用“四心”化解疑难信访问题的几点体会

信访“老户”往往存在心理失衡、行为失范、方式极端等问

用四心化解群众疑难问题

一是强基固本，增强队伍建设。创新机制，突破以往临时抽调人员办案的弊端，从公安、法院、司法、综治等部门精心挑选专职人员，成立信访维稳处置工作组，配以乡镇、部门的高效协同机制。该团队专注于宣传引导、批评教育和依法处置，大幅提升了办案速度和质量，减少了临时性操作导致的熟悉不快、经验不足等问题。二是宣教并进，正确引导。坚持教育为基础，正向引导为主旨，通过入户宣传、街头咨询、发放宣传资料等多种形式，在全县范围广泛宣传《信访条例》和依法信访相关要求，倡导群众依法有序信访。同时，通过县电视台开设专题栏目进行警示教育。今年共印制信访行为规范条款2万份，制作展板150块，出动宣传车130次，悬挂标语400余条，实现了宣传全覆盖，人人皆知。三是预防为主，主动化解。坚持基层矛盾纠纷排查制度和“零报告”制度，掌握主动权。实行村民小组每周排查，村（居）每半月排查，镇乡、部门每月排查，确保信息畅通。对排查出的3208件矛盾纠纷，分类建立台账、落实责任。一般问题由本地限期解决，重大问题由信访维稳工作组协调解决，今年已化解3048件，化解成功率达95％。四是严打重教，震慑违法。坚持“法律面前人人平等”，公安、司法、综治部门联合执法，依法处理无理缠访、非正常信访等行为。加大对典型案例的宣传力度，发挥典型案件的示范效应。今年1－9月，全县依法打击违法信访人员28人，其中逮捕3人，刑事拘留5人，行政拘留10人，取保候审3人，训诫4人，治安警告3人。有效震慑了非法信访行为，巩固了社会稳定。

重大会议召开期间，或是中央、省级领导下基层视察、调研期间信访。对此，乡镇和职能部门要重点抓好稳控这个关键环节。首先是落实信访责任制，在解决初信初访上下功夫，提高一次性办结率；其次是落实稳控责任制，对已

实信访责任制，在解决初信初访上下功夫，提高一次性办结率；其次是落实稳控责任制，对已结案但未息访或暂时不具备未化解条件的疑难信访抓好稳控工作，责任到人，始终站在消化矛盾，减少对抗的角度，积极帮助其寻求解决问题的办法。