江苏省委书记“四个必须”详解科学发展

昨天上午，在江苏省政协十届四次会议上，省委书记罗志军发表了讲话。罗志军代表中共江苏省委，对省政协十届四次会议的召开表示热烈祝贺。在讲话中，罗志军强调，在新起点上开创科学发展新局面，有“四个必须”。

　　一是必须全力打好转变经济发展方式硬仗，抢抓机遇实现又好又快发展

　　二是必须坚持富民优先，加强以改善民生为重点的社会建设

　　三是必须深化改革开放，为“两个率先”增添强大动力

　　四是必须调动一切积极因素，凝聚起建设美好江苏的强大力量

　　展望江苏宏观大势——

　　告别“极不平凡的一年”，迎来“开局之年”

　　罗志军说，刚刚过去的2010年，是我省发展进程中极不平凡的一年。在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，全省人民胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。全省地区生产总值突破4万亿元，人均GDP超过7700美元；城镇居民人均可支配收入22944元，农村居民人均纯收入9118元。结构调整和自主创新取得重大进展，城乡面貌明显改变，社会事业显著进步，人民生活不断改善，“两个率先”取得重大阶段性成果。

　　2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”发展开局之年。江苏目标是，到2015年，全省综合经济实力、自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化，人民群众普遍过上更加宽裕安康的生活，为2020年全省基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。

　　江苏面临重大机遇——

　　紧紧围绕科学发展，再创一个黄金发展期

　　罗志军说，在新的起点上开创科学发展新局面，必须全力打好转变经济发展方式硬仗，抢抓机遇实现又好又快发展。

　　江苏的发展站在新的起点，面临重大机遇，与此同时，经济社会发展中也面临一些突出矛盾和问题，前进道路上还存在诸多可以预见和难以预见的风险与挑战。

　　我们一定要增强机遇意识、忧患意识、责任意识，抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期。推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变、城乡二元结构向城乡发展一体化转变。

　　要大力实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展六大战略，把创新驱动作为核心战略，着力构筑江苏长远发展的战略优势。

　　让老百姓切身感受——

　　生活年年有新改善，收入年年有新提高

　　罗志军说，在新的起点上开创科学发展新局面，必须坚持富民优先，加强以改善民生为重点的社会建设。

　　惠民生，才能凝民心、聚民力。在新的发展阶段，我们要坚持民生优先，像抓经济建设一样抓好民生改善，像落实经济指标一样落实好民生指标，让老百姓切身感受到生活年年都有新改善、收入年年都有新提高。

　　从今年起，我省将实施居民收入七年倍增计划，以农民增收、职工工资增加、社会保障水平提高和困难群体帮扶为重点，促进居民收入普遍较快增加，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动者报酬增长和劳动生产率提高同步。要更大力度推进工业化、城市化、农业产业化进程，以建立稳定增长机制增加农民收入。要坚持就业惠民，积极开发就业岗位，完善就业服务体系，逐步提高职工工资水平，以稳定和扩大就业增加工资性收入。

　　要坚持创业富民，优化创业环境，鼓励自主创业，让更多的城乡居民有条件、有能力创造并拥有财产性、经营性收入。要坚持社保安民，提高社会保障水平，完善社会帮扶机制，以加强政府扶持增加城乡居民保障性、转移性收入。

　　大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，健全基本公共服务体系，切实减轻老百姓在上学、看病、养老等方面的负担。大规模推进保障性安居工程建设，积极发展公共租赁住房，让群众安居乐业。加大扶贫攻坚力度，确保人均年收入2500元以下的贫困人口今年全部脱贫。深入推进法治江苏、平安江苏建设，加强社会管理创新，巩固和发展和谐稳定的好局面。

　　深入推进重点改革——

　　构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制

　　罗志军说，在新的起点上开创科学发展新局面，必须深化改革开放，为“两个率先”增添强大动力。

　　坚持“两个率先”，推动科学发展，建设美好江苏，必须坚定不移地深化改革、扩大开放。要坚持建立社会主义市场经济体制的改革方向，深入推进重点领域和关键环节的改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。大力推进政府职能转变，建设人民满意的服务型政府。

　　建立牢固群众基础——

　　思想上尊重、感情上贴近、生活上关心、工作上依靠

　　罗志军说，在新的起点上开创科学发展新局面，必须调动一切积极因素，凝聚起建设美好江苏的强大力量。要把坚持以人为本、执政为民与做好新形势下群众工作结合起来，充分了解群众所思、所盼、所忧，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、工作上依靠群众，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

　　罗志军最后说，实践充分表明，江苏经济社会发展好形势，得益于有一个上下齐心、各方协调、团结稳定、政通人和的好局面。人民政协在维护团结稳定中具有不可替代的重要作用和重大优势，承担着义不容辞的政治责任。他希望人民政协充分发挥广泛联系各界群众的独特优势，为政府分忧，为百姓解愁，合力营造和谐稳定、和衷共济的良好局面，共同铸造科学发展新辉煌，谱写美好生活新篇章！