清流县提升“三个重点” 强化“三个抓手” 落实“三个保障”

　清流县在新的一年里将按照市委、市政府的统一部署，重点抓好以下工作，实现开好局、起好步。
　　一、持续提升“三个重点”。再好的思路如果没有持续必将夭折。持之以恒地落实既定发展思路是各项工作取得成效的关键所在。新的一年，我县将持续“做大城区、做强产业、做优环境”工作重点，坚持以重点带全局，不断提升发展层次和水平。
　　1、持续做大城区，加快城市化进程。继续把“做大城区”作为振兴清流的工作重点和关键环节，加快推进总投资35亿元、年度投资5亿元的35个重点城建项目，全力打造海西最佳宜居宜业宜游的“休闲之都、温泉之乡、宜居之地”，不断增强城市的承载力和辐射、带动、聚集功能。一是扩张城市规模。严格按照修编后的清流县城总体规划，全面推进屏山路二期、迎宾路二期、城区外环路等9条城市道路建设，完善城区“二环五纵五横”交通网络，拉开城市发展构架。坚持新区开发为主、旧城改造为辅，加快“一线”(城区外环路沿线)、“两城”（东城、北山新城）、“五区”（桥下新区、雁塔片区、文华片区、三角尾片区、九龙片区）组团式发展，进一步拓展城市发展空间。二是彰显城市特色。围绕宜居宜业宜游城市建设目标，高标准完成一河两岸16公里“两堤、两路、四桥、八公园”建设；加快“三馆一院”(图书馆、博物馆、文化馆、影剧院)、青少年宫等公共基础设施建设，完善城市配套功能；充分挖掘历史文化积淀，建设城市主题广场、森林公园，提升城市品位。三是促进要素聚集。培育城区产业支撑，加快总投资30亿元的城南工业园区、马头山工业园区建设，大力发展城市环保型、劳动密集型产业。积极促进城区商贸业繁荣发展，做旺第三产业。继续落实鼓励进城就学、就业、居住的优惠政策，吸引各类要素聚集。
　　2、持续做强产业，壮大经济总量。扬长避短、突出特色，坚持把资源深加工、特色农业、温泉生态旅游作为三个产业的主导做大做强，不断增强区域经济实力。一是加快发展现代农业。在稳定粮食、做优烟叶的基础上，持续推进全省最大的花卉苗木、淡水鱼、黄羊“三大基地”建设，并努力推进农业设施化、规模化、产业化、品牌化。二是全力壮大规模工业。以规模扩张、结构优化、集聚集约和产业链延伸为主线，提升发展氟化工、煤炭、林产、建材等特色优势产业，培育发展以红柱石、石英砂为原料的精深加工产业和过硫酸盐系列产品开发，不断壮大工业总量。重点抓好捷鸿家居家具产业化、30万吨瑶上煤矿、展化化工、鸿福荣氟材料及高宝、东莹、海蓝化工氟系列开发等项目，确保全年工业项目投资15亿元以上，培育产值超亿元的企业10家以上。力争到“十二五”末，氟化工业产值达50亿元；煤炭年设计生产能力达120万吨以上，煤炭工业产值达10亿元；水泥生产能力达600万吨以上，建材业产值达30亿元；林产工业产值达30亿元以上；轻纺工业产值达10亿元以上。三是全面提升服务业。突出将温泉休闲为重点的旅游产业做为加快服务业发展的突破口，重点抓好旅游业三大支撑20平方公里国际生态温泉度假区、九龙湖风景名胜区、灵台山客家文化城建设，积极筹划举办“中国（清流）温泉旅游文化节”，全力争创国家级旅游品牌。
　　3、持续做优环境，增强发展竞争力。抓好以交通、电力和服务为重点的环境建设，构建跨越发展有力保障。交通，年度投资18亿元（其中高速公路16亿），实现永宁高速清流段建成通车，完成307省道线清流段46公里建设、县域重要通道嵩口池峰至温郊桐坑等9个重点项目建设，推动浦建龙梅开工和长永泉铁路前期工作。电力，完成赖坊、田源、沙芜、林畲35千伏变电站及嵩溪110千伏二期扩建项目建设，强化电力保障。软环境方面，按照市委提出“四个不让”的要求，强化“进了清流门都是清流人”的理念，创造和保持一流的投资环境，支持全民创业，激发经济发展活力。
　　二、突出强化“三个抓手”。围绕上述目标，我们要突出强化项目、招商、园区抓手，推动经济社会又好又快发展。
　　1、强化项目抓手。当前我县发展最突出矛盾仍然是经济总量小的问题，解决的办法唯有加大投入。只有加大投入，才能做大经济总量、增加发展存量；只有加大投入，才能优化经济结构、提升产业素质；只有加大投入，才能增加财政收入、改善民计民生。我们将持续坚持以项目为抓手，通过借助外力、全民创业、回归工程、金融资本、资产盘活、企业增资扩股等途径，进一步扩大投资规模，增强发展后劲。今年我县初步安排了总投资132亿元、年度计划投资35亿元的130个重点项目，确保拉动全县固定资产投资增长30%以上。
　　2、强化招商抓手。抓住发达地区产业转移、内外交通环境不断改善的机遇，紧紧围绕产业基础、资源优势、产业链延伸、存量资产盘活，通过大型招商、以商招商等各类有效招商方式，努力引进一批大项目、好项目，提升招商实效。
　　3、强化园区抓手。以清流国家级台湾农民创业园为龙头，带动金星加工区、城南加工工业园区、马头山工业园区、福宝氟化工业园和过硫酸盐专业园开发建设。尤其突出抓好创业园核心区发展，不断深化闽台经贸活动对接成果，真正把清流建设成为“台商之家”、全省台商最集中的聚集地之一。
　　三、全面落实“三个保障”。要通过解放思想、改善民生、党的建设等方面实实在在的成效，保障各项目标任务的实现。
　　1、落实思想保障。从多年来的发展实践看，山区经济之所以相对落后，除了基础设施滞后，及交通区位劣势等因素外，很重要的还是思想观念不够解放。因此，清流要加快发展，必须进一步解放思想、用好政策。解放思想，关键要树立大开放、大开发，才能大发展的意识；解放思想，关键要有无私无畏、敢于承担责任的勇气；解放思想，关键要有敢作敢为、敢拼敢上的冲劲。
　　2、落实民生保障。加快城区和城乡公交一体化建设，县财政每年补贴300万元建设公交系统，乡镇公交票价下浮33%、周末学生班车再实行半价优惠。继续深入开展“百名领导干部、企业家关爱千名贫困群众”活动，落实帮扶贫困群众1000户，每户帮扶资金不少于1000元。扎实抓好“三馆一院”、新建龙津学校、县医院综合大楼等一批为民办实事项目建设，全面提升社会事业发展水平。认真落实最低生活保障、基本医疗保险工作，全面推行新型农村社会养老保险制度， 进一步提升社会保障能力。深化“平安清流”建设，重视信访工作，强化安全生产，确保社会安定稳定。
　　3、落实党建保障。把创先争优活动作为党建工作主抓手，深入开展“向李彬同志学习”活动，深入推广“168”基层党建工作机制，增强基层组织的凝聚力、战斗力。加强人才队伍建设，创造良好的环境和条件，培养和引进一批创新型人才和急需紧缺人才。加强惩治和预防腐败体系建设，健全完善建设工程廉洁承诺“双合同”制度，维护党的良好形象。