黄浦区质量技术监督局2011年党建工作要点

 

　　2011年黄浦区质量技术监督局党建工作总体思路：紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以机关廉政文化建设为载体，以“创先争优”活动为抓手，继续创建市级文明单位、学习型机关和学习型党支部，大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政和政风行风建设以及工青妇建设，充分发挥党组织的核心作用和广大党员的先锋模范作用，为有效推进第三轮区质量工作三年行动计划的有效实施和局各项事业的科学发展提供坚实的组织保障。

　　一、深入开展“创先争优”活动，不断提高工作实效

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1、围绕“以质取胜、创先争优”主题，从营造氛围、创新形式、结合实际等方面推动创先活动深入开展；坚持创先争优活动与建党90周年活动相结合，引导党员干部在围绕中心、服务大局的实践中建功立业；坚持创先争优活动与“党旗下的质监人”宣传活动相结合，增强活动的针对性和感染力；坚持创先争优活动与深化党内激励机制相结合，创建“五个好”先进基层党组织，激励党员干部争当“五带头”优秀共产党员，发挥先进的示范带动作用，真正使活动创出先进、争出优秀、推动工作。

二、加强班子和干部队伍建设，不断提升党员干部政治理论水平

2、组织好党的十七届五中全会精神的学习贯彻。组织党员干部继续深入学习党的十七届五中全会精神，不断提高党员干部统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力。坚持理论联系实际的学风，紧密联系工作实际，解放思想，更新观念，开阔视野，学以致用，提高运用理论解决实际问题的能力，做到思路有创新、发展有举措、工作有实绩，切实提高全局党员干部的思想政治素质和理论水平。

　  3、不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。通过创建学习型党支部活动，采取定期召开党组、中心组、党小组和党员会议，观看教育影片、参观学习、开展共建活动等多种学习和活动形式，对党员进行党性教育，不断加强党员的党性修养；把解决思想问题与解决实际问题相结合，努力解决职工关心的深层次热点、难点问题，推动我局的新一轮发展。

4、发挥好党组中心组的带动作用。及时制定党组中心组学习计划，充分发挥好党组中心组在理论学习上的带头作用；引导全局党员在真学、真懂、真用上下功夫，切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。

5、创新党员干部理论学习方式。认真落实上级关于党员干部教育培训要求，创新学习内容，改进学习方式，提高学习质量，采取走出去、请进来方式，总结经验，加强交流，推动理论学习工作不断深入。继续完善党员干部理论学习和业务学习制度，重点坚持“三会一课”制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。

　　三、加强党的组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力

6、增强党员干部社会责任意识。组织党员干部带头承担社会责任，积极创造条件，为党员搭建爱心平台，鼓励党员干部积极参与救灾、扶贫、助学等公益事业，自觉践行社会主义核心价值体系，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会服务意识；

7、关心年轻党员干部的成长。建立年轻党员干部定期交流思想、汇报工作制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。加强后备干部的培养和考察，建立培养档案，实行动态管理。

8、进一步发挥党员干部的先锋模范作用。党支部将继续开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，发挥党员干部在服务企业、质量共建、社区质量咨询等服务工作中的积极作用；进一步落实科学发展观，组织动员党员干部立足本职，服务大局，创先争优，积极树立先进典型，带动身边群众争当先进、争创优秀，推动局各项事业的有序发展。

　　9、进一步完善党员日常管理工作制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员；加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关；及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作，确保党组织工作正常有序开展。

四、加强党风廉政和政风行风建设，不断改善机关工作作风

10、加强党纪国法教育。邀请相关专家进行专题辅导，抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“五十二个标准”的规定；开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，严格廉洁自律。

11、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念和廉洁从政教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主线，不断完善各项制度，制定廉政文化教育实施计划；贯彻落实区纪委黄纪【2010】22号通知精神，深入推进反腐倡廉建设，在全局党员干部中开展党风廉政百日宣传教育活动；通过开展廉政文化大讨论，设立网上廉政专栏，开展廉政学习交流，宣传学习廉政格言和事例，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，使廉政文化建设深入人心；结合 “纪律教育月”活动要求，通过党员大会、党小组学习、专题党课和警示教育等形式，定期开展内容丰富的廉政文化教育，提高广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁行政的思想政治基础，筑牢拒腐防变的道德防线。

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12、深化机关作风效能建设，提升机关服务水平。进一步加强局“一门式”大厅、代码受理和12365分中心三大服务窗口的制度建设，以主动服务、热情服务、跨前服务为宗旨，不断提高服务水平和办事效率；进一步建立健全便民、高效的办事服务制度；充分发挥政风行风监督员的作用，主动邀请行风监督员参与我局各项工作，通过行风监督员宣传我局的工作职能，及时听取意见，改进工作；进一步深化窗口“十个一”活动，在监管中加强服务，在服务中提高监管水平，切实为基层、为企业排忧解难；继续开展群众评议机关科室活动，提高社会满意度，强化机关作风；围绕局工作职能，关注民生，关注社会热点，切实为老百姓、为企业排忧解难，提升党员干部服务社会的责任感和使命感。

13、进一步推进政务公开、党务公开。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，继续把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，切实加强对政务公开工作的组织领导，建立健全相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式，深入调查研究，开展督促检查，推动政务公开不断深入；推动党务公开，成立党务公开领导小组，密切党群关系。

　　五、加强工青妇建设，不断促进全局和谐发展

　　14、加强局机关工会工作。多形式开展机关文化建设，在组织各项活动的同时，2011年要做好后世博平安志愿者活动；积极开展全民健身活动，组织开展每日广播操以及乒乓球比赛等体育活动；继续开展走访慰问活动，切实关心困难职工生活。

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2011年新闻宣传工作要点

2011年我局新闻宣传工作总的指导思想是：紧紧围绕全局中心工作，深入贯彻落实党的十七届五中全会，以科学发展观为指导，突出“三大安全”、服务区域经济转型、“三年行动计划”和民生工程四大重点工作，积极开展各项新闻宣传工作，创造浓厚的舆论氛围，力争在宣传效果上有新突破，在宣传渠道上有新进展，在宣传能力上有新提高，在宣传形式上有新拓展，努力开创新闻宣传新局面。

2011年，我局新闻宣传工作主要突出以下十点：

1. 围绕主题活动，做好宣传工作。重点围绕特种设备、食品生产和产品质量三大安全，结合各项主题活动，拓宽宣传渠道，做好系列宣传报道活动，不断加大我局保障三大安全，推进质量兴区工作的宣传报道力度，为全面落实新一轮质量三年行动计划，推动质量质监服务区域经济努力。

2. 充分利用质量安全教育平台，加强质量安全宣传教育。充分发挥质量安全教育基地平台作用，深入开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，提高宣传的效果，营造良好的质量安全社会氛围。

3. 提高与区内媒体的沟通合作机制。充分利用好《黄浦时报》与黄浦有线的新闻宣传平台，积极开展宣传活动。定期于《黄浦时报》上开设质监专栏，提高质监工作的社会知晓度，营造良好的舆论氛围。充分发挥我局青年质量讲师团的作用，开展质量知识宣讲活动。

4. 积极拓展媒体宣传渠道。注重与市级新闻媒体的沟通与合作，通过主动发布消息、前期新闻策划、邀请安排媒体采访报道质监工作等形式，大力宣传我局的重点工作和典型事迹，提高新闻宣传工作的主动性和针对性。及时主动向市局新闻中心、区政府、黄浦有线、黄浦时报、上海黄浦网等报送信息。定期制作发布《黄浦质监动态》；及时更新我局门户网的信息报道，形成多层次、全方位的新闻宣传格局。

5. 完善科室政务信息工作考核和奖励机制。把新闻宣传工作纳入年度工作目标考核，制定和完善《上海市黄浦区质量技术监督局政务信息宣传工作管理办法》等相关工作制度，明确目标任务和奖惩制度。

    6. 加强对信息员队伍的建设。切实加强新闻宣传队伍的建设和管理，树立人人都是信息员的观念，对热爱新闻宣传和新闻写作，且具有一定写作水平的人员积极吸纳到信息员队伍中，充实完善队伍管理。不定期开展新闻宣传集中学习和交流，开设新闻写作基本知识讲座，提升信息员的新闻写作能力，提高新闻稿件质量；定期召开信息员例会，加强彼此的学习和交流，进一步提高写作技巧，增强新闻敏感性。

8. 积极探索网络舆情监测机制和应对机制。指定各科室信息员对市级主要报刊和网络等新闻媒体涉及质监工作领导的相关报道和社会舆论进行跟踪与收集，第一时间掌握带有倾向性的问题，定期分析，提高发现、判断和妥善处理舆情信息的能力。同时，加强与市局新闻中心、区委区府宣传主管部门以及新闻媒体的沟通和协调配合，加大舆情监控和处理力度，对于重大质监舆情要及时上报，提高风险评估和突发事件新闻应对能力。

9. 加强对图片、影像和文字资料的保存与管理。妥善保存质监工作的宣传声像、图像和文字资料等，方便及时检索与查阅。根据市局、区委区府要求对重大活动影像资料要做好备份及时上报。

10. 完善对宣传工作硬件设备的更新。结合实际情况，配备必要的摄影设备、摄像设备、录音、办公电脑等设施，为做好宣传报道工作提高必要的条件。

黄浦区质量技术监督局2011年工作要点

一、 指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委九届十三、十四次会议和上海市经济工作会议精神，紧密围绕市局八个方面重点工作的要求及黄浦区以“金融外滩、经典黄浦”为主线，以“调结构、促转型”为主攻方向，以打造现代化国际大都市核心功能区为目标的总体要求，抓住后世博机遇，大力推进“质量兴区”工作，全面落实新一轮“质量三年行动计划”。

二、 工作要点

（一）总结世博经验，确保三大安全

1、确保特种设备质量安全。进一步落实特种设备安全责任，完善动态管理体系建设，抓好监察员队伍和协管员队伍建设；大力推进特种设备节能工作；加强隐患排查力度，把隐患治理与分级监管和专项整治相结合；开展特种设备安全评比达标活动。确保不发生重大以上特种设备事故、不发生有重大社会影响的特种设备事故和事件，重大隐患监控率和隐患整改率达到100%。

2、确保食品生产质量安全。继续全面落实企业主体责任；在全区范围内进一步试行和推广食品生产安全电子追溯系统；认真开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等一系列专项整治工作。

3、确保产品质量安全。积极开展重点产品质量专项整治，严格市场准入，开展产品质量监督抽查及证后监管等系列工作。加大后世博产品监管工作，建立健全产品质量监管体系和产品质量预警机制，100%完成监督抽查不合格产品的后处理工作，监督抽查合格率稳步提高，不发生重大质量安全事件。

（二）落实三年计划，服务区域经济发展

4、实施以质取胜战略。健全企业质量管理制度，按照标准合理配备检测设备，对生产经营全过程开展质量控制和检测检验，确保产品质量安全。努力提升企业质量管理和服务发展水平，充分发挥社会中介机构和社会团体的行业自律作用，鼓励企业积极实施质量认证工作。推进中小企业质量体系建设。加强认证市场整顿和规范，培育健康有序的认证市场环境。

5、实施名牌推进战略。鼓励扶持老字号企业争创名牌。继续加大对老字号的培育力度，推动老字号企业焕发生机、重树辉煌。开展对老字号企业质量状况分析，加大对老字号企业的政策扶持。鼓励扶持现代服务业企业争创名牌。进一步将现代服务业纳入名牌发展战略，重点培育以金融、中介、航运物流和信息服务为主的现代服务业企业争创名牌。鼓励扶持重点区域争创名牌区域。积极发挥豫园名牌区域的示范作用，重点围绕科技京城、外滩金融集聚带，培育名牌区域。

6、实施标准化引领战略。开展金融服务业标准化试点。推进金融单位服务标准化试点工作，并在金融行业逐步推广。完成南京路服务标准化示范街（区）建设。按时保质通过南京路一条街上海市和全国服务标准化示范街（区）验收，并将创建成果和经验向豫园商城等区域推广，向旅游文化等相关产业延伸。巩固公共信息图形标志标准化工作。完善主要旅游风景区（四大景区）、宾馆、文化设施、大型商场等公共场所内图形标志的设置、更新和改进工作，巩固公共标识工作成果。

7、 推进开展卓越绩效管理模式。制定卓越绩效管理培育计划，引导品牌企业实践卓越绩效管理模式，鼓励企业争创质量荣誉。将质量管理的研究成果和先进方法有效地推广应用到中小企业。完善企业质量档案制度，系统掌握区域企业质量管理现状。

8、编制质量白皮书，为区域经济发展提供参考依据。根据区质量工作联席会议的要求，牵头区各机关部门组成编写组编制《2010年度黄浦区质量状况分析报告》，重点围绕区老字号开展质量状况分析，找出发展中存在的问题，提出相应对策和建议，进一步拓展老字号品牌企业做大做强的能力。

9、落实政府实事工程，更好地服务民生。认真落实政府实事工程，继续做好计量惠民工作。做好和民生密切相关的标准化菜场、加油站、出租汽车、医疗计量器具等方面的服务和监管，创建计量诚信示范社区，推进计量诚信单位示范试点工作；继续组织开展“5.20世界计量日”、“9.9眼镜配镜计量日”等专题惠民活动；营造公平和谐的市场经营秩序，更好地服务民生。

（三）推进质量兴区，提升全区质量水平

10、落实大质量工作机制。依托质量工作联席会议制度，坚持定期召开联席会议，推动质量工作三年行动计划稳步实施，及时发现和解决实施工作中的难点问题；落实质量状况分析制度，编制区域质量状况分析报告，为全区质量工作的有效开展提供科学依据；完善部门联动机制，充分发挥部门合力，落实“各方参与、责任明确、服务到位、监管严格”的大质量工作体系。

11、完善质量诚信机制。加大质量诚信的宣传力度，进一步强化全社会的质量诚信意识；加大打假治劣力度，提高质量失信违法成本，营造良好社会环境。

12、规范行政执法行为，提高执法公信力。学习贯彻国家质检总局即将出台的《行政处罚案件办理程序规定》和《行政处罚案件审理规定》及本市即将重新修订出台的《行政处罚案件办理程序规定》，探索推行行政执法过程信息化，有效防止不规范操作，提高执法工作质量。

13、加大质量监管和质量服务队伍建设。探索建立质量人才培育激励机制，着力加强质量监管人员服务社会经济发展的能力，加强对企业领导的质量培训和质量专业人才培养，探索培养质量工作领军人才，提升服务质量的能力。

14、加大质量宣传力度，提高全民质量意识。加强质量宣传，建立质量安全进“五区”教育平台，在现有校区和商区的基础上向园区（科技京城）、营区（部队）、社区（街道）延伸。充分发挥青年质量讲师团的作用，开展质量知识宣讲活动。充分利用黄浦时报、黄浦有线等区内媒体广泛宣传质量理念，提升区域质量意识。

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