这种境界理念和行为方式与改革开放的大势背道而驰，如不尽快纠正、彻底摒弃，必将导致在竞争中落伍，使工作陷于被动局面。     四要做到直面矛盾、解决难题，反对推拖躲绕、贻误发展。当前，我老秘网市招商引资、项目建设、企业发展中还存在手续办理难、项目落地难、企业融资难等问题，城建重点工程推进中还涉及大量征地拆迁任务，全市还有一批信访积案、困难破产企业和历史遗留问题需要解决。这些问题涉及群众切身利益、影响面广、解决难度大，往往面临着“一难、两难、多难”选择和“既要、也要、还要”多重兼顾。面对这些棘手问题，要求我们的干部要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，敢于负责、敢于拍板，用心用脑研究办法，面对面去解决问题，尽心竭力推动工作，把事情办成办好，为党委政府分忧、为广大群众谋福祉。对社会上一些错误言论要旗帜鲜明、敢于主动亮剑，对一些歪风邪气要敢于斗争、坚决批评抵制，对一些违法违规现象，要严格执法、敢于较真碰硬。但实际工作中，还有一些形形色色的“太平官”“滑头官”“逍遥官”和“老好人”，他们面对难题，能绕则绕、能拖则拖，畏首畏尾、患得患失，该决策不决策、该拍板不拍板，层层汇报请示，不讲工作效率，不顾事业发展，只求自身安全；遇到问题皱眉头、见到矛盾绕着走、碰到困难躲后头，把方便留给自己，把矛盾上交或推给他人；漠视群众利益，一味躲避群众，“忽悠”群众，不真心实意解决遗留问题，导致小事拖大、大事拖炸；面对歪风邪气不敢批评人、不敢得罪人，丢掉了原则和立场。这是对党和人民事业的极端不负责任，实际上是一种失职、渎职。对这些问题必须要有严的要求、硬的措施、铁的制度，认真严肃对待，从严从实加以解决。对于表彰什么、弘扬什么，反对什么、批判什么，市委市政府的态度是鲜明的，群众的眼睛是雪亮的。希望广大党员干部对照要求、深刻反思、整改提升，努力做老实人、聪明人，做实干家、担当者。     (三)怎样为担当者而担当     确保干部敢担当，各级党组织和领导干部必须为敢于担当者而担当，在全社会厚植担当文化，树立鲜明导向，完善体制机制，营造良好氛围。要正确区分为公与为私、无意过失与明知故犯、工作失误与违纪违法、信任支持与袒护纵容的界限，对于在坚决贯彻落实市委市政府决策部署、积极承担全市重点工作任务、处理各种急难险重问题、履行重要执法监督职能、推进重大改革事项和创新实践中，敢于负责、主动担责、守土尽责的部门单位和各级干部，要高看一眼、厚爱一层，只要是以事业为重、以大局为重、以发展为重、以人民利益为重，只要是严守纪律规矩、严守法律法规、不谋私利，即使出现一些失误和偏差，各级党组织、各级领导班子和领导干部，都要主动为这样的干部撑腰打气、加油鼓劲，当好他们的坚强后盾。当他们碰到挫折时，要主动拉把手、鼓鼓劲，帮助他们走出困境；当他们出现失误时，要给予理解宽容，不揪辫子、不打棍子；当他们遭受误解时，要主持公道，旗帜鲜明地给予支持；当他们遭遇恶意投诉举报和造谣中伤时，要及时核实澄清，还干部一个清白。组织部门和纪检监察机关要结合我老秘网市实际，制定完善保护担当、宽容挫折、容忍失败的容错机制，明确界定担当的具体表现，细化免责的标准和程序，为敢于担当者保驾护航、提供理解支持、解除后顾之忧，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。     同志们，引领新常态，抢抓新机遇，展示新作为，实现新发展，我们责任重大、使命光荣。各级要振奋精神，鼓足干劲，比干比强比担当，创业创新创一流，不断把转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展引向深入，为实现“十三五”良好开局作出新的更大贡献！

在五大发展理念指引下加快发展 在攻坚克难开拓奋进中体现担当 ——— 在全市2016年总结表彰暨推进招商引资项目建设动员大会上的讲话(摘要) (2016年2月15日)  同志们：     春节刚过，市委、市政府隆重召开这次会议，主要是回顾过去一年的工作，总结成绩、表彰先进，为推进“十三五”规划落实，对2016年工作进行安排部署，动员各级各部门单位和广大干部群众积极贯彻落实创新协调绿色开放共享发展理念，重点突出加快创新发展这一主题，强力突破招商引资和项目建设重点任务，确保实现“十三五”发展良好开局。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向为全市发展作出积极贡献的各级各部门单位、各企业和广大干部群众表示衷心的感谢和深深的敬意！     下面，根据市委常委会议研究的意见，我讲三个方面问题：     一、从发展实践中总结经验聚集能量，进一步明确努力方向、坚定信心决心     过去的一年，是经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构深度调整、动力加速转换的一年，也是我老秘网市积极应对困难和挑战，砥砺前行、开拓奋进的一年。全市上下以巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果和深入开展“三严三实”专题教育为契机，坚持落实“一二三四五”总体发展思路，牢固树立“六个导向”，扎实深化“七项竞赛”，大力推动重点产业振兴提升，全力打好稳增长调结构促发展主动仗，统筹做好各项工作，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。去年全市GDP增长·，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长·，出口总额增长·，实际利用外资增长120%，外经贸主要指标增幅居全省前列，城乡居民人均收入分别增长·。特别是济莱协作区建设加快推进，山财大我老秘网市校区建设、济莱城际铁路筹建等工作取得积极进展，户籍管理、教育卫生、科技金融、人才队伍建设等领域合作实现新突破；重点领域改革取得积极进展，高新区升级为国家级高新区，行政审批制度改革、城市综合执法改革、财政涉农资金整合、城建投融资体制改革、农业农村改革、金融创新试点改革等30项重点改革任务扎实推进，农信社经过积极努力达到了组建农商行标准，新增上市挂牌企业7家；城乡环境面貌实现了较大改善，“四网”改造提升工程顺利实施，国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市、全国双拥模范城“四城”联创取得重大进展；生态文明建设不断加强，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度平均值分别同比改善·，蓝天白云天数同比增加·天、改善率居全省第·位；民生保障和社会治理水平不断提升，民生投入占财政支出比重达到·，·个重点贫困村、·万人实现脱贫，10件民生实事全面完成，社会保障扩面提标，社会事业全面发展，法治我老秘网市建设不断深化，社会治安防控水平明显提升，社会和谐稳定持续巩固；从严治党工作扎实推进，深入开展“三严三实”专题教育，推进基层党组织“六个全覆盖”，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人民政协工作的领导，分别召开了市人大常委会工作评议会议和市委政协工作会议，开展了许多有益的探索和创新，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，宣传思想工作、干部队伍建设、党管人才、政法维稳、机关建设、统一战线、党管武装等工作都取得了新进展。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市几大班子凝心聚力、和衷共济的结果，是全市广大干部群众开拓进取、团结奋斗的结果，是各企业、各部门单位迎难而上、顽强拼搏的结果。     回顾一年来的工作，有很多经验和启示值得认真总结，并在今后的工作中继续坚持和发扬：     (一)再大的困难也要上，最好的办法就是干。面对经济发展新常态带来的新挑战和经济下行压力持续加大的严峻形势，市委、市政府周密谋划、积极应对，成立了稳增长调结构促发展重点工作指挥部，制定出台了稳增长调结构促发展的一系列政策措施，扎实深化项目建设、招商引资、企业培植、标准引领、财税增收、镇域提升、节能环保竞赛，推动十大产业振兴提升，深入开展企业困难“摸排消”活动，为经济平稳较快发展奠定了坚实基础。去年全市新开工大项目··个，竣工投产··个，规模以上企业发展到··家；全市三次产业比由··调整为··，非钢产业占比由··提高到·，高新技术产业产值占比由·提高到·，地方财政收入占GDP比重由·提高到·。各区、各园区、各镇(街道)坚持加快发展不动摇，积极应对困难挑战，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建，经济社会发展有了新提升。实践证明，大干小困难、小干大困难、不干更困难。只要我们坚定信心，鼓足干劲，加压奋进，就一定能够战胜各种困难挑战，开创持续健康发展新局面。     (二)稳中有进才能化危为机，创新求变才能做大做强。稳中求进，关键在进。坚持进中求变求转、转中求新求强，才能适应和引领新常态，不断开创新局面。一年来，广大企业充分发挥主体作用，积极适应形势发展变化，开拓进取、锐意攻坚，展现了新作为、实现了新发展，发展质效有了新提升、创新引领得到新加强、市场开拓迈出新步伐、转型提升取得新成效、上市融资实现新突破、战略重组取得新进展。企业是地方发展的根本支撑，企业家是经济振兴的支柱和脊梁，是一种宝贵的财富和难得的资源。我老秘网市发展之所以能够取得这样的成绩，主要得益于我们有一支境界高、魄力大、务实干、会创新、懂经营、善管理的企业家队伍。多年来，大家扎根我老秘网市、艰苦创业、不畏困难、甘愿奉献，为全市发展作出了突出贡献。特别是去年以来，面对经济增长趋缓、市场竞争加剧、生产成本提高、产品价格下降、融资难度加大、经营效益下滑等困难挑战，大家不等不靠，变压力为动力，化危机为机遇，千方百计强党建、用人才，抓招商、上项目，勇创新、提质效，多合作、拓市场，严管理、降成本，讲诚信、重安全，顶住了诸多压力，经受了许多考验，实现了更好更快发展，展现了我老秘网市企业家的过硬素质和良好形象，也更加坚定了全市广大干部群众加快发展的信心和决心。今后工作中，各级各部门都要更好地理解、尊重、支持和服务企业家，为企业家创造好的环境和氛围。学习作为一名共产党员的坚定信念和对党无限忠诚的政治品格，对职工、对群众、对他人的真诚关爱和无私奉献。他的先进事迹体现了生命不息、奋斗不止的创业精神，体现了改革创新、勇争一流的境界追求，体现了心系群众、造福社会的责任担当。大家要学习好、发扬好崇高精神和大爱情怀，树立干大事创大业的雄心壮志，努力把企业做大做强做优，为全市发展和社会进步作出更大贡献。     (三)必须把优化经济发展环境作为加快发展的“生命线”。企业创造财富，政府创造环境。一年来，各级各部门单位紧紧围绕中心、服务大局，立足自身工作职责，积极主动作为，全力支持和推进转调发展、人才队伍建设、重点领域改革、保障和改善民生、社会治理、党的建设等中心工作，大力转变工作作风，提高服务质量和效率，保障和促进发展的能力进一步提升，为推进稳增长调结构促发展作出了重要贡献。全市各级党组织和广大党员干部以扎实开展“三严三实”专题教育为契机，深入开展专项整治，强化整改落实和立规执纪，营造了干事创业的浓厚氛围。     (四)基层基础强则事业兴、百姓富、社会稳。各级牢固树立大抓基层的理念，把抓好基层党建作为头等大事和核心任务，扎实推进培训、普法、服务、审计、保障、考核“六个全覆盖”，提升了基层服务型党组织建设水平。广大基层党组织和党员干部立足各自实际，积极探索特色发展之路，在发挥优势、富民强村，精准扶贫、精准脱贫，改善环境、保障民生，强化管理、服务群众等方面，做了大量工作，取得了积极成效，涌现出了一大批富民强村的先进典型和“干事创业好支书”，提高了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。     特别是去年国家卫生城市复审迎检工作，在面临时间紧、标准高、任务重、压力大等诸多困难挑战的情况下，全市各级各部门单位和广大干部群众戮力同心、奋力攻坚，对城区内市政设施进行全面修复改造，对“六小”场所进行整改规范，对“十乱”问题开展集中整治，城市面貌发生了翻天覆地的变化，得到了全市广大群众的真心拥护和广泛好评，我老秘网市顺利通过国家卫生城市复审。实践充分证明，群众是真正的英雄，信念和决心就是力量，各级干部带头是关键，广泛发动是基础，纪律措施到位是保障。创城工作中，全市广大干部群众展现出了迎难而上、勇于担当、奋起争先、团结拼搏的“创城精神”，这是推动我老秘网市发展的宝贵财富和强大力量。在今后工作中，我们要认真总结创城经验，大力弘扬“创城精神”，发挥用好“创城力量”，咬定目标，一抓到底，雷厉风行，敢打必胜，努力开创各项工作新局面，创造更加辉煌的业绩。     二、以强力突破招商引资和项目建设为带动，全面做好各项重点工作     关于今年的工作，春节前召开的市委十三届九次全会、全市经济工作会议和市“两会”已经作了全面安排部署。各级要认真学习领会和贯彻落实中央和省委、市委决策部署，进一步深化研究，细化举措，强化责任，以实招硬招新招抓好各项工作落实，确保完成全年目标任务。这次会上印发了《关于在全市开展“比干比强比担当、创业创新创一流”主题竞赛活动的意见》，各级要把深入开展“三比三创”主题竞赛活动作为推进全年工作的重要抓手，周密谋划部署，精心组织实施。下面，我就招商引资和项目建设再强调几点意见：     (一)必须牢固树立发展意识。发展是硬道理、是第一要务，是解决现实矛盾困难的根本出路，也是落实“十三五”规划、实现长远发展的有效举措，必须坚定不移地坚持和不断创新实践。经济发展进入新常态，这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。党的十八届五中全会提出五大发展理念，这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。中央作出推动供给侧结构性改革的重大部署，这是推动稳增长调结构促发展的关键突破口。当前，各地之间新一轮更高水平的发展竞争已经全面展开。在新常态、新理念、新竞争的大背景下，发展的要求更高、任务更重、难度更大、挑战更多。这就要求我们必须更加坚定自觉地强化发展意识，聚精会神抓发展，凝心聚力促转调，全力以赴增实力，以新的发展理念引领经济转型提升。我老秘网市是以钢铁、煤炭、机械和化工等传统工业为主导产业的资源型城市，具有典型的输入型经济特征。推动科学发展、做大经济总量、加快转型升级，最重要、最直接、最现实的途径就是招商引资和项目建设。各级必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，切实把加快发展作为我老秘网市最大的政治和最紧迫的任务，坚定不移地把抓发展落脚到抓招商、抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，以招商引资和项目建设的新突破带动经济社会发展新提升。     (二)以“抓铁有痕、踏石留印”的精神突破招商引资和项目建设。一要强化责任抓推进。目前全市招商引资和项目建设任务已分解到各市级领导、各区(功能区)和市直有关部门，各级各部门单位要按照分工，进一步细化分解责任，层层传导压力，确保不折不扣完成任务。要严格落实领导干部招商引资引智保证金制度，年底根据考核认定结果，完成任务的当年如数返还，完不成任务的不仅不予返还，还要向市委、市政府和全市人民作出具体解释和书面检查，并在主要媒体上进行晾晒通报。这体现了一种决心、一种表率、一种态度、一种责任，我们提倡做到，也必须做到。二要创新机制抓推进。组建市投资促进局，加强对全市招商引资工作的统筹协调、跟踪服务和推进落实。各区(功能区)都要加强招商机构和招商队伍建设，提高招商工作专业化水平。结合推动重点产业振兴提升，细化完善产业招商地图，按照全市“一盘棋”的思路，明确各招商责任主体的主攻方向，实施精准招商，避免相互拉扯、内耗压价、无序竞争、重复建设。研究制定“飞地经济”政策，通过建立科学合理的“飞地项目”统计考核办法和税收分成机制，促进项目合理布局。建立项目引进与项目落地无缝衔接的机制，确保项目引得进、落得快、推进得实。市级领导和市直部门引进的项目在各区(功能区)、镇(办)落地的，可以同时认定为相关区、镇的招商引资项目。实行招商引资和项目建设“保姆式”“代理式”服务，项目一经落地，投资方只管建设和经营，其他的事情全部交给政府和部门，由专人全程跟踪服务；承担审批职能的部门，要进一步转变角色、转变职能、转变作风，对于项目引进建设需要办理的手续，各有关职能部门要由审批者变为服务者、由旁观者变为参与者，负责为投资者把各项手续办好。坚持和完善“一三季度调度、二四季度观摩”的项目推进机制，每次观摩工业项目要占80%以上、新上项目要占60%以上，引导各级切实把精力集中到提高项目质量效益上。实行招商引资和项目建设在线管理，推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。三要优化服务抓推进。要以自我革新的勇气和决心迅速掀起一场效能革命，借鉴外地先进经验，精简审批事项，再造审批流程，提升服务标准，提高审批效率，切实做到为发展而审批，而不是为审批而审批；规范中介服务，加快推动中介服务机构与政府审批部门脱钩，培育中介服务市场，规范中介收费办法，能减收的尽量减收，能免除的一律免除，对垄断性较强的中介服务实行政府定价管理，一律就低不就高；继续深化民主评议党风政风行风活动和人大评议工作，加大对窗口单位和职能科室的评议力度，着力解决“中梗阻”顽疾。特别要认真落实重大项目现场办公、问题会商以及领导干部基层工作日等制度，及时协调解决重大问题，对市“稳调促”指挥部、市重点工作领导小组以及市分管领导同志研究确定的重要事项，市“两办”和相关部门要加大督查推进力度，各级各部门要不折不扣抓好落实。纪检监察机关要盯住有职有权有责的单位和部门，对于落实不力的要进行批评教育，对找各种借口拖着不办、顶着不干、贻误发展、顶风违纪的要严肃问责查处。四要破解难题抓推进。用好股权投资引导基金、融资性担保公司等政策工具，进一步扩大中小企业转贷应急资金和政府过桥资金规模，强化企业融资保障。培育发展多层次资本市场，着力引进股份制商业银行、证券、风投、创投等融资机构，鼓励企业上市融资，拓宽企业融资渠道。各金融机构要继续加大对上争取力度，创新金融产品，扩大信贷规模，在服务地方经济发展中比干比强比担当、创业创新创一流。同时，要加大园区土地收储力度，强化对盘活闲置土地、厂房、楼宇等资产的考核，大力推广“校企一体化”办学模式，解决好企业用地、用资、用工等难题。五要完善政策抓推进。借鉴先进地区经验做法，创新完善招商政策体系，对重大招商项目实行一事一议、特事特办，努力打造全省诚信环境最好、创业成本最低、支持力度最大、保障服务最优的政策环境品牌。要着力解决重热情轻研究、重招商轻服务、重签约轻落实、重承诺轻兑现等问题，树立我老秘网市诚信守法、有诺必践的良好形象。六要奖优罚劣抓推进。建立以实际投资到位额度、建设进度、亩均产出、创税情况为导向的招商引资和项目建设考核机制，确保考准、考实、考出干劲、考出效益；加大招商引资和项目建设在实绩考核中的权重，引导各级把更多的时间和精力集中到抓招商、干项目、促发展上。要严格奖惩兑现，对超额完成任务、贡献较为突出的单位和个人，加大表彰力度，并优先提拔重用；对完不成任务、打不开局面、不能胜任工作的单位负责同志，果断进行岗位调整；对弄虚作假的单位和个人，一经查实，坚决予以纪律处分和组织处理。     各级要以突破招商引资和项目建设为带动，全力推动经济提质增效升级。要把项目引进建设与抓人才、促创新紧密结合起来，重视智库建设和人才培养，全力推进济莱人才改革试验区建设，加快高层次人才公寓建设，认真落实招才引智考核办法，加强与高校院所的对接合作，抓好重大创新平台建设，提高创新发展水平。要把项目引进建设与强企业、兴产业紧密结合起来，坚持招大引强与培优扶强并重，持续推动重点产业振兴提升，深化企业困难“摸排消”活动，落实好“六个一批”要求，用好“六大政策工具”，完善现有企业新上项目同等享受招商引资优惠政策的措施办法，加快产业转型、企业壮大。要把项目引进建设与抓园区、强镇域紧密结合起来，各园区要强化经济职能，明确功能定位，优化空间布局，完善配套设施，创新体制机制；各镇(办)也要强化发展责任，集中精力突破招商引资和项目建设，着力培育特色产业和优势企业。要把项目引进建设与抓改革、促协作紧密结合起来，落实好今年全市改革工作要点，强化问题导向和短板意识，抓紧确定一批重点改革任务，着力打造为农服务“一卡通”“200元包住院”“两代表一委员工作站”“环保110”等特色改革亮点，切实把好事办好，提高改革工作实效；抓紧编制济莱城际铁路建设可研报告，加快山财大我老秘网市校区建设，提高济莱民营科技创新示范园、济南高新区我老秘网市研发基地建设水平，促进重点产业对接协作，深化教育、社保、医疗等领域的交流合作，推动济莱协作向纵深发展。     (三)全面做好脱贫攻坚、安全稳定、依法治市、从严治党等各项工作。要把精准扶贫作为当前第一位的民生工程和重大政治任务，认真落实“六个一”制度，创新完善特色产业扶贫模式，着力构建“大扶贫”工作格局，确保高质量完成脱贫任务。要切实提升民生保障水平，办好城镇中小学大班额消控、供水安全等十件民生实事，抓好民生保障体系扩面提标，全面推进教育、卫生、文化、体育等社会事业发展；加快新型城镇化试点推进步伐，扎实推进“四城”联创，抓好智慧城市、海绵城市、低碳城市建设，提高生态文明建设水平，改善群众生产生活环境。要全面补齐短板，认真对照全面建成小康社会指标体系，逐项分析评估，逐一排查梳理，找准薄弱环节，加快整改提升。特别是对文化及相关产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、公共交通服务、单位GDP能耗、主要污染物排放强度、每万人口拥有律师数等差距较大的指标，要抓紧制定整改方案，将指标任务层层分解到市级分管领导和各级各部门单位，压实工作责任，严格督查考核，层层传导压力，确保顺利实现既定目标。要高度重视安全稳定工作，严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患大排查快整治严执法集中行动，严防重特大安全事故发生；落实好领导干部包积案、公开接访等制度，加强重点领域矛盾纠纷排查化解，及时妥善解决信访突出问题；全面抓好社会治安防控、网络舆情管控、食品药品安全监管等工作，确保社会大局和谐稳定。要加强法治建设，做好地方立法调研工作，加强执法司法规范化建设，深化“百名律师包千村”行动，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。要坚持从严管党治党，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，按照上级要求开展好“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，扎实推进基层党组织“六个全覆盖”，抓好村级组织“四个规范”、软弱涣散基层党组织整顿、经济薄弱村转化、村级经费保障等工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高党的建设科学化水平。     三、大力倡树和弘扬担当精神，确保实现“十三五”发展良好开局     担当是关系党的事业发展、群众切身利益、干部品德修养和班子作风建设的重大主题，也是当前干部队伍建设面临的现实课题。做好今年各项工作，开启“十三五”发展新局面，一切靠实干，关键看担当。     (一)什么是我们理解的担当     担当，本意是承担并负起责任。习近平总书记高度重视干部担当问题，指出“党看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能负重，能不能‘超负荷’”；强调“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。这是对担当精神的科学阐释，每一个党员干部都应该认真领会、自觉践行。 本帖隐藏的内容  我们理解，担当就是勇于承担、敢于负责的精神，首要的是忠诚履责，核心是勇于担责，关键是认真负责。敢于担当，是我们党的优良作风和优秀品格，是党员干部的基本素质和职责要求，是党的好干部的重要标准。是否具有担当精神，体现干部的境界和责任、胸襟和勇气、能力和作风，是检验党员干部政治品格和党性觉悟的“试金石”。当前我们正进入新的历史发展阶段，既面临难得的发展机遇，也面临诸多困难压力和现实挑战，推进改革发展的任务异常艰巨繁重。面对新形势新任务新要求，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。这就要求各级干部必须树立起强烈的担当精神，在其位、谋其政、尽其责、成其事，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。     (二)我们需要什么样的担当     结合我老秘网市实际，重点是“四个做到、四个反对”：     一要做到洞悉大势、胸怀责任，反对浑浑噩噩、不思进取。敢于担当首先要头脑清、方向明、顾大局、识大体，始终保持工作的正确方向。在新的历史条件下，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真研究落实供给侧结构性改革等重大举措，做到胸怀大局、把握大势、善谋大事。特别是对我老秘网市当前所处的历史节点和阶段性特征、对我老秘网市面临的重大机遇和诸多挑战、对我老秘网市的发展趋势和主攻方向，要有一个清醒而准确的认识，切实增强“吃不下、睡不着”的压力感和危机感，增强“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，强化“人在我老秘网市、爱在我老秘网市、干在我老秘网市”的责任和情怀。如果思想懒惰、精神懈怠、责任缺失，对国内外发展的新动向、新趋势不关注不了解，对经济发展新常态带来的新情况、新问题不学习不研究，对中央提出的新理念、新导向理解不深刻不到位，对我老秘网市面临的严峻形势和困难挑战浑然不觉、漠不关心，工作满足于过得去、低水平、一般化，一味看摊子、守位子、熬日子，必然导致工作的平庸和落后，影响全市发展大局。这种浑浑噩噩、不思进取的精神状态，与我老秘网市现实发展要求、与长远根本利益、与人民群众期盼格格不入，必须坚决予以批判和纠正。     二要做到勇挑重担、冲锋陷阵，反对拈轻怕重、碌碌无为。敢于担当，最直接的体现就是面对困难不退缩、越是艰险越向前，敢于涉险滩、破坚冰、攻城拔寨，当好党和人民事业的“公仆”“老黄牛”，当好干事创业的“尖刀排”“突击连”。具体到我们我老秘网市来说，敢于担当、勇挑重担就是要积极承担招商引资、项目建设、服务企业这些重点任务，切实补齐精准扶贫、治污减排、城乡差距这些发展短板，坚决守住安全生产、信访维稳、廉政守纪这些红线和底线。各级各部门要以敢打敢拼、舍我其谁的锐气，以首战用我、用我必胜的豪气，以为民务实、甘于奉献的正气，坚决完成市委、市政府交给的任务，做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，真正体现党员干部的责任与担当。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们坚决反对任何形式的推卸责任、为官不为现象，特别是有的干部对市委市政府部署的工作任务拈轻怕重、消极应付，能推则推、能躲就躲，不推不动、甚至推了也不动；在项目建设、招商引资工作中不用心、不动脑、不真干，上假项目、建假厂房、搞假服务，投机取巧、弄虚作假；在审批服务中，抱着权力不放，守着条条框框，该审批不审批、该服务不服务，推诿扯皮、效率低下，搞“中梗阻”；在服务群众中，不关心群众冷暖，不重视民生工作，对群众反映强烈的问题解决不及时，惠民政策落实不到位，甚至侵害群众利益，影响群众的获得感；对安全维稳工作，思想不重视，责任不落实，工作被动应付，给社会大局稳定埋下隐患；在廉政守纪中，只想自身利益、只要组织照顾，不守组织纪律、不守政治规矩，有的甚至胆大妄为、顶风违纪，严重损害了党的形象。对于那些在岗不爱岗、在职不称职、在任不胜任的干部，该批评的批评、该调整的调整、该处理的处理。     三要做到善于创新、勇闯新路，反对因循守旧、固步自封。现今阶段，改革已成为最鲜明的主题和推动发展的主要力量，不改革没有出路，不创新没有前途。敢于担当就要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，在重点领域改革上大胆试、大胆闯，以改革创新指数换取社会发展指数，用干部努力工作的辛苦指数赢得群众的幸福指数；要善于研究新情况、新问题，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，结合我老秘网市实际推动工作创新上水平；要有“舍得”的思想，树立开放包容的胸怀和合作共赢的理念，放大济莱协作和开放合作优势，善于借势借智借力，广泛引资引才引技，最大限度地聚合各种资源要素；要抢抓“中国制造2025”“互联网+”等重大机遇，千方百计发展新产业、新技术、新业态、新模式，提高智慧城市建设水平，不断增创新优势、增添新动力。当前，一些消极保守的思想在个别党员干部身上还不同程度存在，有的怕冒风险、怕担责任，不敢闯、不敢试，凡事习惯“等一等”“听一听”“看一看”，等着上面下指示、等着别人趟路子、等着外地出经验；有的怕失权、怕失利，对改革左推右挡，落实改革举措不积极，简政放权明放暗不放、形放实不放，有些收费明减实不减、明免暗里收；有的眼界不宽，不善于算大账、算长远账、算根本账，缺乏开放合作胸襟和胆识；有的对新机遇、新事物、新模式不学习不研究，思想不解放，思路打不开，只会用老眼光、老经验、老办法。这种境界理念和行为方式与改革开放的大势背道而驰，如不尽快纠正、彻底摒弃，必将导致在竞争中落伍，使工作陷于被动局面。     四要做到直面矛盾、解决难题，反对推拖躲绕、贻误发展。当前，我老秘网市招商引资、项目建设、企业发展中还存在手续办理难、项目落地难、企业融资难等问题，城建重点工程推进中还涉及大量征地拆迁任务，全市还有一批信访积案、困难破产企业和历史遗留问题需要解决。这些问题涉及群众切身利益、影响面广、解决难度大，往往面临着“一难、两难、多难”选择和“既要、也要、还要”多重兼顾。面对这些棘手问题，要求我们的干部要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，敢于负责、敢于拍板，用心用脑研究办法，面对面去解决问题，尽心竭力推动工作，把事情办成办好，为党委政府分忧、为广大群众谋福祉。对社会上一些错误言论要旗帜鲜明、敢于主动亮剑，对一些歪风邪气要敢于斗争、坚决批评抵制，对一些违法违规现象，要严格执法、敢于较真碰硬。但实际工作中，还有一些形形色色的“太平官”“滑头官”“逍遥官”和“老好人”，他们面对难题，能绕则绕、能拖则拖，畏首畏尾、患得患失，该决策不决策、该拍板不拍板，层层汇报请示，不讲工作效率，不顾事业发展，只求自身安全；遇到问题皱眉头、见到矛盾绕着走、碰到困难躲后头，把方便留给自己，把矛盾上交或推给他人；漠视群众利益，一味躲避群众，“忽悠”群众，不真心实意解决遗留问题，导致小事拖大、大事拖炸；面对歪风邪气不敢批评人、不敢得罪人，丢掉了原则和立场。这是对党和人民事业的极端不负责任，实际上是一种失职、渎职。对这些问题必须要有严的要求、硬的措施、铁的制度，认真严肃对待，从严从实加以解决。对于表彰什么、弘扬什么，反对什么、批判什么，市委市政府的态度是鲜明的，群众的眼睛是雪亮的。希望广大党员干部对照要求、深刻反思、整改提升，努力做老实人、聪明人，做实干家、担当者。     (三)怎样为担当者而担当     确保干部敢担当，各级党组织和领导干部必须为敢于担当者而担当，在全社会厚植担当文化，树立鲜明导向，完善体制机制，营造良好氛围。要正确区分为公与为私、无意过失与明知故犯、工作失误与违纪违法、信任支持与袒护纵容的界限，对于在坚决贯彻落实市委市政府决策部署、积极承担全市重点工作任务、处理各种急难险重问题、履行重要执法监督职能、推进重大改革事项和创新实践中，敢于负责、主动担责、守土尽责的部门单位和各级干部，要高看一眼、厚爱一层，只要是以事业为重、以大局为重、以发展为重、以人民利益为重，只要是严守纪律规矩、严守法律法规、不谋私利，即使出现一些失误和偏差，各级党组织、各级领导班子和领导干部，都要主动为这样的干部撑腰打气、加油鼓劲，当好他们的坚强后盾。当他们碰到挫折时，要主动拉把手、鼓鼓劲，帮助他们走出困境；当他们出现失误时，要给予理解宽容，不揪辫子、不打棍子；当他们遭受误解时，要主持公道，旗帜鲜明地给予支持；当他们遭遇恶意投诉举报和造谣中伤时，要及时核实澄清，还干部一个清白。组织部门和纪检监察机关要结合我老秘网市实际，制定完善保护担当、宽容挫折、容忍失败的容错机制，明确界定担当的具体表现，细化免责的标准和程序，为敢于担当者保驾护航、提供理解支持、解除后顾之忧，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。     同志们，引领新常态，抢抓新机遇，展示新作为，实现新发展，我们责任重大、使命光荣。各级要振奋精神，鼓足干劲，比干比强比担当，创业创新创一流，不断把转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展引向深入，为实现“十三五”良好开局作出新的更大贡献！

二是要以项目增效益。今年市委、市政府对深化“项目推进年”活动考评办法进行了修改完善，进一步强化了投产导向、效益导向，更加注重考核项目工作的经济效益、社会效益和生态效益。各级各部门在抓项目的过程中要善于算大账、算综合账、算长远账，既要大干快上一批生产性项目，特别是税源型、带动就业型、促进农民增收型的项目，做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地、老项目不断发展、新项目不断落地，让每一个项目都成为经济的新增长点，为实现“十二五”高点突破多做贡献；又要加快推进一批满足群众精神文化生活需求的民生和社会事业项目，不断改善城乡面貌和城乡居民生活条件，进一步营造宜业宜居的良好环境。

、以强力突破招商引资和项目建设为带动，全面做好各项重点工作     关于今年的工作，春节前召开的市委十三届九次全会、全市经济工作会议和市“两会”已经作了全面安排部署。各级要认真学习领会和贯彻落实中央和省委、市委决策部署，进一步深化研究，细化举措，强化责任，以实招硬招新招抓好各项工作落实，确保完成全年目标任务。这次会上印发了《关于在全市开展“比干比强比担当、创业创新创一流”主题竞赛活动的意见》，各级要把深入开展“三比三创”主题竞赛活动作为推进全年工作的重要抓手，周密谋划部署，精心组织实施。

　　二是要以项目增效益。今年市委、市政府对深化“项目推进年”活动考评办法进行了修改完善，进一步强化了投产导向、效益导向，更加注重考核项目工作的经济效益、社会效益和生态效益。各级各部门在抓项目的过程中要善于算大账、算综合账、算长远账，既要大干快上一批生产性项目，特别是税源型、带动就业型、促进农民增收型的项目，做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地、老项目不断发展、新项目不断落地，让每一个项目都成为经济的新增长点，为实现“十二五”

年市委、市政府对深化“项目推进年”活动考评办法进行了修改完善，进一步强化了投产导向、效益导向，更加注重考核项目工作的经济效益、社会效益和生态效益。各级各部门在抓项目的过程中要善于算大账、算综合账、算长远账，既要大干快上一批生产性项目，特别是税源型、带动就业型、促进农民增收型的项目，做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地、老项目不断发展、新项目不断落地，让每一个项目都成为经济的新增长点，为实现“十二五”高点突破多做贡献

今年市委、市政府对深化“项目推进年”活动考评办法进行了修改完善，进一步强化了投产导向、效益导向，更加注重考核项目工作的经济效益、社会效益和生态效益。各级各部门在抓项目的过程中要善于算大账、算综合账、算长远账，既要大干快上一批生产性项目，特别是税源型、带动就业型、促进农民增收型的项目，做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地

办实事项目，抓紧资金拼盘、要素供给和开工条件准备，全力办好一批民生实事。特别是要加大保障性住房和普通商品房建设力度，今年我老秘网市保障性安居工程建设任务初定为1.71万套，总建筑面积超100万平方米，各级各部门要抓好资金筹措，落实土地政策，强化项目责任，确保这项工作有人管、能落实。要加快推进社会事业项目建设，这几年，我老秘网市实施的

远账，既要大干快上一批生产性项目，特别是税源型、带动就业型、促进农民增收型的项目，做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地、老项目不断发展、新项目不断落地，让每一个项目都成为经济的新增长点，为实现“十二五”高点突破多做贡献；又要加快推进一批满足群众精神文化生活需求的民生和社会事业项目，不断改善城乡面貌和城乡居

今年市委、市政府对深化“项目推进年”活动考评办法进行了修改完善，进一步强化了投产导向、效益导向，更加注重考核项目工作的经济效益、社会效益和生态效益。各级各部门在抓项目的过程中要善于算大账、算综合账、算长远账，既要大干快上一批生产性项目，特别是税源型、带动就业型、促进农民增收型的项目，做到大项目

学习，学习，谢谢{:soso_e100:}

好好学习，天天向上！！！！！！！！！！！！

{:soso_e102:} 写得好  好好学习

老秘帮忙，写作不忙。。。。。

学习学习学习学习学习学习。

写得很好，果断转了，项目共组的材料

写的很好学习了 ，，，，，，

大手笔的文章，内容翔实，层次清晰，逻辑严密，不错的内容

讲得的不错内容深刻有一定学习价值