统战部部长在县委政协工作会议上的发言

发挥统战优势  支持政协工作  谱写巩固和壮大爱国统一战线新篇章

    中共开县县委统战部部长  王波

    今天，县委召开第三次政协工作会议，是县委进一步加强对县政协工作的领导，更好地支持政协履职资政，促进我县政协工作开创新局面的重要举措。人民政协作为我们党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为我国爱国统一战线的重要组织，近年来在推进民主政治建设、服务经济发展，推动统一战线与人民政协事业相互促进、共同发展等方面做出了十分积极的努力。下面，我就发挥统战职能，支持政协工作作如下发言。

    一、牢固树立"统一战线离不开人民政协"意识，切实增强支持政协工作的自觉性和坚定性人民政协的创立，不仅标志着中国人民在思想上、政治上有了共同的目标和基础，而且在组织上形成了坚强的团结，使党领导的统一战线从此有了一个范围更加广泛、基础更加深厚的机构和载体。统一战线是政治联盟，人民政协是政治组织，统一战线反映着政治联盟的过程，人民政协则显示了政治联盟的效果；人民政协的建立和"团结、民主"主题的确定，有力地增强了爱国统一战线的凝聚力和活力，是统一战线发挥法宝作用的重要组成部份；统一战线15个方面的工作对象中不少代表人士都是政协委员，两者在资源、主题、目标要求和工作方法等方面有许多相同和相近之处，人民政协的各项工作都贯穿和体现了党的统一战线理论、方针和政策，已经成为统战工作是否富有成效和充满活力的重要标志。

    进入新时期，统一战线呈现出空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，支持政协做好各界别人士工作对于巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线具有更加重要的意义，统战部门作为县委主管统一战线工作的职能部门，必须进一步增强支持政协工作的自觉性和主动性。

    二、围绕"大团结、大联合"主题，切实增强支持人民政协工作的力度坚持以科学发展观为指导，认真履行聚心聚力职能，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，积极为政协工作提供协调、服务和支持保障。

    一是切实抓好多党合作和统战理论的学习培训。要以学习贯彻中央"两个5号"文件和政协章程为重点，把多党合作和人民政协理论纳入统战干部教育培训计划，纳入县社会主义学院各类培训班的教学内容并作为统一战线"三支队伍"教育的必修课。通过有计划、有步骤的学习培训，使各级党政领导干部、统战干部和党外代表人士进一步增强坚持基本政治制度的信念，增强团结、民主意识，牢固树立政治协商、民主监督、长期共存、合作共事、广交朋友、广纳群言观念，着力提高统战、政协工作的理论政策水平和实践能力。

    二是切实提高党外人士参政议政能力。发挥统战部门与各方面党外代表人士联系密切的优势，引导和支持他们积极参加政协的各项工作和活动，充分有效地履行职能。鼓励和支持他们把实现"四个重大突破"、统筹城乡发展、促进"五个开县"建设、应对金融危机等重大问题作为参政议政的重要内容，深入调研，即时把调研成果转化为政协提案和社情民意；推动多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设，支持政协各组成单位切实加强思想、组织和作风建设，进一步提升各民主党派成员、工商联和各群众团体的提案建议及民主监督层次，不断提高自我有序运行和履职水平，为增强人民政协工作活力和成效夯实基础。

    三是探索形成统战部门支持服务政协工作的长效机制。在党委统一领导下，进一步强化全局意识和大局观念，积极整合资源，在建立和完善大统战工作机制的同时，高度重视和加强与政协的协调配合，积极探索支持服务政协工作的长效机制，形成统战部门与县政协办公室定期或不定期通报交流有关重要情况制度，重要文件、资料、信息交换、交流制度；在涉及统一战线的重要工作、重大问题考察调研、重要传统节日的联谊和纪念活动中加强联合，通过主动与政协联系，互通情况，密切配合，保持工作渠道的畅通，积极支持人民政协在服务发展和推进社会主义政治文明建设中发挥作用。

    三、加强高素质政协委员队伍建设，夯实人民政协组织基础政协委员是人民政协履行职能的主体，要按照党管干部、党管人才的原则，在县委的统一领导下，加强与有关部门的密切配合，切实做好党外政协委员的物色、提名、考察和服务工作，积极为人民政协发挥作用提供人才保障。

    一是抓好协商推选，增强工作透明度和社会公信力。坚持界别推荐与民主协商相统一的原则，严格程序，规范操作，与县政协党组及有关单位对委员人选进行充分酝酿、反复协商，增强工作透明度和社会公信力。建立和完善党外政协委员档案和届中考察考评机制，围绕在任政协委员履行职能、参政议政能力、遵纪守法等方面进行考核评价并将结果作为下届人事安排的重要依据。要把握社会新形势，把一些新的社会利益主体代表人士吸纳为政协委员，切实增强政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用。

    二是抓好管理服务，调动党外政协委员履职积极性。近年来，我们与县政协一道，从完善制度、机制入手，在积极构建科学合理的政协委员管理评价机制等方面进行了一些探索。为不断激发政协委员的履职热情，发挥好政协委员在广大统战成员中的表率作用，在今后的工作中，要进一步注重对委员的教育引导和管理服务工作，通过畅通建言献策渠道、搭建交流互动平台、创新活动载体、强化民主监督等举措，教育引导政协委员切实履职资政，围绕县委"147"战略部署及民计民生问题建言献策，贡献力量，共同开创统战、政协工作新局面。

    支持服务政协工作始终是统战部门的重要职责。下一步，我们将以学习贯彻全市和本次政协工作会议精神为契机，在县委的坚强领导下，进一步继承和发扬我县统一战线的光荣传统，凝心聚力，为实现"整体转型、提速发展"总体目标，加快建设开县全面小康进程而再创佳绩。